第二节　城乡土地利用与功能分区

第二节城乡土地利用与功能分区 为了提高土地的利用效率 实现经济 社会和环境效益的统一 必须按照城乡规划中的一些原则和方法 科学安排城乡的各类用地和功能区域 以引导城乡合理开发和有序建设 1 利用土地的主要形式 1 利用它的空间营造生存发展场所 公共设施等 2 利用它的生产功能 获得生活 生产物质的生产场所 工矿企业等 2 用地类型 城市用地和村镇建设用地3 维持正常的社会经济生产活动具有重要意义 住宅 农田 一 城乡规划中的土地利用 城市用地分类 居住用地 公共设施用地 工业用地 特殊用地 村镇用地分类 居住建筑用地 公共建筑用地 生产建筑用地 工业用地一般占城市用地的15 25 为宜 国家颁布的城乡主要建设用地构成比例标准 坚持 合理用地 的原则 使各类用地下保持恰当的比例 以协调各项事业的发展 从表3 2中看出 哪类用地所占面积最大 居住用地 城市用地比例变化 居住 对外交通等用地比例呈逐步增加趋势 仓储用地比例呈下降趋势 城市道路 工业用地 思考 这些比例是不是固定不变的 随着城市产业结构的调整和职能的拓展 城市里各类用地的比例关系将不断发生变化 二 城乡规划中的项目选址 1 必须符合城乡规划中对土地使用的要求 并兼顾与其它建设项目的关系 2 要与城市环境规划相协调 对于影响环境卫生及易产生有毒 有害物质的建设项目 应当避开城市的水源保护地和城市主导风向的上风地带以及文物古迹和风景名胜保护区 3 要与城乡现状相衔接 思考 54页 图3 7中土地利用不合理现象 1 案例1不合理 因为它不符合城市规划中对土地使用的要求 没有兼顾其他项目的关系2 案例2不合理 发电厂不应该在市区主导风向的上风向位置 这与城市环境规划不协调 铜冶炼厂的布置会影响市区的扩展 它也应该远市区 铁路不应该穿越市区 它与城市环境规划不协调 练习1 读珠江三角洲某城市平面图 完成下列问题 1 该城市准备建设一海滨浴场 A B两处中 比较合适 理由是 2 在招商引资过程中 钢铁厂 化工厂和电子厂有投资意向 你觉得该地应该引进 厂比较合适 理由是什么 3 该城市欲建设一个高新开发区 现有甲 乙两个地区供选择 请对比两个地区的主要区位的优劣 B处 位于海湾 风浪小 电子 1 珠江三角洲地区 原料 能源缺乏不宜建钢铁化工厂 2 图中有理工大学 技术力量强 3 珠三角地价较高 应选择占用土地少的企业 4 该地有铜材厂 晶体管厂等工业基础 应选择有社会协作关系的企业 项目选址的步骤 1 了解基本情况 2 提出若干选址方案 3 比较分析综合考虑确定合理可行方案 案例1 上海石油化工总厂项目的选址 选址原则 符合城市规划中对土地使用的要求 尽量不占 少占农田 经济实惠 前期成本低 兼顾了与其他建设项目的关系 利于大城市地区人口的合理分布 利于杭州湾地区的经济开发 考虑到周围环境的影响 能满足自身的发展要求 选址方法 首先了解上海石化企业本身的特点 再结合上海地区的环境与发展规划 在适宜建设的范围内拟订了若干方案 最后综合比较 选定了金山方案 1 功能分区的概念根据区域的 和 划定功能区 将城乡环境组合成分工明确 联系密切 协调发展的有机整体 2 功能分区的依据城市用地在使用功能上存在显著差异 并表现出 的状况 促使城市用地产生地域功能分化 主要职能 自然条件 相对集聚 三 城乡规划中的功能分区 3 城市主要功能区 区 区 区 文教区 仓储区等 居住 工业 商业 交通便捷 4 功能分区的原则 特别提醒 在对城市功能区进行布局时要注意 1 布局紧凑合理 2 方便居民生活及出行 3 注意环境保护 4 留有发展余地 城乡规划中的功能分区 功能分区要看 区域的主要职能与自然条件 城市的规划要跟城市职能等相关 乐山是中国优秀旅游城市 中国历史文化名城 城乡规划中的功能分区 划定功能分区的要求 1 各功能区要力求完整 并满足卫生 安全等要求 2 各功能区之间要有便捷的交通联系 且避免相互干扰 3 各功能区的空间组合要考虑城市景观和形象的需要 案例2 巴西利亚的城市功能分区 1 有关系 巴西利亚作为巴西的首都 将自身的职能定位在全国的政治中心 文化中心 尤其重视城市形象的塑造 环境的美化 仅有少量的工业布置在远郊 这使城市中凡几乎不受污染 有利于形成良好的人居环境 2 巴西利亚的各功能分区清楚 布局力求完整连片 亲近自然 注意环境保护 各功能分区之间联系方便 且避免相互干扰 此外 功能区的空间组合充分考虑城市形象的需要 形成有特色的 十 字形空间结构形态 练习2 下图是某城镇用地布局规划方案示意图 读图 回答 1 2 题 1 该方案突出优点是规划中的 A 居住区紧靠旧城 邻近铁路B 居住区环境好 建筑工程量小C 工业区靠近水源 铁路交通方便D 工业区地势平坦 位于主导风的下风向 2 从功能分区的要求来看 该规划方案中没有体现 A 各功能区力求完整连片B 充分满足环境保护的要求C 充分利用地形 河流等自然条件D 各功能区之间有便捷的交通 D D 读我国沿海某开放城市新区规划示意图 完成 1 6 题 1 图中D是科学教育园区 将图中其他代号填入下表适当的空格内 B E C F A 2 该图为城市的 规划图 3 该城市规划的核心内容是 4 该城市规划的主要内容有哪些 5 超高层商贸大厦宜布局在 区 石油化工厂宜布局在 区 6 老城区对新区有何影响 是利大于弊大还是弊大于利 城市总体 城市居民点的土地等空间资源的合理利用 明确城市的性质 预测城市人口 确定城市规模 安排城市土地利用 确定空间布局 部署和安排城市各项建设 C A 提供基础设施 技术 商业服务等 利大于弊 解析 本题组主要考查城市工业 市政建设布局问题 第 1 题 首先要注意看图 明确新老城区的界线及相互联系 其次要根据小区职能 结合城市职能分区 工业用地 居住地用地 进行分析判断 选择对应的代号 第 2 题 由图例可以看出 该城市规划对开发区用地类型作了总体布置 因此 该图应是城市总体规划图 第 3 5 题 现代城市工业布局和市政建设 必须进行综合考量 例如居民安静 清洁的环境 社会经济效益 保护自然和文化遗产 减少环境污染等等 第 6 题 应从老城区能为新城区提供基础设施 技术 商业服务等方面进行分析 答案 1 从上到下依次是 BECFA 2 城市总体 3 城市居民点的土地等空间资源的合理利用 4 明确城市的性质 预测城市人口 确定城市规模 安排城市土地利用 确定空间布局 部署和安排城市各项建设 5 CA 6 提供基础设施 技术 商业服务等 利大于弊 阅读材料 完成 1 3 题 材料一当前 超前城市化 初露端倪 它是政府以计划思维 行政手段控制城市化进程所致 城市扩张脱离劳动力转移的现实需要 成了利益部门 以地生财 以乡养城 的工具 材料二为进一步贯彻实施 城乡规划法 加强城乡规划管理 2010年5月1日广州市专门下发 广州市关于贯彻实施 城乡规划法 的意见 有效期5年 以推动城市建设健康 可持续发展 1 超前城市化这种现象反映了我国还存在着不合理的 2 城乡规划要依据 的原则 严格执行国家的用地标准 充分利用 合理安排各类产业 有些产业在布局时 还应 3 城乡规划对于促进城乡可持续发展有重要意义 主要表现在 城市规划 珍惜用地 合理用地 保护耕地 闲置土地 留有后备的发展空间 有利于合理利用土地资源 有利于保护和改善城乡生态环境 有利于保障城乡安全 有利于协调城乡发展 有利于保护自然和文化遗产 解析 超前城市化是城市的规模与当地的经济发展不相适应 超过了当地的经济发展水平 这说明这种城市规划是不合理的 合理的城乡规划对促进当地的可持续发展有重要意义 城乡规划依据