贯彻《安全生产法》促进企业生产安全.doc

贯彻安全生产法促进企业生产安全（保定电业局，河北保定071000）2002-11-1起实施的中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)，是我国第一部有关生产安全方面的法律。该法的颁发施行，标志着我国在安全生产管理方面走向了法制化的道路。电力生产企业认真学习、全面贯彻执行安全生产法，对加强电力企业安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障电力职工和广大人民群众的生命和财产安全，具有重大的意义。1贯彻安全生产法有利于夯实安全基础多年来，电力行业编制了大量的安全生产规程、制度，规范了企业的安全生产管理行为，使电力企业的安全生产有了一个较为稳固的基础。安全生产法的全面贯彻实施，必将进一步夯实电力企业的安全生产基础。(1)在电力企业体制深化改革以前，电力企业自身具有政府职能，所以，企业内部在安全生产方面的自我管理行为，同时代表了政府的管理行为。随着电力企业体制的深化改革，电力企业将不再拥有政府职能。依据安全生产法第9条之规定，今后电力企业的事故查处，必须接受相应级别人民政府有关安全生产监督管理部门的监督管理。随着各级人民政府负责安全生产监管部门的介入，安全生产的监管力度必将增强。依据安全生产法第13条规定，今后对于事故责任人，不仅要依法给予行政处分，对构成犯罪的，还将依照刑法有关规定追究其刑事责任。这种严格管理的新形势，有利于提高广大员工的安全思想意识，全力避免责任事故的发生。而员工安全思想意识的提高，正是企业安全生产基础的加强。(2)安全生产法第18条规定了生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人对安全生产资金投入应尽的责任。电力企业的主要负责人，只要认真执行这条规定，就一定可以保证本单位的安全生产条件达到规定的要求，满足安全生产物质基础的需要。(3)安全生产法第21、22、23条，分别对不同情况下的职工培训工作做出了明确的规定，使职工在接受技能培训方面的权利受到法律保护，从而让职工能更好地学习和掌握安全知识和安全操作技能，使企业的安全生产条件得到保证，能进一步夯实企业的安全生产基础。2贯彻安全生产法能促进安全管理在安全生产法中，有多条规定是针对企业主要负责人(领导)制定的，企业领导违反了这些规定就是违法，就会受到法律的制裁。企业领导只有严格贯彻执行安全生产法，才能在安全生产上取得显著成绩。为此，企业各级领导必须切实坚持安全第一，预防为主的方针。这就要求各级领导切实保证本单位安全生产条件所必须的资金投入，并取得实效；切实抓好职工的培训工作；要在企业设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；建立、健全安全生产责任制；组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患；组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。这些工作的落实必然能够促进企业的安全生产管理工作。3政府部门依法监督能提高安全监督的效果安全生产法实施以后，政府部门对电力企业的安全检查、监督，可以使电力企业在如下几方面的工作得到加强：(1)由于政府监管部门的监督，促进了事故原因调查和责任人的查处。为了迅速查清事故原因和责任人，企业必须加强安全管理工作，落实安全生产责任制，建立与工作相关的、规范的记录，促进企业各项管理及其生产工作的制度化、规范化。(2)企业在建立、健全了各项规章制度以后，还必须采取有效措施，防止有章不循现象的发生。否则，这方面的问题依然会受到政府有关部门的监督检查。这就促使企业加强自我监督检查的力度，以确保各项规章制度的贯彻、落实。(3)政府的安全生产监督检查部