西北工业大学党建创优工程实施方案.doc

西北工业大学党建创优工程实施方案为了保证党建创优工程的顺利实施，促进我校党建工作的科学化、制度化和规范化，不断提高我校党建工作水平，根据国防科工委关于所属高校“一提三优”工程的实施意见，结合我校实际，特制订本方案。一、指导思想与工作思路（一）指导思想党建创优工程的实施以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我校改革发展稳定的实际和党的组织建设、队伍建设的现状，不断推进党建工作的观念创新、方法创新和制度创新，不断增强各基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党员队伍整体素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校的又好又快发展和国防科技工业的振兴提供强有力的政治保障和组织保证。（二）工作思路党建创优工程的实施以促进学校又好又快发展为中心，以教育党员领导干部增强“三个意识”、切实加强作风建设为重点，以推进党建工作科学化、制度化、规范化和提高党建工作水平为目标，以落实党建创优工程工作责任制和党建工作责任制为保障，加强调查研究，做好顶层设计，认真落实责任，及时总结经验，力争全面创优。二、目标要求党建创优工程的实施要达到以下目标要求：（一）促进学校发展。严格贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，进一步树立和落实科学发展观，党的先进性建设和执政能力建设得到增强，学校党委、各基层党组织和党员的作用发挥充分，各项工作取得新的进展，核心竞争力得到进一步提高，促进学校又好又快发展。（二）加强组织建设。各基层党委、党支部的建设得到加强，基层党委的政治核心、保证监督作用和党支部的战斗堡垒作用充分发挥，党组织的工作方法和活动方式得到创新，党的工作覆盖面进一步扩大，党组织在基层群众和师生员工中的影响力和凝聚力得到增强。（三）提高党建工作水平。不断完善党建工作机制，建立完善相关制度并严格执行，建立党建工作责任制和党建工作定期考核制度，形成具有我校特色的党建工作体系。创新党建工作方法，加强党建理论研究，力争在党建工作上取得标志性成果。（四）达到优秀目标。在2010年，全面完成国防科工委所属高校党建工作指标体系的各项任务，通过国防科工委组织的党建创优工程评估并达到或超过优秀标准。三、组织机构及主要职责（一）学校党建创优工程领导小组由党委书记任组长，校长、分管党建工作的党委副书记任副组长，其他校领导和党政办（统战部、政研室）、党委组织部、党委宣传部（思政研究室）、纪委、工会、机关党委、党委学生工作部（人武部、德育教研室）、团委等部门负责人为成员。党建创优工程领导小组下设办公室，主要负责党建创优工程实施的日常管理和组织协调等工作，办公室挂靠在党委组织部，办公室主任由党委组织部部长兼任。（二）党建创优工程领导小组的主要职责是向学校党委常委会负责，研究制定党建创优工程的实施方案和年度工作计划，研究决定党建创优工程实施过程中的重要问题，听取各指标责任单位的工作汇报，指导、督促、检查党建创优工程的实施情况。（三）建立党建创优工程工作责任制。学校按照党建创优工程评价一级指标体系的内容和单位的职责范围确定一级指标责任单位，一级指标责任单位的主要职责是负责所承担的一级指标内容的规划和实施，分解指标体系，组织协调指标相关的协作单位落实指标任务，建立指标支撑材料档案，完成党建创优工程领导小组确定的工作任务。（四）成立一级指标工作小组。工作小组组长由一级指标责任单位负责人担任，成员为各协作单位负责人。一级指标责任单位要根据二级和三级指标的内容进行任务分解，建立责任制，保证所负责的指标体系达到A级标准。四、任务分解、建设目标与重点工作（一）指标1：党委对学校工作的领导1、责任单位：党政办公室；协作单位：党委政策研究室、发展计划处。2、建设目标：认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级有关指示精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，制订学校的发展目标和建设规划，充分发挥党委领导核心的作用，坚持党委领导下的校长负责制，全面完成党代会制订的发展战略和学校的建设规划，学校的办学水平得到进一步提升，核心竞争力得到进一步增强。3、重点工作：严格贯彻执行党的路线方针政策和重大战略思想，及时落实上级有关指示精神；全面完成学校党代会制订的发展战略目标和学校制订的发展建设规划，取得显著成绩；充分发挥党委的领导核心作用，党委各种会议制度规范、科学，对学校改革发展稳定的重大问题能作出正确的决策并贯彻实施；认真执行党委领导下的校长负责制，有健全的党政议事规则和决策程序，执行效果好。（二）指标2：校级领导班子建设1、责任单位：党政办公室；协助单位：党委组织部、党委宣传部。2、建设目标：按照国防科工委“四好领导班子”建设的意见，加强领导班子的思想政治建设、执政能力建设，争创国防科工委“四好领导班子”；建立健全领导班子联系和服务群众的规章制度并严格执行；按照规定严格执行民主集中制、民主生活会和中心组学习等制度，执行效果好；领导班子成员结构合理，分工明确，密切配合，团结合作，组织纪律性强。3、重点工作：制订措施，落实国防科工委关于加强委管领导班子建设工作的意见；通过完善和落实中心组学习制度、民主集中制、民主生活会制度、联系和服务群众制度，不断加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，成效突出；领导班子有明确的分工，结构合理。（三）指标3：干部队伍建设和人才工作1、责任单位：党委组织部（党校）；协助单位：人事处。2、建设目标：严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等中央和国防科工委关于干部选拔任用、管理方面的规章制度，加大干部公开选拔和竞争上岗的力度，进一步完善规章制度，形成系统化的选拔任用、教育培养、管理考核和监督干部的规章制度；加大后备干部建设力度，后备干部数量充足，培养管理措施有效；认真落实干部教育培训的有关规定，制订学校教育培训规划，建立多渠道、深层次和系统化的干部教育培训体系；进一步提高认识，探索党管人才的机制和方法，推进“人才强校”战略的实施，人才工作成绩突出。3、重点工作：制订我校关于干部选拔任用、考核管理和教育监督方面的系统化的规章制度；制订后备干部管理规定，定期选拔推荐处级后备干部；制订干部教育培训规划，丰富培训内容，创新培训方式，拓展培训渠道，同时加强对培训工作的考核评估；探索党管人才的机制和方法，实施“翱翔人才工程”计划。（四）指标4：思想政治教育1、责任单位：党委学生工作部；协助单位：党委宣传部、团委、人武部、德育教研室、教务处、研究生院、机关党委、发展计划处、基建处、后勤产业集团、人事处、人文与经法学院、党委组织部、财务处、工会。2、建设目标：贯彻落实中央16号文件的措施得力，大学生思想政治工作得到加强和改进；爱国主义、集体主义和社会主义教育等主题教育活动系统、规范，形成合力，具有我校特色；师德师风、学风和机关作风建设得到加强，形成体现我校教师、管理人员、服务人员和学生先进性的行为规范；形成以突出国防院校和我校特色为主的校园文化和学术氛围，育人环境得到明显改善；思想政治理论教学工作领导机构健全，教材及师资队伍建设得到加强，大学生形势与政策教育、国防科技工业课程效果良好；思想政治教育工作队伍尤其是学生辅导员队伍的整体素质和工作水平得到提高，取得突出的研究成果；大学生心理健康教育和助困工作得到加强；围绕中心工作，通过各种渠道加强宣传工作，不断提高学校在社会上的知名度；毕业生就业工作成绩突出，国防计划完成情况达到或超过规定的标准。3、重点工作：建立健全贯彻落实中央16号文件的有关规章制度，并严格执行；进一步优化各种主题教育活动，使活动主题更加鲜明、设计更加合理、层次更加分明，系统规范，效果显著；制订、完善加强我校师德师风、教风、学风和机关作风建设工作的规章制度，建立对应教师、管理服务人员作风和学生学风的考核评价体系；加大“都市花园型”友谊校区和“山水园林型”长安校区建设力度，进一步凝练我校办学特色，制订校园文化建设规划，创造良好的育人环境；成立思想政治理论课指导委员会，课程建设、教材建设和师资队伍建设有切实有效的措施；大学生形势与政策教育列入培养计划，开设国防科技工业概论课程，教学效果良好；整合力量，加强思想政治教育工作队伍建设力度和工作研究力度，成果突出；形成健全的大学生心理健康教育和助困工作体系；进一步规范、加强对我校中心工作的校内宣传和对办学特色、教育成果的校外宣传，提高学校的知名度；形成系统、规范和高效的毕业生就业工作体系，毕业生就业工作成绩突出。（五）指标5：组织建设及党建研究1、责任单位：党委组织部；协助单位：人事处、政策研究室、学校各基层党组织。2、建设目标：党委各工作部门健全，设置合理，职责清晰，工作有计划、有落实，推进有序；各基层党组织有明确的年度工作计划，机构健全，严格执行有关规章制度；党务工作者队伍结构得到优化，岗位设置规范，有明确的教育培训计划，效果良好；党员的教育、发展和管理工作规范；党校组织机构健全，教学、培训工作体系全面，培训效果良好；党建研究成果突出。3、重点工作：进一步完善党委工作部门的职责，规范党委工作部门的工作计划，加强落实；完善加强基层党组织建设的规章制度，建立党建工作责任制和党建工作定期考核评价制度；对党务工作者队伍建设的现状进行调研、分析，进一步明晰党务工作者的岗位设置、岗位职责，加强教育培训和使用工作力度；进一步规范我校党员教育、发展和管理工作，加强在大学生和青年教师中发展党员的力度；加强党校组织机构建设，成立校务委员会，制订措施加强对二级党校的指导、考核和管理力度，党校教学和管理队伍健全，结构合理，教学效果好；成立党建研究会，保证必须的专项研究经费，定期召开党建研究经验交流会，党建研究取得标志性成果。（六）指标6：稳定工作1、责任单位：党政办公室；协助单位：党委学生工作部、公安处、保密处。2、建设目标：不得出现有不安全稳定、有严重影响的重大事件；安全稳定工作和保密工作体系健全，责任制落实到位，有明确工作预案、规章制度和监控体系。3、重点工作：确保不得出现有不安全稳定、有严重影响的重大事件；加强安全稳定和保密工作组织机构建设，完善落实责任制，按照有关要求落实有关规章制度和工作方案并加大检查落实工作力度。（七）指标7：党风廉政建设1、责任单位：纪委、监察处；协助单位：各专项治理相关单位。2建设目标：校纪委和监察审计机构健全，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对专项治理工作的管理和监督，各级党政领导干部廉洁自律。3、重点工作：不断完善我校党风廉政建设责任制和教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，并定期检查制度的落实情况；制订针对专项治理工作管理、监督的制度，严肃查处领导干部违法违纪行为，确保领导干部廉洁自律。（八）指标8：制度建设1、责任单位：机关党委；协助部门：党政机关职能部门。2、建设目标：党政各部门规章制度健全完善，学校内部管理体制改革的规章制度健全、规范、科学，能结合实际情况进行制度创新，严格执行，效果良好。3、重点工作：对学校党政机关的规章制度进行汇总、分类，建立档案目录；党政机关职能部门对制度进行完善，形成系统化的管理制度体系；对制度的建设情况和执行情况进行督导、检查。（九）指标9：教代会、群团组织、统战和老干部工作1、责任单位：校工会；协助单位：离退休处、团委、统战部。2、建设目标：校级教代会和二级教代会工作得到加强，正确发挥作用；按照有关章程和学校的有关规定，加强群团工作力度，工会、共青团等群团组织充分发挥作用；认真贯彻落实中央和上级党组织有关统战和老干部工作的文件精神，畅通民主党派、无党派人士和老干部沟通、交流的渠道，充分发挥他们的作用。3、重点工作：根据指标要求建立健全规章制度，加强自身建设，促进作用发挥，在工作中取得突出成绩。（十）特色项目1、责任单位：党委组织部；协助单位：党政办公室，党委宣传部，党委学生工作部、校工会。2、建设目标：通过学校党委策划组织和各基层党组织自发策划组织等形式，培育一系列党建活动特色项目，加大经验总结和凝练提升的力度，形成12个我校党建工作的特色项目。3、重点工作：在继续开展好“为十一五建功立业”、学生党建“三个一”工程、优化人才环境建言献策活动等特色项目的基础上，启动我校“基层党组织优秀活动方案”立项评审，从多方面鼓励各基层党组织和党务工作者，创新党建工作思路、方法和制度。除了以上所列出的重点工作以外，各一级指标责任单位和协作单位还要完成国防科工委党建创优工程评价指标中所有的工作内容，并达到A级标准。五、实施步骤党建创优工程的实施步骤分为以下四个阶段：（一）顶层设计阶段。时间自2007年2月至2007年7月，主要对党建创优工程中的指标进行分解并落实工作责任和任务，根据各级指标要求进行调查研究，找出存在的差距和问题并制订加强措施，完善相关制度，确定重点工作，制订并印发西北工业大学党建创优工程实施方案。（二）建设阶段。时间自2007年7月至2009年7月，各一级指标责任单位根据国防科工委党建创优工程指标体系的内容和我校的实施方案，制订本单位所负责指标的具体实施计划，完善相关制度，培育特色项目，同时进一步凝练我校党建工作特色，形成我校全面、规范、科学