浙江省特色小镇柳市智能装备特色小镇优秀课件

中国乐清智能装备特色小镇创建方案 二O一五年九月 乐清市人民政府 1 引言一 创建背景和建设意义 一 创建背景 二 建设意义二 小镇选址和建设条件 一 四至范围 二 开发现状 三 建设条件三 创建思路与建设目标 一 创建思路 二 战略定位 三 建设目标四 产业定位和发展导向 一 产业定位 二 发展导向 目录 附图1 区位示意图2 空间布局图3 功能布局图4 项目示意图 五 功能布局和建设重点 一 总体架构 二 一核 三 两轴 四 四区六 重点项目和建设计划 一 近期重点项目 二 建设计划七 开发模式和推进举措 一 开发组织 二 开发模式 三 推进举措 4571011111214151617181920 222323232628293132333435 2 3 加快规划建设一批特色小镇是省委 省政府从推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大战略决策 也是 十三五 时期我省着力七大万亿产业培育和历史经典产业振兴发展的重要抓手和平台 特色小镇空间上相对独立于市区 具有明确产业定位 文化内涵 并兼具一定旅游和社区功能 是区别于行政区划单元和产业园区的崭新发展空间平台 根据 浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见 浙政发 2015 8号 要求 乐清市委 市政府积极响应 顺势而为 全面推动特色小镇创建工作 结合本地电工电气产业特色和资源优势 乐清市大力推动 机器换人 战略部署 紧盯全省万亿级高端装备制造产业培育 重点聚焦智能装备及机器人制造等关键领域 提出按照 高起点定位 高标准谋划 高门槛准入 高效益产出 的原则 积极打造中国乐清智能装备特色小镇 中国乐清智能装备特色小镇选址于乐清市南部沿瓯江口地区的柳白新城范围内 规划面积约2 96平方公里 紧紧围绕智能装备制造产业 以龙头企业为带动 建设集生产 研发 商贸 会展 旅游 居住及各类关联服务功能于一体的智能装备特色小镇 将成为推动乐清产业转型升级的重要突破口和新的经济增长点 对促进温州大都市区建设 发挥特色小镇在省内的示范带动作用有着重要的意义 引言 4 一 创建背景和建设意义 5 一 创建背景1 全省举力推进特色小镇建设推进一批特色小镇规划建设 是省委 省政府在经济新常态下作出的推动经济转型升级 加快 两美 建设的一项重大战略举措 浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设指导意见 浙政发 2015 8号 提出 未来三年要围绕 七大万亿产业 和部分历史经典产业 在全省重点培育和规划建设100个左右产业特色鲜明 体制机制灵活 人文气息浓厚 生态环境优美 多种功能叠加的特色小镇 2015年5月 浙江省公布了首批37个特色小镇名单 当前 全省各地正在积极谋划申报第二批特色小镇 2015年6月 全省特色小镇规划建设工作现场推进会在杭州举行 省长李强作重要讲话 明确了特色小镇规划建设的目标和主要任务 即注重小镇特色 形成亮点 杜绝同质化 注重产业特色 2 智能装备产业正迎迸发机遇从全球范围来看 德国提出 工业4 0 概念 以智能制造为主导的第四次工业革命即将到来 明确了制造业的未来发展趋势和走向 从国内宏观形势看 习近平总书记提出 机器人是制造业皇冠上的明珠 国家层面已将以工业机器人为核心的智能装备产业作为战略性新兴产业高端装备制造的主攻方向 工信部正着手制定我国机器人技术路线图及智能装备 机器人 产业 十三五 规划 加大扶持力度 努力促进健康发展 从浙江省层面看 2012年我省提出推进 机器换人 标志着以现代化 自动化的装备提升传统产业 推动技术红利替代人口红利 已成为浙江制造产业优化升级和经济持续增长的必然之选 可见 大力发展智能装备产业不仅是提升乐清产业核心竞争力的必然要求 也是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择 具有重要战略意义 产业 特而强 聚焦于信息经济 环保 健康 旅游 时尚 金融 高端装备制造七大万亿产业 以及茶叶 丝绸等历史经典产业 围绕单个产业来打造完整的产业生态圈 功能 融而优 立足特色产业 培育独特的文化 衍生旅游功能及必须的社区功能 实现产业 文化 旅游 三位一体 融合发展 形态 小而美 求精不求大 规划面积一般在3平方公里左右 建设用地面积在1平方公里左右 要求达到3A或按5A景区标准 体制 新而活 坚持政府引导 企业主体 市场化运作 每个小镇都要明确投资建设主体 鼓励和支持开展各类改革创新实验和试点 特色小镇建设要求 6 3 乐清发展智能装备优势突出一是产业基础良好 乐清电工电气产业享誉全国 是国家新型工业化产业示范基地 装备制造 电工电气 电工电气产业已形成浙南地区首个千亿级产业集群 电子信息 精密模具 气动元器件等块状特色经济发展态势良好 拥有中国电器之都 国家火炬计划智能电器产业基地 中国精密模具生产基地和中国气动元件制造出口基地等11张国字号工业产业金名片 2014年全市有装备制造业企业757家 规上装备制造业实现总产值912 26亿元 增加值186 63亿元 不少高端装备制造产品产品已成为国家电网线路 大型发电设备 航空军工装备 石化装备 集中控制系统 数控加工设备等国家重大项目的配套产品 并在行业内形成优势 二是科技研发能力不断提升 已被列为省两化融合国家综合示范区 拥有国家级科技孵化器和国家工业电器质量监督检验中心 主导产业技术创新综合试点 正泰低压智能电器研究院和凯尔达 德力西 华仪 合兴等7家大企业研究院也在抓紧培育建设 一批工程实验室 博士后工作站 企业技术中心 研发中心等技术研发平台有力推进 区域创新体系加快构建完善 4 规划建设特色小镇基础良好乐清柳白新城重大项目储备基础扎实 与智能装备产业培育打造密切相关的正泰创业园 智能装备会展中心 智能装备销售中心三个项目均列入省级重大产业项目 目前均已开工建设 为规划建设中国乐清智能装备特色小镇奠定了坚实的基础 7 二 建设意义1 是深入实施 中国制造2025 国家战略的重要探索当前 新一轮科技革命与我国加快转变经济发展方式形成了历史性交汇 中国制造2025 的适时提出是我国应对德国 工业4 0 美国 工业互联网 计划的核心决策部署 也是实现中国制造业后发先至 全面打造制造业强国的重大国家战略 改革开放以来 浙江制造 始终走在全国前列 而温州地区又是浙江制造业发展的核心前沿 因此 站在产业变革的历史新阶段 温州有使命在全国率先探索 中国制造2025 实现路径 打造形成具有国际竞争力的制造业 结合区域产业特色 温州乐清在发展高档数控机床和机器人 电力装备等领域具有较强的基础优势 通过特色小镇创建 有助于提升上述产业制造水平 对实施 中国制造2025 国家战略具有重大意义 中国制造2025十大优先发展领域注 国务院关于印发 中国制造2025 的通知 国发 2015 28号 重点鼓励十大优先发展领域 2 是积极响应 机器换人 组合拳的有利举措 机器换人 工作是省委 省政府为加快推动全省产业转型升级的重要组合拳之一 2015年省经信委公布了全省10个 机器换人 分行业推进试点工作 其中就包括了乐清市的电气行业 加快乐清智能装备特色小镇建设 有助于打造形成区域产业高地 为乐清及周边地区产业 机器换人 提供必要支撑 是积极响应全省 机器换人 组合拳的有利举措 8 3 是我省培育打造万亿级高端装备制造产业的关键布局按照创新驱动战略的要求 省委 省政府立足我省发展基础和机遇 提出将培育发展信息经济 健康 节能环保 旅游 时尚 金融 高端装备等七大万亿级产业作为 十三五 时期全省产业发展的主攻方向 结合 浙江省高端装备制造业发展规划 2014 2020年 浙发改规划 2015 71号 对今后我省鼓励发展的高端装备制造产业的领域细分 乐清立足本地产业优势 特色小镇创建重点围绕机器人与智能制造装备 高性能工业自动化控制系统等领域进行打造培育 按照制造业发展与 互联网 相结合的理念 通过创新优化管理 强化设计研发 提高工艺水平和产品质量 推进智能制造 绿色制造 为全省万亿级高端装备制造产业培育提供重要支撑 浙江省高端装备制造业重点领域和布局表 注 引自 浙江省高端装备制造业发展规划 2014 2020年 浙发改规划 2015 71号 9 4 是加快温州大都市区北部中心建设的战略诉求2014年温州市市委十一届七次全会审议通过了 关于围绕 两美 目标推进大都市区建设的实施意见 提出 一主两副三极多点 大都市区布局 乐清将作为未来温州大都市区北部副中心来进行重点培育 打造温州大都市区北部副中心 柳白新城建设至关重要 柳白新城位于乐清市南翼沿瓯江口地区 乐清市政府提出在新的城市空间格局下建设柳白新城 通过整合空间优势资源 加快柳市与北白象两大经济强镇的融合 打造具有核心竞争力的南翼城市功能区 构建富有影响力的经济服务平台 从而加快与温州主城区的对接 特色小镇选址于柳白新城 有利于集聚产业 人才 资金等高端要素 对柳白新城的整体开发建设具有很好的助推作用 5 是全面推进乐清电工电气产业转型升级的现实需要电工电气产业是乐清经济发展的重要支柱 历经20余年 实现了从简单加工到系统制造 从家庭作坊到集团企业 从无牌到中国名牌的跨越 成为我国最重要的低压电器生产出口基地之一 发展成绩虽然显著 然而 乐清电工电气产业低端产能过剩 高端附加值低 科技成果转化不充分等问题比较突出 可以说 乐清以电工电气产业为代表的传统产业发展启蒙阶段和扩张阶段已经结束 产业发展必须推动新的变革 推动传统产业转型升级 需要加快构筑以高端要素集聚 管理模式变革 体制机制创新为特色的全新发展平台 而特色小镇建设是落脚点和着力点 通过特色小镇创建 推动乐清工业电工电气产业逐步从低压为主向低中高全系列延伸 从单机产品向成套装备系统升级 并积极拓展培育工业机器人等其它智能制造产业 将成为助推乐清传统产业转型升级的强大引擎 温州 一主两副三极多点 大都市区布局结构示意图柳白新城区位示意图 10 二 小镇选址和建设条件 11 一 四至范围中国乐清智能装备特色小镇位于乐清市柳市 白象平原上 柳白新城 规划范围内 紧邻千亿级电工电气产业集群 规划范围北至翁象大道 尚西路 薛西路 长东路 南至中山大道 西至七前路 东至捕捞路 规划总面积2 96平方公里 其中 建设面积为2 1平方公里 二 开发现状中国乐清智能装备特色小镇规划范围内涉及10个村 即前西岑村 后西岑村 尚宅村 长道坦村 薛宅村 前垟洞村 排岩头村 金东村 金西村 泮珠洋村 现有人口约1 2万人 其中外来人口约4600人 目前 规划区内以农田 村庄用地为主 主要河道包括双庆河 上田洋河 道路主要包括柳江路 柳黄路 12 三 建设条件1 交通区位有优势特色小镇选址的柳白新城交通区位条件优越 东 北方贯穿甬台温高速及其复线 南临瓯江口 北依甬台温铁路乐清站 内有近期拟建的温州绕城北线高速公路和温州轻轨 内部主要交通道路横向绕城高速公路和一条框架主干路中心大道 纵向为四条主干路 万象大道 白象大道 电器城大道 进港大道和柳黄路和一条次干路柳青路 同时毗邻七里港区 片区交通极为便利 2 省级平台有支撑2014年5月浙江省发改委下发 省级产业集聚区提升发展建议方案 浙发改地区 2014 171号 对温州瓯江口产业集聚区进行了调整 纳入乐清经开区和柳白新城区块 并提出要围绕该区域加快创建以智能电气为特色的省级高新技术产业园区 2015年7月 乐清市成立柳白新区开发建设管理委员会 柳白新城开发建设迈上了新征程 特色小镇位于柳白新城核心区块 为加快建设创造了良好条件 3 公共配套较完善给水 片区现状供水水源主要依靠北面雁荡山的钟前水库 钟前水库汇水面积38 7平方公里 总库容2457万立方米 目前 柳白片区由柳市项目水厂统一供水 并在北白象 翁垟 七里 黄华等乡镇设配水站配水 柳市项目水厂1992年建成 日供水规模为9万吨 日 现状用地面积0 8公顷 以白石水库作为应急备用水源 现状供水管网主要沿柳江路 柳黄路铺设 再接入户 呈枝状结构 管径为DN100 DN800 排水 已建成磐石污水处理厂 位于磐石西横河村 占地面积22公顷 主要处理乐盐组团 七里片的污水 现已建成规模8万吨 d 远期总规模达到16万吨 日 本片区污水与城市主要污水干管衔接 片区排水体制采用雨污分流制 供电 片区现状电源来自温州电厂 位于片区西侧 片区内有1座110kv变电站 为七里港110kv变电站 有220kv 110kv 35kv高压走廊穿过 特色小镇用电可以就近接入 13 供水 排水 供电 14 三 创建思路与建设目标 15 一 创建思路紧抓 中国制造2025 国家战略实施和我省万亿级高端装备制造产业培育黄金契机 顺应 互联网 发展趋势 以信息化与工业化深度融合为主线 按照 小空间大集聚 小平台大产业 小载体大创新 的要求 加快人才 技术 资本等高端要素集聚 突出龙头企业带动 以智造化 专业化 融合化 品牌化的视角和理念推动电器产业整体转型升级 重点发展智能制造 绿色制造和服务型制造 全面打造集生产 研发 商贸 会展 金融 旅游及各类关联服务功能于一体 生产生活生态相融合的中国乐清智能装备特色小镇 中国乐清智能装备特色小镇智能制造绿色制造服务型制造 16 二 战略定位 全国知名高端装备智造中心 依托乐清电工电气产业国内外影响 以国内龙头企业带动为基础 积极引入顶尖高端装备集团进驻 集聚高端要素 强化智能研发 智能制造 智能管理和智能服务等功能 形成龙头企业全面带动中小微企业创新的产业新格局 着力打造全国知名高端装备智造中心 浙江智能装备展销和体验窗口 积极发展展示博览 专业市场 科技服务 电子商务 金融等外延服务产业 打造浙江智能装备的展销和服务窗口 将智能元素和创意充分融入到智慧工厂 智能社区建设中 发展主题工业旅游 打造浙江最顶尖的智能装备旅游体验窗口 乐清柳白新城核心品牌依托 秉持产城融合的发展理念 在特色小镇的建设中 要立足于整个柳白新城功能完善和服务提升的要求 既体现个性和特色 又能有机融入柳白新城 并成为带动整个柳白新城开发建设的核心品牌依托 17 三 建设目标1 总体目标通过中国乐清智能装备特色小镇建设 集聚高端要素 大力发展以智能装备 机器人等为代表的智能制造产业 打造形成区域新增长极和产业发展新高地 有效带动乐清传统产业转型升级 并为全省万亿级高端装备制造产业培育提供有力支撑 打造集智慧工厂 智慧市场 智慧物流 智慧社区等功能为一体的特色产业发展新平台 形成工业文化创意体验旅游新亮点 并全面带动乐清柳白新城开发建设 探索和实践产业开发和运营的新模式 新路径 为全省乃至全国同类地区产业发展提供鲜活案例和示范效应 2 近期目标按照统一规划 分期实施的要求 积极稳妥地推进智能装备特色小镇建设 近期为2015年至2017年 三年累计完成建设投资50亿元以上 启动实施小镇项目8个以上 基本完成核心功能设施 平台建设 初步打响智能装备特色小镇品牌知名度 智能装备及机器人制造等相关领域企业加快集聚 引入国内外龙头企业3家以上 产品附加值显著提高 2018年特色小镇总产值达到50亿元以上 亩均税收超过20万元 商贸 金融 会展 旅游体验等服务功能培育初具规模 争创3A级景区 投资额 三年累计完成建设资金投入50亿元以上 启动项目数 三年启动实施项目8个以上 完成项目3个以上 总产值 2018年实现总产值50亿元以上 亩均税收 2018年特色小镇亩均税收超过20万元 引进龙头企业数 三年引入国内外智能装备及机器人制造龙头企业3家以上 特色小镇近期主要目标一览 旅游 2018年创建3A级景区 年接待国内外达30万以上 年旅游收入超1亿元 18 四 产业定位和发展导向 19 一 产业定位按照产业 文化 旅游 三位一体 的发展模式 以制造业 服务业互动 生产 生活 生态融合发展为理念 中国乐清智能装备特色小镇着力打造以智能装备制造产业为核心 融合研发设计 生产制造 商贸会展 旅游体验 创业孵化为一体的 链式 产业体系 构建 1 2 智能装备产业链 即智能装备研发制造 智能装备会展销售 智能装备主题旅游 20 二 发展导向1 智能装备研发制造以 国务院关于印发 中国制造2025 的通知 国发 2015 28号 和 浙江省高端装备制造业发展规划 2014 2020年 为指导 结合乐清市产业基础特色 重点发展智能高低压电器研发制造 工业机器人及关键部件研发制造 高档数控机床研发制造 高性能电子检测设备研发制造 精密模具研发制造等 乐清智能装备特色小镇鼓励产业目录 21 2 智能装备会展销售通过建设智能装备专业会展中心 定期或不定期举办全国性 区域性的智能装备博览会等 延续传承一年一度的中国电器文化节 展示行业水平 强化行业交流 为智能装备产业提供深度交流平台和合作机会 按照第六代专业市场的要求 建设集展示 仓储 办公 电商 金融等多项功能的现代智能装备销售市场 强化销售渠道建设 加强智能装备的 线上 线下 平台构建 加快培育孵化一批智能装备领域的知名企业 知名品牌 3 智能装备主题旅游以智能高低压电器 工业机器人及关键部件研发制造以依托 通过大力发展智能装备主题旅游 培育扩大国家级智能装备品牌影响力和吸引力 发展重点主要包括以参观制造企业生产全过程 搭建体验中心为主要内容的智能装备工业旅游 以主题公园 主题商店 主题旅馆 主题餐厅等为主要内容的休闲体验旅游等 22 五 功能布局和建设重点 23 一 总体架构以打造智能装备全产业链 形成智能制造 商贸会展 休闲旅游 生活配套等功能融合发展格局为导向 结合特色小镇开发条件和招商实际 中国乐清智能装备特色小镇形成 一核两轴四区 的总体架构 一 一核空间范围 长东路以北 柳青路以西 电器城大道以东区块 总面积约480亩 以正泰创业创新园和科技研发中心两个项目为核心 全力打造特色小镇发展中枢内核 建设导向 以正泰创业创新园项目为重点 发挥正泰的资金 品牌 渠道等优势 重点打造科技创新园和中小企业孵化加速器 为回归浙商 温商以及中小企业 提供金融 技术 咨询 保障等创业服务 积极与高等院校开展合作 形成乐清智能电器科技研发中心 鼓励研发智能电器 工业机器人 智能量测 智能电网 物流网 大数据等先进技术 打造融合科技创新 总部经济 创业服务 产品检测 休闲观光等多种功能于一体的智能电器研发示范基地 高品质孵化加速平台 二 两轴小镇发展主轴 南北向沿电器城大道 形成科创 产销 水系生态共融的特色小镇发展主轴 绿色景观副轴 东西向沿北环南路沿线绿带 水系形成有机疏散各区块发展 城景交融的绿色景观副轴 24 三 四区1 商贸会展区空间范围 布局于特色小镇中部 薛西路以南 北环南路以北 捕捞路以西区块 总面积约800亩 建设导向 以会展中心 销售中心为重点 打造集会展 贸易于一体的商贸会展区 其中 西片结合水系环绕的良好生态环境优势 布局会展中心 并考虑将柳江路 长东路交叉口附近地块打造为具有标志性的综合展示门户区 中片结合临近生产区优势 打造销售中心 25 三 四区2 旅游体验区空间范围 布局于特色小镇西部 翁象大道以南 中山大道以北 七前路以东 电器城大道以西区块 总面积约420亩 建设导向 结合现状湖泊 水网 湿地及规划公园考虑 打造以机器人主题公园为核心的旅游体验区 设置产业展览馆 科普馆 观光体验通道等 并配备相应的指引标识 显示屏等旅游体验服务设施 26 三 四区3 绿色生产区空间范围 布局于特色小镇南部 北环南路以南区块 总面积约1700亩 建设导向 以乐清现代智能装备及机器人产业园项目为重点 打造整个特色小镇最核心的生产功能区 以 智能化 信息化 为方向推动传统优势产业转型升级 集聚一批国内外龙头企业和中小成长型企业 打造智能装备 工业机器人等先进制造业集聚高地 并兼容商务办公 企业总部等业态 空间形态上 引导西侧临近旅游体验区块发展2 5产业及配套居住功能 使整体功能相协调 27 三 四区4 综合配套区空间范围 布局于特色小镇东部 翁象大道以南 长东路以北 柳青路以东 捕捞路以西区块 总面积约350亩 建设导向 重点布局居住 餐饮娱乐 金融等功能 积极引入主题酒店 主题餐厅等融入智能装备相关元素的商业设施 提供产业配套型社区 高层白领公寓 专家公寓 酒店式公寓 SOHO等多类型社区 并配备教育 医疗 文化等相应的公共服务配套 28 六 重点项目和建设计划 一 近期重点项目中国乐清智能装备特色小镇近期计划实施重点建设项目8个 总用地约2588亩 总投资约96亿元 29 中国乐清智能装备特色小镇建设项目计划表 30 续上表 31 二 建设计划按照 统一规划 分期实施 滚动开发 梯度推进 的原则 根据重点建设项目可开发条件 明确项目分期实施计划见下表 中国乐清智能装备特色小镇计划启动实施项目8个 规划近期 2015 8 2018 8 重点实施正泰创业创新园 会展中心 销售中心 主干路网等项目 近期总投资约55亿元 需保障项目建设用地920亩 含存量用地 中国乐清智能装备特色小镇重点建设项目进度表 特色小镇近期投资 供地计划表 32 七 开发模式和推进举措 33 一 开发组织成立中国乐清智能装备特色小镇建设领导小组 由乐清市委 市政府主要领导担任小组组长 全面指导开发建设工作 特色小镇领导小组办公室设在乐清柳白新区建设管理委员会 抽调业务精英骨干 实行 一套人马 两块牌子 主要负责特色小镇的规划引导 项目统筹等综合管理职能 特色小镇在领导小组办公室管理下 做到 统一规划 统一建设 统一招商 柳市镇政府 北白象镇政府积极协调配合领导小组办公室开展相关日常工作 以乐清市柳白新城投资有限公司作为开发主体 负责特色小镇项目融资 资产运营 设施建设等具体工作 特色小镇内各区块重点产业项目通过引进各类社会主体开展投资建设 开发组织架构示意图 五洲国际控股有限公司 中国前三大物流产业园发展运营商 长三角地区前三大综合体开发运营商 在商业地产领域已积累出一定的核心竞争力 尤其在专业市场运营上 与阿里巴巴等网络交易平台进行了对接 实现网络化 信息化 国际化运营 正泰集团股份有限公司 工业电器龙头企业和新能源领军企业 下辖8大专业公司