(上课稿)第四课我国政府受人民监督

.,第四课我国政府受人民监督,重难点再现,.,依法行政,树立权威,权力监督,含义意义要求,政府权威的来源政府权威的树立,制约监督的意义制约监督的关键行政监督体系,.,政府权力的行使,一、政府权力：依法行使1、依法行政的含义2、为什么？3、怎么办？4、权力与责任的关系,二、权力行使：需要监督1、为什么？2、怎么办？3、阳光工程,政府的权威,.,探究一政府的权力：依法行使,1、依法行政,（1）含义：政府权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。（2）原因：必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是为人民服务的政府，我国宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。重要性：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,.,3、到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着权力行使范围受到限定权力运行过程受到监督减轻了政府的行政责任提供了决策的科学依据ABCD,A,.,(3)依法行政要求具体要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。提高依法行政水平加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。,.,1、政府是立法机关政府加强立法工作是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常委会。2、依法行政的具体要求就是提高政府依法行政水平的基本要求依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责统一。提高政府依法行政水平的基本要求包括三个方面，即行政立法，行政执法和行政管理体制上。,误区警示,.,2.2011天津卷近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是()A政府要直接参与食品生产和管理B要加强法制建设，提高政府权威C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制,D,.,拓展延伸,政府权力和责任的关系,（1）有权必有责.行使权力时要承担责任;（2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督;（3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿,公民权利与义务,.,2、科学民主决策（1）地位：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。（2）政府决策：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智，爱惜民力。,公民参与决策民主决策,审慎行使权力科学民主决策,.,如何提高决策水平,政府：科学民主决策公民：参与决策,思维拓展,.,14、材料二青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。(2)运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。,.,答案(2)政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。,.,8、为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了A、审慎用权，科学民主决策B、科学执政，民主执政，依法执政C、依法执政，行使国家立法权D、保障人民直接行使国家权力,A,.,探究二权力行使：需要监督,1、为什么,（1）必要性：我国是人民民主专政的国家，国家的一切权力属于人民；我国政府是人民的政府，要保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，就必须对权力进行制约和监督；权利是把双刃剑，为了防止权力滥用，必须对权力进行制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（2）重要性：提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,高效廉洁,决策利民,权威政府,.,2在2011年全国“两会”总理记者会上，温家宝总理指出：“我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”这是因为()监督政府是政府赋予公民的权利监督政府有利于克服官僚主义，消除腐败根源我国是人民当家作主的社会主义国家政府接受监督，坚持依法行政，是做好工作的必要保证ABCD,D,.,2、怎么办,（1）建立健全制约和监督机制一靠民主、二靠法制（2）建立全面的行政监督体系内部监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门外部监督：权力机关的监督、司法机关的监督、中国共产党的监督人民政协的监督、社会与公民的监督,国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。,探究二权力行使：需要监督,监督效力不同,.,（3）政府自觉接受监督“阳光工程”,（1）原因：必要性：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。是由国家性质和政府性质决定。是为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则的要求。重要性：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。（2）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为；另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,.,（2012北京西城区二模）北京市某区区委用图片展的方式，向社会公开共产党中层组织的“权力清单”：区党代会职权3项、区委全委会职权8项、区委常委会职权36项、区委常委会成员职权109项、区委各部门职权139项。给该图片展取一个名字，最切题的是A政府权力的行使需要监督B多党合作、政治协商C支持保证人民当家作主D让权力在阳光下运行,D,.,（2012广东卷）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容根据其内容，可以看出（）A人大代表有依法行政的义务B人大代表有权监督政府的工作C该代表有权提出意见并直接处理问题D该代表行使了提案权、审议权、问责权,B,人大代表的权利：表审询案,.,6天津市2011年国民经济和社会发展计划提出着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的发展思路。为落实这一要求，天津市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职意识，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度本市主要经济指标增幅继续位居全国前列。,运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。,.,答案市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。推进促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。认真听取人大代表和群众的意见，做到科学民主决策，自觉接受人民的监督。,.,探究三政府权威的树立,1、含义威望和公信力2标志政府的管理和服务是否被人民自觉地接受和认可3、政府的权威的决定因素从根本上讲，国家性质决定其政府的权威,.,4、我国政府权威的体现（1）有权威的政府必定是依法行政的政府。它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。（2）有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府。它在广大人民群众中享有声望。（3）有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止。它得到人民的自觉认可和拥护。（4）有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。,另外，我国人民民主专政的国家性质从根本上决定了我国政府是有权威的政府,.,（2012届岳阳市二测）材料二：某市地处中部，经济社会发展相对滞后。市委、市政府经过认真调查研究，认为承接沿海产业梯度转移是该市发展的最大机遇。为此，该市把承接产业转移作为发展经济“第一菜单”，在听取社会各界意见的基础上，编制发展规划，并制订了精细实施方案。积极争取省委、省政府的优惠政策，同时出台了一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。同时，深入推进行政管理体制改革，不断优化政务服务。随着承接平台日益完善，众多投资和企业纷纷前来投资兴业，加速改变了该市的产业和经济格局，一系列产业迅速崛起，人们生活水平明显提高，区域竞争力不断上升。(3)有人认为，能发展好经济的政府就是有权威的政府。运用所学政治学知识，谈谈你对这一观点的认识。（12分）,.,（3）答：政府有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民接受和认可。从根本上来说，决定政府是否有权威的是国家性质。（4分）有权威的政府应该：能够依法行政，维护法律的尊严；政府的工作人员廉洁、高效、团结合作；诚实守信，讲信誉、守承诺；对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐会有促进作用。（4分）经济发展，人民生活水平提高有利于提高政府的权威，但政府要贯彻落实科学发展观，促进经济、政治、文化、社会全面、协调发展（3分）。题中的观点是片面的。（1分）,.,5、树立政府的权威（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。（3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。,.,132012合肥模拟阅读材料，回答问题。材料一某市政府在构建和谐社会过程中，贯彻行政许可法，简化审批手续。过去一个企业从提出可行性报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章，最少需要6个月。现在实行一站式服务，只需10个工作日即可完成。该市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，着力打造“阳光政府”，从政府网站、新闻发言人、百姓明白卡，到政府公报、行政服务中心，让政府