整顿和规范建筑市场秩序工作总结.docx

整顿和规范建筑市场秩序工作总结 2008年以来，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，突出整治重点，加大执法力度，进一步整顿和规范我县建筑市场秩序，创建统一和谐、开放规范、竞争有序的市场环境，工作取得了可喜成绩。现将我局2008年的整规工作总结如下。 一、强化领导，广泛发动，形成良好的整顿环境 为整顿和规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，营造竞争有序的市场环境，我局成立了由局长冯素伟为组长，主管副局长郑为平、总工程师王青军为副组长的整顿和规范建筑市场秩序领导小组，吸收相关科室技术人员共同参与，同时，结合县实际情况，研究制定了具体的整顿措施，为规范县建筑市场秩序提供了强有力的组织保障。在此基础上，我局组织召开了全县建设单位和施工企业主要负责人参加的2008年整顿和规范建筑市场秩序工作会议，对整顿工作进行了宣传发动和精心安排，要求各建设、施工、监理单位结合自身实际，认真开展自查自纠，杜绝违规违章建设行为的存在，确保整顿工作扎实有效。 二、深查细究，边查边改，确保整顿和规范工作的质量 2008年是我县三年大变样工作的关键之年，建设工程较多，在建工程26个，建筑总面积58.57万平方米，新开工程11个、建筑总面积40万平方米，拆迁拆违共计47.46万平方米，监管任务十分繁重。为健全我县建筑市场，我们建立了规范有序的各类制度和台帐，将所有工程项目纳入监管范围，置于监督管理之下，同时，建筑市场管理办公室以及质检、稽查、招标、工程管理、监理、规划等部门互相配合，协调联动，多次对我县建筑市场进行排查和调查摸底，有重点的对房地产开发项目进行清理整顿，累计检查房地产开发企业26家，做出行政处罚9份，收缴罚款30.5万元，有效净化了房地产开发市场和建筑市场。 （一）建设工程招投标工作监管情况。我们认真按照中华人民共和国招投标法及有关条例，依法做好建设工程的招投标工作，所有建设项目全部进行网上公示，招标过程中严格遵循“公平、公正、公开、透明”的原则，招标办从办理建设手续入手，将工程的报建招标列入行政审批的第一项程序，不依法进行招标，其它建设手续不予办理，从源头上控制住规避招标的行为。在所有招标工程当中，属于国有投资项目的，逐步采用了工程量计价招标、低价中标、工程担保的方式，部分工程采取了履约担保方式。同时，招标办、稽查办不定期对规划区内开工项目进行普查，发现无招标手续工程及时停工，通过努力，我县全年工程项目招投标率达到100%。 （二）建筑工程有形市场咨询中心开展情况。早在05年我县就成立了建筑市场交易中心，所有国有投资工程全部进入建筑市场进行交易，在开标过程中，邀请县监察局、县检察院有关人员对开标过程实施全程监督，对交易双方在政策上、制度上进行严格约束，保证了建筑交易活动的规范、公开。 （三）在施工许可审批程序上，我局严格按照中华人民共和国建筑法、建筑工程施工许可管理办法等国家法律、法规，严格按基本建设程序执行。为进一步强化这项工作，我局在县行政服务中心设立了建设行政审批窗口，制定了完善的行政审批程序，对无施工许可证，不办理质量安全监督手续，不进行施工图纸审查，应监理而不监理等手续不全的工程，一律不许开工，所有通过行政中心审批发证的建设项目，一律实行批前公示，批后公告，未公示之前不颁发施工许可证书。 （四）施工合同备案及合同履约监管工作开展情况。今年我们加大了对施工合同的管理力度，合同备案率达到100%，履约监管工作也正在逐步展开，对多项重点工程实施施工合同跟踪管理工作。 （五）在工程竣工备案方面，我局首先从加强质量监控入手，严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准来开展质量监督工作，坚持科学、客观、公正的态度，严把工程质量关，把过去“三到位、一抽查”的监督方式，转变到对工程参建各方质量行为的监督和工程实体质量监督，主要检查工程的地基与基础，主体结构和使用功能。目前，我县所有竣工工程经验收全部合格。在竣工备案上，我们严格按照房屋建筑工程和市政基础设施施工竣工验收备案管理办法实施，建设单位自工程竣工验收合格之日起15日内，依照规定符合要求后，全部办理了备案手续。 （六）建筑市场管理办公室协调稽查、招标、工程管理、质量监督等部门联合行动，从预防入手多次对建筑市场进行检查，依法查处工程转包，违法分包，挂靠、无证施工、拖欠农民工工资等现象，杜绝了违规行为的发生，维护了建筑市场正常秩序，在自查过程中未发现违规现象存在。 三、推行“全程一站式”工作方法，简化办事程序 针对建筑业审批程序较多的行业特点，为提高办事效率，给广大建设单位、施工企业及普通群众办事提供便利，根据上级有关文件精神，我局在县行政服务中心开设了建设局窗口，并大力简化办事程序，实行“全程一站式”工作方法，为群众办事提供“一条龙”服务，做到一门受理，一口收费，一站办结，最大程度的减轻了群众负担。 四、以整顿和规范活动为契机，推动我县建筑市场管理工作规范化、制度化 通过开展整顿和规范建筑市场活动，极大的促进了我县建筑市场的规范化和制度化进程，但通过检查我们也发现了工作中存在的某些不足：如工程转包、违法分包、挂靠现象虽然在本次检查中没有被发现，但不能说已从根本上被杜绝，还需要在