城乡农资综治情况汇报.doc

城乡农资综治情况汇报今年以来，我局按照市委、市政府关于集中整治和规范市场经济秩序优化经济发展环境的意见和国家工商总局、农业部等七部委关于年整顿和规范农村市场秩序工作方案的要求，结合我市实际，全市农业执法部门和人员认真开展了农资打假和农资市场整治，并取得了阶段性的成效，春耕生产工作进展顺利，为全年的农业生产打下坚实的基础，现将有关情况汇报如下：一、农资市场整治工作组织部署情况一是动手早,行动快。我局高度重视农资市场整治工作，一把手魏立平局长亲自过问农资整治工作，并亲自带队到县区督查，分管副局长余效虎同志亲自抓。自年2月24日全市送科技下乡、农资打假在我市永修县启动之日起，就拉开了全市农资打假和农资市场整治的序幕。3月30日，我局就制定下发关于农资市场专项整治工作方案，明确了整治的目标、任务、重点和措施等，成立了领导小组，设立专门办公室，实行条块结合，明确工作职责。二是特色明，责任实。我局将全市农资市场整治和农资打假工作分解为种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机六大种类，分别由市局相关部门牵头，各县（市、区）具体抓落实的条块结合的机制，扎实推进农资市场的专项整治工作。三是措施得力，效果好。全市农业系统结合农时和当地的实际，认真开展了农资市场整治工作，据统计，局属各部门召开专题会议达15次，各项工作投入经费5万余元，全市共查处各类案件35件次，有力地净化了农资市场，维护了广大农民的合法权益。二、农资市场整治工作开展情况1、广泛进行宣传发动。今年以来我市农业系统的广大执法人员，利用电视、报纸、农业信息网、农信通、印发宣传资料、举办培训班、组织开展送科技下乡和放心农资下乡周等活动，在全市范围内普及相关法律法规知识、识假辨假和科学使用农资知识，增强农民维权意识和科学使用农资的能力，组织优质放心农资到乡村，营造农资打假保春耕的社会氛围，公布各类农资打假投诉平台，开通“12316”三农服务热线，切实保障农民切身利益，为农业生产安全和农产品质量安全提供有力保障。2、开展农资市场检查。结合春耕生产工作，开展农资市场的检查，全面掌握农资市场的情况。4月2日至3日，我局按照市委、市政府的统一安排，组织了6个工作组，对全市各县（市、区）的农资市场情况进行了督查，及时了解和掌握全市农资市场的状况，从而有针对性地开展农资市场整治和农资打假工作，为全市的春耕备耕工作打下良好的基础。3、签定责任状，建立诚信经营。全市9个农业综合执法大队举办农资经营户培训班9起，与广大农资经营企业和经营户签定经营责任状1000余份。通过培训和签定责任状，进一步明确了监管部门和经营业主的各自职责以及违反有关规定所要承担的责任，有效地增强了农资经营人员的质量安全意识、服务意识和依法经营的意识，为维护农资市场的正常秩序，保护农民群众的利益，为全年我市农业增效、农民增收打下良好的基础。4、条块结合，扎实开展农资市场整治。全市种子、畜牧、植保、肥料、农机部门，按照条块结合，属地管理的原则，认真开展了农资市场整治工作。据统计，今年以来，全市共出动农业执法人员1500余人次，发放宣传资料7万余份，查办案件35起，协同公安查办案件1起，摸排案件线索2起，行政处罚罚没款49700元，其中，各县（市、区）罚没款为39700元，市本级罚没款为10000元。（1）全市种子市场整治。市种子管理局牵头组织开展种子市场整治，印发了年市春耕护农种子市场大检查的实施方案和年春季种子市场质量专项检查实施方案，加大种子法宣传、交叉检查和种子质量抽检力度，全市共抽检50家经营户152份种子样品，共立案查处26件种子违法经营行为，确保广大农户用种安全，有力地净化了农资市场。（2）市畜牧部门开展专项整治行动。为全面打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，组织开展饲料兽药专项整治行动。一是结合饲料生产企业审查合格证年审，对全市所有饲料生产企业进行大检查，审查省农业厅发证企业4家；二是加强动物及动物产品药物残留和兽药产品抽检。抽取猪肉样品20份、检验磺胺类药物残留，鸡肉样品10份、检验泰乐菌素药物残留；抽检2个兽药生产厂家兽药样品4个、经营环节样品15个、使用环节10个；三是组织开展查处饲料、饲料添加剂“三证”和兽药专项行动，清查经营和使用环节中氯霉素、硝基呋喃等禁用药物和砷类化合物。协助市公安部门查处了马狮地段的制售假兽药案。（3）肥料部门认真做好肥料市场的整治工作。对本市范围内10多家肥料生产企业肥料登记证进行了检查，1家企业补办了增加的品种登记，3家企业申请了肥料登记证；查办了一批不合格肥料产品。两次检查共抽取送检肥料样品36个，其中不合格样品8个，共查出未登记的肥料品种1个，标识不规范1个，查封、销毁伪少劣肥料1.1吨，退回不合2.6吨，检查立案8起，目前已全部结案，维护了肥料经营秩序，保护了农民利益。（4）植保部门加大农药监管力度。以农药质量监管为核心，以查处重大坑农害农案件为重点，突出重点时间、重点市场、重点品种和重点经营企业，做好农药监管工作，严厉打击制售假劣农药、坑农害农违法行为，查处了一批商标不符等现象。湖口县查处案件1个。（5）农机部门以围绕发放农机购机补贴为重点，加强农机安全性能监测和农机安全监理工作，进一步维护全市农机市场秩序，摸排农机案件线索2起，正在进一步调查处理之中。三、目前存的问题1、农资市场不够完全规范。农资经营明码标价还不够规范，部分经营户存在着超范围经营的现象，有的种子经营户将常规棉种以杂交种子价格销售、有个别没有审定在长江流域或我省地方销售的种子进行销售，潜伏着农业生产风险。2、农资经营户分散、规模小，难以达到规范要求。目前我们市没有一个功能齐全的农资批发市场，农资的连锁经营和配送服务还不多，难以达到全市农资市场的规范经营。3、执法力量薄弱，执法手段落后，执法经费短缺。我市已成立了9个农业行政综合执法机构，其中一个县未经县编委批复，还有两个县没有成立。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平，但目前执法单位的状况很难具备这些条件，同时缺乏必要的经费保障，这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。四、有关建议1、市、县结合当地实际，出台相关的政策，鼓励和支持农资批发市场、农资连锁经营