高等教育学概论chater、PPT课件

,我国高等教育体制的沿革,我国高等教育体制的现状与发展趋势,第三章高等教育的体制与结构,我国高等教育管理体制,我国高等教育结构,外国高等教育的体制与结构,一、高等教育体制的概念,关于国民高等教育事业基本组织制度的总称，是高等教育活动中各构成要素之间相互关系及其组织的运行方式。,领导体制投资体制教学体制招生与就业体制内部管理体制等,主要内容,二、我国高教体制的沿革历程,近代高教体制：始于清朝末年新式学校的出现社会主义高教体制的确立：对旧体制的改造（收回高教主权、院系调整等）；56年章程奠定了高教体制的基础；“高校60条”标志着高教体制的初步确立,主要指高教宏观管理体制，一般指管理国家高等教育事务的有关机关的设置、职权划分与运行机制及其相关制度的总称。它涉及中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高等学校之间的基本关系问题。,历史性突破的两方面：基本打破条块分割的旧体制，初步建立宏观管理、面向社会、依法自主办学的新体制。基本打破政事不分，政府一管到底的管理体制，高校管理上的自主权扩大。,高等教育领导体制改革,现行高等教育投资体制的特征,投资渠道多元化；,国家对高教的投资，实现从一般性支出到战略性支出的转变,走上依法投资的轨道,财政性教育经费,社会团体与个人办学支出,社会捐集资,事业收入及其他教育经费,经费筹措的主要渠道,恢复高校招生统一考试制度；高校有权在计划外接受委培生与自费生；1997年基本实现全国高校招生收费的并轨。,扩大高校办学自主权、深化高考制度和完善大学收费制度等方面改革；,“宏观统筹、分级管理、放权地方”的管理模式,由“统包统配”的计划分配形式走向不包分配、双向选择、自主择业的就业制度。呈现就业机制市场化、就业渠道多元化、就业指导专业化、就业服务网络化和就业关系合同化等特点。,招生与就业体制改革,高等学校管理体制：它是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。,高校运行机制：指高校的运作原理与机理。,运行机制的改革进展：,以编制管理为要素的学校自我约束、自我调控机制；以聘用合同制为主要内容的竞争上岗机制；以“效率优先、兼顾公平”为原则的以岗位工资为主体的教职工分配激励机制；以“能上能下、能进能出”为特征的合理流动机制,高校的组织结构类型,直线制,职能制,直线职能制,矩阵式,高校管理体制改革的主要内容,深化高校后勤社会化健全大学董事会的作用完善党委领导下的校长负责制扩大高校自主权建立中国现代大学制度特征：政府宏观调控，大学依法自主办学、民主管理，社会评估监督，行政管理者、举办者、办学者、学习者责权利分明。,1、高等教育结构的概念,划分为高等教育层次结构、科类结构、形式结构、地区结构和管理结构等。,指高教系统内各组成部分之间的联系方式与比例关系，是一个多维多层次的复杂结构体系。,科类结构是高教结构合理性的最直接最集中的表现,形式结构多种形式办学，统筹规划、合理分工、相互协作；大力发展远程教育、自学考试等,地区结构呈梯层结构；集中在中心城市；形成从沿海到内地和边疆的高教布局,层次结构合理性的两个衡量标准对外适应性与对内衔接性,战略性调整与适应性调整战略性调整多在社会转型期，具有创新性、前瞻性、效益性与长期性特点适应性调整高教系统内自身体系的调整，具有应时性与封闭性特点,多样化与一体化的协调,11、我国高教结构调整的趋势,中央集权制法国、意大利、瑞典、苏联与东欧社会主义国家,权力分散型（分权制）美国,集权与分权结合型德国、日本、英国等,一、世界各国高教的宏观管理体制的模式,高校分类的多样化与个性化；在大众化进程中注重质量的多样化；要分层次分类指导，形成互补关系。,二、外国高等学校分类对我国的启示,高校教师职业的性质与特点,高校教师的地位与作用,第四章高等学校的教师,高校教师的任务与要求,高校教师的培养与提高,高校教师队伍的结构与优化,高校教师的聘任制度,一、高校教师职业的性质,它是一种专门职业，即专业。,专业理论知识；承担着重要的社会责任；具有专业性的自主权；完整的制度等标准,高校教师职业的复杂性、创造性与群体性,高校教师是履行教育教学职责的专业人员，根据一定的社会要求，有计划、有组织地对学生施加影响，使之成为社会需要的高级专门人才。,二、高校教师职业的特点,1、职业角色的多样性,传道者、授业解惑者、示范者、管理者、社会服务者、研究者,专业的信念、态度、知识、技能、道德等,2、职业训练的专门性,一、决定高校教师社会地位高低的主要因素,1、职业的社会功能,2、职业的经济待遇,4、职业的专业化程度,3、职业的社会权利,二、高校教师的作用,1、培养各类高级专门人才，促进社会经济文化的发展,2、传承、发展与创造人类科学技术文化知识，推动社会的进步,1、教书育人，培养高级专门人才,2、开展科学研究，促进科学技术的发展,3、进行社会服务，推动社会进步,一、高校教师的任务,1、要有正确的政治方向，热衷于教育事业,2、热爱学生，遵循身心发展规律培养人才,4、具有教育教学能力、科研能力和创新能力,3、具有广博而精湛的专业知识,二、高校教师的基本要求,助教及其职责,讲师及其职责,副教授及其职责,三、高校教师的职务与职责,教授及其职责,培养工作的原则：立足国内、在职为主、加强实践、多种形式并举,培养的基本途径：在职进修、脱产学习、实践锻炼、学术交流,高校教师的培养与提高,培养指专门教育机构为高校教师的补充更新而进行的一种专业性的学历教育；提高指教师培训，指为提高在职教师的素质而进行的一种继续教育。,独立工作积累经验阶段（第一阶段后的45年）,工作成熟创造发明阶段（3050岁）,教师的成长阶段,知识结构调整与扩充阶段（参加工作初期）,知识经验总结阶段（55岁以后）,中年教师的提高：主要分配给他们新的和重要的教学与科研任务，安排在国内或出国进修。,老年教师的提高：完成职责外，要求指导中青年教师的成长。,不同年龄阶段教师的培养措施,青年教师的培养：立足国内、加强实践、坚持在职进修为主、脱产进修为辅,学术骨干与学科带头人的培养与提高,定义：指教师整体构成的状态。它直接影响着教师阶段整体作用的发挥、直接影响着高校教学与科研的整体质量。,学历结构指教师队伍最后学历的构成状况,内容,年龄结构教师队伍的年龄构成状况，主要包括队伍的均龄、各级职务教师的均龄等,职务结构指教师队伍内部各级职务的比例。“倒金字塔型”、“卵型”、“金字塔型”,专业结构指各专业教师的比例状况,学缘结构指高校教师来源的构成状况,一、高校教师队伍的结构,外源选录，合理流动,全面推行聘任制,协调资源，提高效益,大力培养中青年骨干教师,二、高校教师队伍的优化,是高校实行的一种用人制度，不同于职称评定。,特点（或程序）：根据学校的实际需要，设置一定数量的职务岗位，明确规定各岗位的职责范围与任职条件，由评审委员会评定教师的任职资格，由学校主管领导聘任具有相应途中职资格的教师担任职务，有一定的任期，任期内享有相应的职务工资，履行相应的义务。,一、高校教师聘任制度,具体岗位数量原则,系统原则,整体效应原则,二、职务岗位设置的原则,确定岗位职责,确定规划任务,确定教师编制,三、职务设置的内容,确定职务限额与比例数,结构法,学科法,任务法,四、职务设置的方法,五、职务设置的管理,健全管理机构，保障设置工作的正常运行,健全科学的管理制度，保障工作有章可循,合理分配职务限额,制定评审工作计划,建立健全评审