危险化学品生产单位从业人员培训

2020年4月30日4时14分,1,危险化学品生产单位,从,业,人,员,安全生产培训,第一章安全生产法律法规,危险化学品,3,一、安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”。“十二字方针”明确了安全生产的重要地位、主题任务和实现安全生产的根本途径。2014年12月1日实施。“安全第一”是要求我们再工作中始终把安全放第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与速度想冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政手段，人管、法制、技防多管齐下，社会、职工、舆论监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针是一个有机统一整体。安全第一是灵魂，预防为主是重心，综合治理是保证。,第一节安全生产方针及主要法律制度,4,二、安全生产主要法律制度1、安全生产监督管理制度：1)国家安全生产监督管理总局对全国安全生产工作实施综合监督管理；2)县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对行政区域内的安全生产实施综合监督管理；3)政府有关职能部门（如公安部门、建设行政部门、质量技术监督部门）在各自的职责范围内负责安全生产的监督管理。2、安全生产保障制度：1)生产经营单位要按规定建立健全安全生产管理机构和管理制度，要配备专职安全生产管理人员，要保障安全生产的资金投入；2)要对从业人员进行安全生产教育和培训，特种人员要持证上岗；,5,3)建设项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”的要求；4)对危险性较大的建设项目要进行安全认证和评价；5)安全设备要符合国家或行业标准，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑层内，并与员工宿舍保持安全距离；6)生产经营场所的员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；7)生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业的劳动防护用品，并应安排用于配备劳动防护用品和进行安全生产活动的经费。,6,3、安全生产许可证制度依据安全生产许可条例，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。企业取得安全生产许可证必须具备相应的安全生产条件，未依法取得安全生产许可证的不得从事生产活动。4、责任制与责任制追究制度生产经营单位必须建立健全主要负责人及有关管理人员的安全生产责任制度，发生了安全生产事故要对相关负责人进行责任追究。责任追究包括追究行政责任、民事责任和刑事责任。,法律责任是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。法律责任是法律制度的重要组成部分。我国要实行依法治国的方针，就是要做到有法必依、执法必严、违法必究。违法必究就是必须追究违法者的法律责任。法律责任包括行政责任、民事责任、刑事责任三种。,一）行政责任行政责任由称行政制裁，是指国家行政机关认定的、违反行政法律法规所承担的法律后果。根据违法的程度和实施行政制裁的主体与制裁对象的不同，行政责任有分行政处分和行政处罚两大类。1、行政处分又称纪律处分，是国家机关、企事业单位、社会团体根据法律或者内部规章制度的规定，对其所属的工作人员犯有轻微违法失职行为或者违犯内部纪律的一种制裁。行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用查看和开除等2、行政处罚是行政执法部门根据法律、法规和规章的规定，对违反行政法律法规的自然人、法人或者其他组织实施的行政制裁。行政处罚的具体形式有：警告、通报、罚款、没收非法财产、责令改正、责令停产整顿、责令停产、吊销执照或许可证等。,二）民事责任民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。民事权利受法律保护，民事义务受法律约束。一方不履行义务会侵害另一方的权利，一方侵害他人的权利也是违反自己承担的义务，无论不履行义务还是侵害，都是违反民事义务，也是违反民事法律规定的，都应承担相应的民事责任。承担民事责任的方式主要有：停止侵害、消除危害、返还财产、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。,三）刑事责任刑事责任是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律规范所禁止的行为必须承担的刑事法律后果。安全生产法、矿山安全法、矿山安全法实施条例都规定了追究刑事责任的违法行为及行为人。因此，违反安全生产法矿山安全法的犯罪行为也应该承担相应的法律责任。刑法对安全生产事故犯罪的刑事处罚有明确规定，规定“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“在安全生产事故发生后，负有报告责任的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”刑事责任是最严厉的法律责任，它主要包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑，罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。,11,5、事故报告与调查处理制度1)发生了安全生产事故，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，要按规定立即如实报告有关政府管理部门。任何单位和个人对安全生产事故不得隐瞒不报、谎报或延时报告、拖延不报。2)发生了安全生产事故要按规定进行调查处理，对事故处理必须坚持“四不放过”。即事故原因和性质不查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任者和职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过。6、隐患排查与整改制度生产经营单位应该建立健全隐患排查及整改制度。职工在发现安全生产事故隐患后应立即报告单位负责人，生产经营单位对事故隐患应及时整改，对重大事故隐患应立即按规定报告当地安全生产监管部门及当地人民政府有关主管部门。国家对报告重大事故隐患的有功人员给予奖励。,12,7、安全生产教育培训与持证上岗制度安全生产法、生产经营单位安全培训规定等法律明确规定：1)生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业；2)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方可安排上岗作业；3)危险化学品生产单位从业人员必须接受安全生产培训。具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，经考试考核合格，方可独立上岗作业，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。,13,1、安全生产法安全生产法将于2014年12月1日起施行，共有7章、114条，目的：加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康的发展。、补充和完善的内容：（1）坚持以人为本，推进安全发展。牢固树立以人为本、生命至上的的理念。（2）建立完善安全生产方针和工作机制。确立了“十二字方针”生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向。,第二节危险化学品法律法规,（3）落实“三个必须”，明确安全监管部门的执法地位。三个必须：管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全。（4）明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。加强监督检查，协助上级管理（5）进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。（6）建立事故预防和应急救援的制度。（P8）（7）建立安全生产的标准化制度。（8）推行注册安全工程师制度。解决中小企业“无人管、不会管”的问题，促进安全生产管理人员朝专业化、职业化方向发展。（9）推行安全生产责任保险制度。（10）加大对安全生产违法行为的责任追究力度。（p10）,2020年4月30日4时14分,14,长远目标,修正背景,2020年4月30日4时14分,17,2004年8月到2007年10月，张海超在郑州振东耐磨材料有限公司打工。2007年10月份，X胸片显示张海超双肺有阴影；此后经多家医院检查，诊断其患有尘肺病。2009年5月25日，郑州职业病防治所的诊断结果为“无尘肺0+期(医学观察)合并肺结核”。2009年6月，张海超主动爬上手术台“开胸验肺”。2009年7月15日，媒体介入报道。2009年7月23日，郑州市振东耐磨材料有限公司坚决否认公司有责任。2009年7月24日，安监总局督导组介入,媒体介入。市安检局副局长被撤职2009年7月27日，确诊张海超为尘肺病并获得各种赔偿共计61.5万元。,2020年4月30日4时14分,18,“开胸验肺”事件的有关各方,资方,咨询机构,监管部门,劳方,郑州职业病防治所（凭借资质，丧尽天良，狼狈为奸）,张海超（几年奔波，艰难取证）,河南卫生厅（监管不力）,郑大第一附院（无资质但仗义执言）,振东公司（财大气粗，蛮横无理）,总工会、卫生部、媒体等,生命至上，以人为本,美国发生生产安全事故后的处理情况：2010年4月5日，美国梅西能源公司在西弗吉尼亚州的煤矿发生瓦斯爆炸，造成29人死亡。4月25日美国总统奥巴马和副总统拜登参加遇难矿工的悼念仪式，在致辞中，他逐一念出全部29名遇难矿工的姓名，动情地说：“我们怎忍让他们失望？一个依靠矿工的国家怎能不尽全力履行职责保护他们？我们的国家怎能容忍人们仅因工作就付出生命！”,世界安全生产的共同理念,概况,职业病防治法共七章90条2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修改决定。,修改着重解决三方面的问题：（1）强化用人单位依法落实职业病防治措施的职责；（2）职业病诊断鉴定难问题；（3）监管体制不顺畅问题。,第一章总则（共13条）立法目的（第1条）：预防、控制、消除职业病危害，保护劳动者健康权益，促进经济社会发展。防治方针（第3条）：预防为主，防治结合。工作机制（第3条）：用人单位负责，行政机关监管，行业自律。职业病的分类和目录（第2条）：由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。,职业病防治法的主要内容,配套法规和文件：职业病目录（卫法监发2002108号）：10大类132种（正在组织修订）,劳动者依法享有职业卫生保护的权利（4条）教育培训权；职业卫生达标权；危害知晓权；职业健康检查权；健康档案复印权；拒绝危险作业权；批评控告权；民主管理权；民事赔偿权。,职业病防治法的主要内容,第二章前期预防（共7条）工作场所符合职业卫生要求（第15条）：职业病危害因素达标；有相应的防护设施；生产布局合理；有配套的卫生、生产辅助设施；设备、工具、用具符合生理心理要求。职业病危害申报制度（第16条）职业卫生“三同时”制度（第17条、第18条）,职业病防治法的主要内容,配套法规和文件职业病危害项目申报办法（总局令第48号，2012年）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（总局令第51号，2012年）建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）（安监总安健201273号）,第三章劳动过程中的防护与管理（共17条）主要规定用人单位职业病防治管理措施，危害告知，职业病危害因素检测评价，职业健康监护。,职业病防治法的主要内容,配套法规和文件工作场所职业卫生监督管理规定（总局令第47号，2012年）用人单位职业健康监护监督管理办法（总局令第49号，2012年）,职业病防治法的主要内容,职业病防治法的主要内容,职业病防治法的主要内容,职业病防治法的主要内容,第四章职业病诊断与职业病病人保障（共19条）主要规定了：职业病诊断中应当考虑的因素；职业病诊断、鉴定中有关资料的获取；用人单位不提供相关资料如何解决；劳动关系、工种及岗位的仲裁；职业病病人和疑似职业病病人的报告等。,职业病防治法的主要内容,配套法规和文件职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第91号，2013年）,职业病防治法的主要内容,第五章监督检查（共7条）主要规定了：履行监督检查职责时有权采取的措施；临时控制措施；执法人员的义务；被检查单位的义务等。,职业病防治法的主要内容,第六章法律责任（共17条）对用人单位处罚方式：警告、责令限期改正、罚款（最高50万元）、责令停建、关闭等。对执法人员：记过、降级、撤级、开除等。,职业病防治法的主要内容,第七章附则（共4条）,职业病防治法的主要内容,如何贯彻职业病防治法,（一）认识上要重视职业病防治工作关系到劳动者的身体健康和生命安全，关系到企业的发展和劳资关系的和谐职业病危害对劳动者健康造成各种各样的损害，对患者及其家庭都是个悲剧；给企业带来巨大的经济损失甚至破产可演变成社会问题甚至造成国际影响职业病防治法是维权最彻底，责任追究最严厉的法律之一，违法代价非常大,（二）组织保障上有措施,主要负责人全面负责落实职业病防治管理措施保障职业病防治所需资金投入防治费用应在生产成本中列支：预防措施费用（管理措施、防护设施、个人防护用品等）职业病危害治理费用工作场所监测、检测、评价费用职业健康监护费用（岗前、在岗、离岗前体检；疑似职业病人医学观察；职业病病人诊断、鉴定和治疗、康复）职业卫生宣传教育培训费用,（三）做好前期预防,企业负责人要知法、守法，要依法办厂、依法生产管理，办厂前必须了解的基本内容：工作场所的基本要求建设项目职业卫生“三同时”审批手续职业病危害预评价与审查制度严重职业病危害项目的初步设计审查制度职业病控制效果评价与竣工验收管理制度职业病危害项目申报要求。,（四）管理部门把好职业健康监护关,上岗前体检：防止把职业病人招进厂，把好职业禁忌关；做好在岗期间和离岗时的体检；建立好劳动者职业健康档案；上岗前职业卫生知识培训：督促劳动者遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品合同告知：在合同中写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等内容购买工伤保险，以防万一,（五）采购部门把好物料采购关,采购化学品时向供销商索取：详尽的中文说明书或者化学品安全技术说明书、物质安全资料表（MSDS）应有合格的包装标识应尽量选用无毒或者低毒品代替有毒、高毒品,39,3、中华人民共和国消防法（1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。于2008年10月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过。2009年5月1日实施）1）消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府同意领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。,（2）机关、团体、企业、事业单位应履行下列消防职责：落实消防安全责任制，确定本单位消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标准，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材的完好、有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织有针对性的消防演练；法律、法规规定的其他消防安全职责。,41,对于消防安全重点单位除上述职责外，还应当履行的消防安全职责：建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡检，并建立巡检记录；职工进行消防安全培训；制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。,42,2）消防组织下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作核电站、大型发电厂、民用机场、大型港口；生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；储备可燃的重要物质的大型仓库、基地；上述规定以外的火灾危险较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。,43,4、特种设备安全法（2013年6月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。2014年1月1日实施）特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。（1）特种工作人员进行必要的安全教育和技能培训（2）特种工作人员取得相应资格，方可从事相关工作（3）特种设备使用单位取得许可生产并检验合格的特种设备。（4）特种设备在使用特种设备前30内，取得使用登记书（5）建立岗位责任、隐患治理、应急救援的安全管理制度（6）特种设备使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施（7）工作中发现事故隐患或其他不安全因素，应立即报告。,44,1、危险化学品安全管理条例（2002年1月9日，国务院第52次常务会议首次通过，已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过修订）1）本条例适用范围：在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例的规定。民用爆炸物品、烟花爆炸、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定，依照其规定。,二、安全生产行政法规,45,2）条例的特点：监管6个环节和整个过程。危险化学品生产、使用、储存、经营、废弃的6个环节全部被纳入监督管理的范围。企业从建厂、生产、储存到停业的整个过程都被监督。提出很多新要求：企业的产品必须有“安全标签”和“安全技术说明书”；产品必须到指定机关登记；生产、储存装置必须定期进行安全评价；企业必须编制事故应急预案并搞好重大危险源管理；地方要编制区域事故应急预案；新、改、扩建装置必须经过审批；包装物必须由专业定点厂生产；企业必须取得“生产许可证”；经营、运输单位需取得相应资质等。,46,3）生产、储存或使用危险化学品的企业必须具备的基本条件有符合国家标准的生产工艺、设备和储存方式、设施。生产工艺、设备设施本身是否存在危险隐患，直接关系到生产、储存系统的安全性，因此危险化学品生产、储存企业的生产工艺、设备和储存方式、设施必须符合国家标准的相应要求。工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。工厂、仓库的周边防护距离是为了减轻事故损失而规定的。当危险化学品工厂或仓库发出危险化学品事故时，由于有防护距离存在，能够避免或减少对周边相邻工厂、设施或者建筑物等的破坏，从而降低事故造成的损失。如果间距达不到防火间距的要求，一旦发出事故，不但给本单位造成损失，还可能波及到邻近的单位甚至居民区。,47,有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。人是保障安全生产的主体。有关人员必须具备能够保证本岗位安全的必要知识与技能。只有接受培训与考核，才能保障从业人员的必备素质和基本技能，从而使得有关危险化学品安全管理的各项法律法规、规章制度在企业中得到较好的遵守和实施。有健全的安全管理制度。生产、储存或使用危险化学品的企业必须建立、健全企业安全管理规章制度。一般包括安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、安全技术措施管理制度、生产性基建工程实施“三同时”制度、设备管理制度、电气安全制度、防火防爆制度、危险化学品管理制度、事故管理制度等。符合法律、法规和国家标准要求的其他安全条件。如有本单位的事故应急救援预案；有符合法律、法规标准的消防设施等。,48,2、易制毒化学品管理条例（2005年8月17日，国务院第107次常务会通过）国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进、出口实行分类管理和许可制度。易制毒化学品分为三类，第一类是可以用于制毒的主要原料，第二类、第三类是可以用于制毒的化学配剂。,49,1）生产管理，申请生产第一类易制毒化学品，应具备下列条件，并经相关行政主管部门审批，取得生产许可证后，方可进行生产：属依法登记的化工产品企业或者药品生产企业；有符合国家标准的生产设备、仓储设施和污染物处理设施；有严格的安全生产管理制度和环境突发事件应急预案；企业法定代表人和技术、管理人员具有安全生产和易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录；法律、法规、规章规定的其他条件。申请生产第一类中的药品类易制毒化学品，还应当在仓储场所等重点区域设置电视监控设施以及与公安进关联网的报警装置。申请生产第一类中的药品类易制毒化学品的，由国务院食品药品监督管理部门审批；申请生产第一类中非药品类易制毒化学品的，有省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。,50,取得第一类易制毒化学品生产许可证或者依照规定已经履行第二类、第三类易制毒化学品备案手续的生产企业，可以经销自产的易制毒化学品。但是，在厂外设立销售网点经销第一类易制毒化学品的，应当依照本条例的规定取得经营许可。第一类中的药品类易制毒化学品药品单方制剂，有麻醉药品定点经营企业经营，且不得零售。取得第一类易制毒化学品生产、经营许可的企业，应当凭生产、经营许可证到行政管理部门办理经营范围范围变更登记。未经变更登记，不得进行第一类易制毒化学品的生产、经营。第一类易制毒化学品生产、经营许可证被依法吊销的，行政主管部门应当自作出吊销决定之日起5日内通知工商行政管理部门，被吊销许可证的企业，应当及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记。生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。,51,2）购买管理，申请购买第一类易制毒化学品，应当提交下列证件，经相关行政主管部门审批，取得购买许可证：经营企业提交企业营业执照和合法使用需要证明；其他组织提交登记证书（成立批准文件）和合法使用需要证明。,52,3、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（于2002年4月30日国务院第57次常务会议通过，由第352号国务院令公布并实施）分为总则、作业场所的预防措施、劳动过程的防护、职业健康监护、劳动者的权利与义务、监督管理、罚则、附则，共8章71条。条例颁布的目的是为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒危害，保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益。条例要求用人单位应当依照条例和其他有关法律、法规的规定，采取有效的防护措施，预防职业中毒事故的发生，依法参加工伤保险，保障劳动者的生命安全和身体健康。,4、工伤保险条例（2003年4月16日，国务院第5次会议讨论通过，并以国务院令375号公布，自2011年1月1日施行，共8章67条。）1）条例规定的目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。2）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到事故伤害的；,在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定工伤的其他情形。3）职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。,5、安全生产事故报告和调查处理条例2007年6月1日实施目的：为例规范生产安全事故的报告和处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。（P22）,三、安全生产部门规章,危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品经营许可证管理办法危险化学品登记管理办法特种作业人员安全技术培训考核管理规定安全生产事故信息报告和处置办法工作场所职业卫生监督管理规定职业病危害项目申报办法安全生产事故隐患排查治理暂行规定生产经营单位安全培训规定劳动防护用品监督管理规定化工企业保障生产安全十条规定有限空间安全作业五条规定,57,一、从业人员安全生产的权利,1、要求获得劳动保护的权利2、知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、危害后果、防范措施及事故应急措施3、民主管理和民主监督权权4、参加安全生产教育培训的权利5、获得职业健康防治权6、合法拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。7、紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。8、工伤保险和民事索赔权9、提请劳动争议处理的权利10、批评、检举和控告权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,第三节从业人员安全生产的权利与义务,1、劳动保护权从业人员有要求用人单位保障职工的劳动安全、防止职业危害的权利。职工与用人单位建立劳动关系时，应当要求订立劳动合同，劳动合同应当载明为职工提供符合国家法律、法规、标准规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品；工作场所存在职业危害因素以及有效防护措施；对从事有毒有害作业的职工定期进行健康检查；依法为职工办理工伤保险等。,2、知情权职工有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、危害后果，以及针对危险因素应采取的防范措施和事故应急措施，用人单位必须向职工如实告知，不得隐瞒和欺骗；进入工作前面，职工有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，并制定具体安全措施。如果用人单位没有如实告知，职工有权拒绝工作，用人单位不得因此做出对职工不利的处分。3、民主管理和民主监督权权职工有权参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，对本单位的安全生产工作提出意见和建议，对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规规定的规章、制度有权提出修改意见，用人单位应重视和尊重职工的意见和建议，并及时做出答复。职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针的情况、有关安全生产法规及管理制度的执行情况、管理干部行为、作业现场的安全情况、安全技术措施专项费用使用情况进行监督。,4、参加安全生产教育培训权职工享有参加安全生产教育培训的权利。用人单位应依法对职工进行安全生产法律、法规、规程及相关标准的教育培训，是职工掌握从事岗位工作所必须具备的安全生产知识和技能。用人单位没有依法对职工进行安全生产教育培训，特殊工种作业人员未取得操作资格证书的，职工有权拒绝上岗作业。5、获得职业健康防治的权利对于从事接触职业危害因素，可能导致职业病的作业的职工，有权获得职业健康检查并了解检查结果，被诊断为患有职业病的职工有依法享受职业病待遇，接受治疗、康复和定期检查的权利。,6、合法拒绝权违章指挥是指用人单位的有关管理人员违反安全生产的法律法规和有关安全规程、规章制度的规定，指挥从业人员进行作业的行为；强令冒险作业是指用人单位的有关管理人员，明知开始或继续作业可能会有重大危险，仍然强迫职工进行作业的行为。违章指挥、强令冒险作业违背了“安全第一”的方针，侵犯了职工的合法权益，职工有权拒绝；违章操作，职工有权制止；跟班干部擅离工作岗位，职工有权向有关方面报告。用人单位不得因职工拒绝违章指挥和强令冒险作业而打击报复，降低其工资、福利等待遇或解除与其订立的劳动合同。7、紧急避险权职工发现直接危及人身安全是紧急情况时，有权停止作业，或者在采取可能的应急措施后，撤离作业场所。用人单位不得因职工在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低工资、福利待遇或者解除与其订立的劳动合同。但职工在行使这一权利时要慎重，要尽可能判断险情危及人身安全的程度。,8、工伤保险和民事索赔权用人单位应当依法为职工办理工伤保险，为职工缴纳工伤保险费。职工因安全生产事故受到伤害，除依法应当享受工伤保险外，还有权向用人单位要求民事赔偿，工伤保险和民事赔偿不能互相取代。9、提请劳动争议处理的权利当职工的劳动保护权益受到伤害，或者与用人单位因劳动保护问题发生纠纷时，有向有关部门提请劳动争议处理的权利。10、批评、检举和控告权职工有权举报违反有关安全生产法律、法规、制度的行为；有权检举违章指挥、违章作业者；有权反映作业现场安全管理情况和不安全因素。检举可以署名，也可以不署名；可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，职工在行使这一权利时，应注意检举和控告的情况必须真实，要实事求是。用人单位不得因职工行使上述权利而对其进行打击、报复，包括不得因此而降低其工资、福利待遇或者解除与其订立的劳动合同。在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，职工有权向上级或政府有关部门、工会组织投诉和控告；有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举；有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告。,63,二、从业人员安全生产的义务,1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务2、服从安全生产管理的义务3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务4、发现事故隐患及时报告并参加抢险救灾的义务5、接受安全生产培训教育的义务,1、遵守安全生产规章制度和操作规程的义务职工不仅要严格遵守安全生产有关法律法规，还应当遵守用人单位的安全生产规章制度和操作规程，这是职工在安全生产方面的一项法定义务。职工必须增强法纪观念，自觉遵章守纪，从维护国家利益、集体利益以及自身利益出发，把遵章守纪、按章操作落实到具体的工作中。2、服从管理的义务服从安全检察机关监察管理；自觉服从安全监察机关的指挥，自觉配合安全监察人员的工作，协助他们执行公务，并提供真实信息和有关资料。用人单位的安全生产管理人员一般具有较多的安全生产知识和较丰富的经验，职工服从管理，可以保持生产经营活动的良好秩序，有效地避免、减少生产安全事故的发生，因此，职工应当服从管理，这也是职工在安全生产方面的一项法定义务。当然，职工对于违章指挥、强令冒险作业的行为，有权拒绝。,3、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务劳动防护用品时保护职工在劳动过程中安全与健康的一种防御性装备，不同的劳动防护用品有其特定的佩戴和使用规则、方法，只有正确佩戴和使用，方能真正起到防护作用。用人单位在为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品后，职工有义务正确佩戴和使用劳动防护用品。4、发现事故隐患及时报告的义务。职工发现事故隐患和不安全因素后，应及时向现场安全管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。一般来说，职工报告得越早，接受报告的人员处理得越早，事故隐患和其他职业危险因素可能造成的危害就越小。,5、接受安全生产培训教育的义务职工应依法接受安全生产的教育和培训，掌握所从事岗位工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。特殊性工种作业人员和有关法律法规规定须持证上岗的作业人员，必须经培训考核合格后，依法取得相应的资格证书或合格证书，方可上岗作业。,复习思考题：1、简述我国安全生产的方针？2、职工有哪些安全生产的权利和义务？,2020年4月30日4时14分,67,第二章危险化学品基础知识,危险化学品,69,第一节、危险化学品分类及特性,一、危险化学品概念危险化学品化学品中具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃处置过程中容易造成人员伤亡、财产毁损、环境污染的均属危险化学品。,70,二、危险化学品的分类,危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）以及危险货物品名表（GB12268-2005）根据运输的危险特性把危险货物分为九类，并规定了危险货物的品名和编号（常称危规号）。,71,危险化学品分类如下：,72,我国在危险货物品名表（GB12268-2005）中，危险化学品品名编号由5位阿拉伯数字组成，分别表示危险化学品所属类别、项别和顺序号。,00000,表示该化学品的顺序号,表示该化学品的项别号,表示该化学品的类别号,73,第1类、爆炸品,本类化学品系指在外界作用下（如受热、受压、撞击等）能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，不包括无整体爆炸危险，但有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品或仅产生热、光、音响或烟雾等一种或几种作用的烟火物品。,74,爆炸品的危险特性,1、爆炸性强。具有以下三个特征：反应速度快释放出大量的热产生大量的气体2、敏感度高。,75,第2类、压缩气体和液化气体,本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并符合下述两种情况之一者：1、临界温度低于50或在50时，其蒸气压力大于294KPa的压缩或实施液化气体；2、温度在21.1时，气体的绝对压力大于275KPa，或在54.4时，气体的绝对压力大于715KPa的压缩气体；或在37.8时，雷德蒸气压力大于275KPa的液化气体或加压溶解的气体。,有毒气体（毒性指标同第六类）如一氧化氮、氯气、氨等。,不燃气体（无素、不燃气体包括助燃气体）如：压缩空气、氮气等,易燃气体，如氢气、一氧化碳、甲烷等。,按其性质分为以下三项：,77,危险特性,1、易燃易爆性。这类物品受热、撞击或强烈震动时，容器内压力增大，会使容器破裂，物质泄漏爆炸。2、扩散性。压缩气体和液化气体容易扩散。3、毒害性和窒息性。4、腐蚀性。一些含氢、硫元素的气体具有腐蚀性，对这类气体容器，要采取一定的防护措施，定期检验其耐压强度。5、氧化性。,78,第3类、易燃液体,定义：指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体（不包括由于其危险性已列入其他类别液），常温下是液体，但易挥发。其闭杯实验闪点等于或低于61。分类：按闪点,低闪点液体：闪点-180C如：乙醚（闪点为-450C）乙醛（闪点为-380C）等；中闪点液体：-180C闪点230C如：苯（闪点为-110C）乙醇（闪点为120C）等；高闪点液体：230C闪点610C如：丁醇（闪点为350C）氯苯（闪点为280C）等。,79,易燃液体的危险特性,1、高度易燃易爆性2、受热膨胀性3、流动性4、带静电性5、毒害性,本类物品易于引起和促成火灾，按其燃烧特性分为以下三项,易燃固体：指燃点低、对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体。如：红磷、硫磺等；,自燃物品：指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品，如：白磷、三乙基铝等；,遇湿易燃物品：指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。有些不需明火即能燃烧或爆炸。如：钠、钾等。,第4类、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,81,容易被氧化，受热易分解或升华，遇火种、热源常会引起强烈、连续的燃烧。与氧化剂混合形成爆炸性混合物。与强氧化剂接触时能立即引起着火或爆炸。对磨擦、撞击、震动敏感。与酸类（特别是氧化性强的酸）反应剧烈。粉尘具有爆炸性。本身或燃烧（分解）产物有毒。,易燃固体的危险特性：,82,遇空气自燃性接触氧化剂会立即发生爆炸凡能促进氧化反应的一切因素均能促进自燃,自燃物品的危险特性：,83,遇水燃爆性与酸或氧化剂反应剧烈自燃性毒害性,遇湿易燃物品的危险特性：,氧化剂：指处于高氧状态，具有强氧化性，易分解并放出氧和热量的物质。包括含有过氧基的无机物，其本身不一定可燃，但能导致可燃物的燃烧；与粉末状可燃物组成爆炸性混合物，对热、震动或摩擦较为敏感，如：过氧化钠、高锰酸钾等；,本类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸。按其组成分为以下二项：,有机过氧化物指分子组成中含有过氧键的有机物，其本身易燃易爆、极易分解，对热、震动和摩擦极为敏感，如：过氧化苯甲酰、过氧化甲乙酮等。,第5类、氧化剂和有机过氧化物,85,1、强氧化性2、受热分解放出氧和热3、对磨擦、撞击、震动极为敏感4、化学敏感性5、吸湿性6、毒性和腐蚀性,危险特性：,定义：指进入肌体后，累积一定量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。,具体指标：经口：LD50500mg/kg(固体）LD502000mg/kg（液体）经皮（24h接触）：LD501000mg/kg吸入：LC5010mg/L（粉尘、烟雾）该类分为毒害品、感染性物品2项。毒害品如：氰化钠、氰化钾、砷酸盐等。,第6类、毒害品和感染性物品,毒害品分三级,有害品：固体经口：50mg/kgLD50500mg/kg液体经口：50mg/kgLD502000mg/kg经皮（24h)：200mg/kgLD501000mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1h：2mg/lLD50100mg/l,剧毒品：经口：LD505mg/kg经皮：LD5040mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1h:LC500.5mg/L,有毒品：经口：5mg/kgLD5050mg/kg经皮：40mg/kgLD50200mg/kg粉尘、烟雾或蒸气吸入1h:0.5mg/lLC502mg/l,88,1、溶解性2、挥发性3、分散性4、可燃性5、遇酸或水反应放出有毒气体,有毒品危险特性,放射性物品是指放射性比活度大于7.4X104Bp/kg的物品。按其放射性大小细分为一级放射物品、二级放射物品和三级放射物品。具有放射性。能自发、不断地放出人们感觉器官不能觉察到的射线。,第7类放射性物品,91,放射源分类原则参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为、类.(一）类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡;（二）类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡;（三）类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡;（四）类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤;（五）类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。,92,第8类腐蚀品,本类化学品系指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。与皮肤接触在4小时内出现可见坏死现象，或温度在55时，对20号钢的表面均匀年腐蚀超过6.25mm的固体或液体。该类化学品按化学性质分为三项：,第1项酸性腐蚀品:如硫酸、盐酸、氯乙酸等。第2项碱性腐蚀品:如氢氧化钠、氧化钠等。第3项其他腐蚀品:如甲醛溶液、氯化锌等,93,腐蚀品危险特性,1、强烈的腐蚀性在化学危险物品中，腐蚀品是化学性质比较活泼，能和很多金属、有机化合物、动植物机体等发生化学反应的物质。这类物质能灼伤人体组织，对金属、动植物机体、纤维制品等具有强烈的腐蚀作用。2、毒性多数腐蚀品有不同程度的毒性，有的还是剧毒品，如氢氟酸、溴素、五溴化磷等。3、易燃性许多有机腐蚀品都具有易燃性，如甲酸、冰醋酸、苯甲酰氯、丙烯酸等。4、氧化性如硝酸、硫酸、高氯酸、溴素等，当这些物品接触木屑、食糖、纱布等可燃物时，会发生氧化反应，引起燃烧。,94,第二节危险化学品安全标志、安全标签及安全技术说明书,95,一、我国危险化学品安全标志,安全色标是特定的表达安全信息含义的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止、警告、指令、提示等安全信息。安全色就是根据颜色给予人们不同的感受而确定的。由于安全色是表达“禁止”、“警告”“指令”和“提示”等安全信息含义的颜色，所以要求容易辨认和引人注目。我国安全色国家标准中采用了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色。这四种颜色有如下的特性：,96,红色：红色醒目，使人们在心理上会产生兴奋感和刺激性。红色光光波较长，不易被尘雾所散射，在较远的地方也容易辨认，即红色的注目性非常高，视认性也很好，所以用其表示危险、禁止和紧急停止的信号。,97,黄色对人眼能产生比红色更高的明度，黄色与黑色组成的条纹是识认性最高的色彩，特别能引起人们的注意，所以被选用为警告色。,黄色,当心触电,当心中毒,98,蓝色的注目性和视认性虽然都不太好，但与白色相配合使用效果不错，特别是在太阳光直射的情况下较明显。因而被选用为指令标志的颜色。,蓝色,必须带防毒面具,必须带防尘口罩,99,绿色的视认性和注目性虽然不高，但绿色是新鲜、年轻、青春的象征，具有和平、永远、生长、安全等心理效应，所以用绿色提示安全信息。,绿色,紧急出口,可动火区,100,在使用安全色时，为了提高安全色的辨认率，使其更明显醒目，常采用其他颜色作为背景，即对比色。红、蓝、绿的对比色为白色，黄的对比色为黑色，黑色与白色互为对比色。,对比色,黑色：一般用来标注文字、符号和警告标志的图形等。白色：一般用于安全标志红、蓝、绿色的背景色，也可用于安全标志的文字和图形符号。黄色与黑色间隔条纹：一般用来标志警告危险，如防护栏杆。红色与白色间隔条纹：一般用来标志禁止通过、禁止穿越等。,101,中国危险货物包装标志（GB190）,货物类项号第1.1、1.2、1.3类,货物类项号第1.4类,爆炸品,爆炸品,货物类项号第1.5类,爆炸品,标志1,标志2,标志3,102,易燃气体,货物类项号第2.1类,不燃气体,货物类项号第2.2类,有毒气体,货物类项号第2.3类,标志4,标志5,标志6,103,氧化剂,有机过氧化物,货物类项号第5.1类,货物类项号第5.2类,标志11,标志12,104,剧毒品,有毒品,有害品,感染性物品,货物类项号第6.1类,货物类项号第6.1类,货物类项号第6.1类,货物类项号第6.2类,标志13,标志14,标志15,标志16,105,一级放射性物品,二级放射性物品,三级放射性物品,货物类项号第7类,货物类项号第7类,货物类项号第7类,标志17,标志18,标志19,106,腐蚀品,货物类项号第8类,杂类,货物类项号第9类,标志20,标志21,107,二危险化学品安全标签,化学品安全标签编写规定(GB15258-1999)规定了化学品安全标签的内容、格式等事项，具体内容如下：(1)化学品和其主要有害组分标识中文和英文的通用名称、分子式、化学成分及组成、联合国危险货物编号和中国危险货物编号(分别用UNNO和CNNO表示)、标志(采用联合国关于危险货物运输的建议书和GB13690规定的符号。每种化学品最多可选用二个标志)。,108,(2)警示词根据化学品的危险程度，分别用“危险”、“警告”、“注意”三个词进行警示。当某种化学品具有一种以上的危险性时，用危险性最大的警示词。警示词一般位于化学品名称下方，要求醒目、清晰。(3)危险性概述简要概述燃烧爆炸危险特性、毒性、对人体健康和环境的危害。(4)安全措施包括处置、搬运、储存和使用作业中所必须注意的事项和发生意外时简单有效的救护措施等，要求内容简明、扼