电大法学本科毕业论文《浅析我国无因管理制度现状和完善》.doc

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育法学专业毕业论文浅析我国无因管理制度现状及完善姓名： 学校： 学号： 指导教师： 定稿日期： 内容摘要无因管理是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，为他人管理事务的行为。无因管理法律制度倡杨社会互助的道德追求，确认无因管理的合法性，以阻却管理行为的违法性，体现公平正义的法律精神。倡扬和肯认社会互助的道德追求。没有法律上的义务或者约定的义务，管理人为本人管理事务，从某种意义上说，是干预本人私人事务，是一种侵权行为。但现实生活中，人与人之间是彼此相依的，需要互相帮助。因此，法律一方面需要维护“干涉他人之事为违法”的原则，一方面又要在一定条件下，倡扬和肯定人类互助精神，追社会之和谐，从而设定无因管理制度，规范人们行为。管理人在没有法定或者约定义务的前提下而实施的管理行为。管理人的管理行为，不仅可以避免本人的利益遭受损失，同时可以使社会整体利益免受损失，具有经济意义。无因管理制度规定了管理人与本人的法律关系是法定之债的关系，管理人因管理行为而支出的必要费用，有权向本人请求偿还。在管理过程中，管理人没有法定的或者约定的义务，为本人的利益而进行管理，有时往往要支出一些必要的费用，甚至管理人要遭受经济上的损失。如果这些费用或者损失得不到一定的补偿，不能形成权利义务的对等，体现不了公平性。无因管理作为助人为乐的行为，在市场经济条件下对于构建和谐社会意义重大，因此，对我国无因管理制度的现状进行专门的研究并完善必然具有重大的现实意义。关键词：无因管理 制度 现状 完善目 录内容摘要1一、无因管理的概念内涵及特征3（一）、无因管理的概念3（二）、无因管理的特征3二、我国无因管理制度的现状及问题4三、我国无因管理制度的完善5（一）严格规定无因管理的适用界限5（二）在确定成立无因管理的基础上，进一步明确管理人和本人的权利和义务5四、结语6参考文献：6我国无因管理制度现状及完善一、无因管理的概念内涵及特征（一）、无因管理的概念无因管理，是指没有法律上的根据（既未受委托，也不负有法律规定的义务）而为他人管理事务，其中管理他人事务的人为管理人，其事务受管理的人为本人。我国将其作为一项独立的法律制度并在法律中予以专门规定，民法通则第九十三条规定：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。”（二）、无因管理的特征1无因管理是管理他人事务的行为管理人必须为本人管理一定的事务，不管是对本人财产的保存、改良、利用，还是对其处分。但无论如何，管理人管理事务的行为是事实行为，而不是法律行为，因为法律行为旨在产生一定法律后果，它以双方意思表示为要素，而无因管理却无意思表示。尽管管理人有为本人管理事务的意思，但管理人并不需要在管理开始之前将其意思告诉本人。并且，管理人管理他人事务也不是基于本人的意思，而是基于一定的需要管理的客观事实状态，所以，无因管理不以管理人与本人的双方意思表示为要素，它不是法律行为，而只能是事实行为。至于管理事务的内容是事实行为还是法律行为，则在所不问，因为客观事物复杂多样，管理人管理的事务可能是事实行为，如为本人饲养牲畜，也可能是法律行为，如为本人及时退掉将因过期而作废的车船票。但不论是事实行为，还是法律行为，都必须是能够产生债权债务关系的行为，这有两方面的涵义。一方面是指被管理的事务必须有确定的主体，如果是对公共事务的管理，如打扫街道卫生，则不构成无因管理。另一方面是指被管理的事务本身具有一定的经济内容，能够产生一定的债权债务关系，如果管理人在管理事务时既不耗费一定资财，也不获得一定的收益，例如仅为邻居看守房屋，这也不构成无因管理。同时，管理事务的行为还必须是以作为的形式表现出来的合法行为。如果管理人管理事务的行为是违法行为，这不仅不构成无因管理，而且要受到法律的制裁。至于管理事务的行为之所以要以作为的形式表现出来，这是因为管理人本身没有管理事务的义务，管理人不作为，就不能表现出其对事务的管理，这样也不构成无因管理。2无因管理必须是为了本人的利益也就是说，管理人必须有为本人谋利益的目的。从其动机来看，管理人的管理从为他人利益服务出发；从其效果来看，管理行为所取得的利益最终都为本人所享有。如果管理人管理他人事务是为了管理人自己的利益或本人以外的第三人的利益，则不是无因管理。当然，管理他人事务的意思是事实上的意思，而不是效力上的意思，所以不用表示，但这并不是说不用向任何人表示，而只是指不用向本人表示，这是因为管理人为本人谋利益的目的必须得到公众的证明或让别人好判断，所以，管理人的意思必须向本人以外的第三人（特定或不特定）表示。尤其是在本人事务与管理人事务混杂在一起的时候，管理意思的表示更为重要。当然，管理意思的表示形式可因管理事务的性质不同而有所区别：如果被管理的事务非本人莫属，则管理人只须有管理事务的行为即可；如果被管理的事务既可能是本人的事务，也可能是第三人的事务，甚至可能是管理人自己的事务，则除管理事务的行为之外，还必须有相应的书面或口头的意思表示。至于管理人在管理事务时是以本人的名义，还是以管理人自己的名义，则在所不问，只要主观意思上是为了本人的利益，以谁的名义都行。3管理人管理他人事务无法律上的义务如果管理人与本人之间有管理事务的协议，或法律规定管理人有管理他人事务的义务，比如，甲应邀为乙修理房屋，或无行为能力人的监护人为无行为能力人购置衣物，均不构成无因管理。只有在既无当事人的协议又无法定义务时，管理人对他人事务的管理才是无因管理。在这里，连带债务值得特别一提。对于连带债务，当其中一个债务人代其他债务人履行了全部债务时，有的人认为这是无因管理。笔者认为，这种看法是不正确的。因为法律规定连带债务人之间互负连带债务，债权人只要找到一个债务人，便可要求他履行全部债务，该债务人代替其他债务人履行债务，其根据是法律规定的连带债务人的义务，而不是“无法律上的义务”，所以这种情况不属于无因管理。至于该债务人在偿还了全部债务之后，再向其他债务人追偿的问题，则另当别论。二、我国无因管理制度的现状及问题 我国关于无因管理的法律规定比较简单，共有三个条文。一是民法通则第九十三条规定：“没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用”。二是最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）（以下简称民法通则若干意见）第一百三十二条规定：“民法通则第九十三条规定的管理人或者服务人可以要求受益人偿付的必要费用，包括在管理或者服务活动中直接支出的费用，以及在该活动中受到的实际损失。”三是物权法第一百一十二条规定：“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务”。由此可见，我国的无因管理制度立法仅涉及两个方面，即无因管理的概念和管理人的权利，问题很多。 总的来说，民法通则出于完善民法体系结构的考虑，更主要的是无因管理制度符合了我国传统文化中崇义贬利、仁者爱人的义利伦理观，对于在全社会弘扬助人为乐、扶危济困的良好道德风尚有着广泛、深远而积极的意义，规定了无因管理制度，但由于国家立法者对无因管理制度不甚重视，导致无因管理制度在立法技术上显得粗放，制度设计过于简单。实践中操作性不强。具体而言，我国的无因管理制度立法至少存在以下缺陷与不足： （一）民法通则仅规定了无因管理的概念，未具体规定无因管理的条件，以致于司法实践中不能很好地理解和适用这一制度。早期将见义勇为行为依民法通则第一百零九条和民法通则若干意见第一百四十二条的规定处理即是一个典型。 （二）管理人义务问题的司法适用：民法通则仅规定了管理人的权利（本人的义务），未规定管理人的义务和责任。这对本人利益的保护极为不利。 （三）管理人权利问题的司法适用：民法通则及物权法在规定管理人的权利（本人的义务）时，亦仅规定了管理人的必要费用求偿权（依解释，包括狭义的费用求偿权和损害赔偿请求权），而未规定管理人的债务求偿权和报酬请求权。这对管理人利益的保护非常不利。 （四）民法通则未处理好无因管理与委托之间的关系，不利于保护管理人的利益。 （五）民法通则未规定不真正的无因管理制度，不利于保护本人的利益。 三、我国无因管理制度的完善一项法律制度要得到切实遵守和执行，必须有明确的法律规定。如何完善无因管理制度提出以下几点建议：（一）严格规定无因管理的适用界限在充分权衡本人、管理人及社会总体利益的基础上，从内涵和外延两个方面明确规定无因管理的构成。即通过立法使人们能够很清楚地识别在什么情况下管理他人事务才构成无因管理，从而对人们的行为起到指引作用。具体来说，需要注意以下几点：1违反本人明示或可推知的意思不构成无因管理。任何个人事务均由自己决定，任何人都无权干涉。无因管理只对那些想处理自己事务而又力所不及的人生效。法律应尊重个人对自己事务的决定权与处理权，只要行为人的行为不积极损害他人及公共利益，法律不得使个人对自己事务的处理结果处于不确定状态。2管理人在管理过程中故意侵害本人的人身财产和其他权益，以侵权行为论，不构成无因管理。此时管理人以管理他人事务之名，行故意损害他人利益之实。实际上管理人的行为并不是在管理他人事务，而是在破坏他人事务，不是帮助他人，而是给他人造成损失。这种行为无论如何也不构成无因管理。3误以他人事务为自己事务而进行管理的构成无因管理。误以他人事务为自己事务而进行管理的，是误信管理。台湾大学教授郑玉波认为误信管理“属不当得利返还之问题”，不构成无因管理。大部分学者也都持此观点。笔者认为，不当得利是一个事件，当管理人误以本人事务为自己事务而进行管理时，本人可以以不当得利请求管理人返还事务所有权。但这并不阻却无因管理的成立。“不当得利”是对管理人占有本人事务所有权而言，是无因管理后管理人对本人事务的一个占有状态；无因管理是对管理人管理本人事务而言，二者不是一回事。即如果管理人占有本人事务，本人可以不当得利请求返还，如果管理人返还该事务，则其可以无因管理进行求偿。4管理人管理必须由本人亲自处理的事务也不构成无因管理。本人亲自处理的事务是指具有人身属性，不得代理更不能代办的事务。这类事务由于其自身属性必须由本人亲自实施，其种类也为一般人所熟知，如结婚、离婚、收养等。如果管理人冒昧为他人管理这类事务，不仅起不到预想的结果而且很可能会给他人带来更大的不便。对于这种既浪费管理人的精力，又不会给本人带来任何利益而且没有社会意义的行为，法律不应规定，更不能支持。（二）在确定成立无因管理的基础上，进一步明确管理人和本人的权利和义务按照法学理论的基本原理，在法律关系的双方主体之间，一方的权利即另一方的义务，一方的义务即另一方的权利。因此，在这里我们只分析管理人和本人的义务。1管理人的义务。（1）通知义务。管理人在管理开始时，以能通知者为限应立即通知被管理人，但如无法通知或者被管理人已知其开始管理的，不在此限。管理人履行这一义务，首先说明管理人在管理他人事务而不是把事务当作自己的事务进行管理。有些人在开始管理他人事务时是善意的，但随着事情的进展产生占有该事务的念头，对其课以通知义务，可以避免事务管理后所有权归属的纠纷。其次，管理人履行通知义务，也可避免本人另行委托他人处理该事务从而造成冲突。如果不知情的本人另行委托第三人处理该事务，则在第三人和管理人之间必然有一人放弃事务的管理权。如果第三人放弃，会使本人白付委托费用；如果管理人放弃，则损害管理人的利益；总之，无论怎样均会造成人力、物力的损失。再次，本人已知自己事务被他人管理后，也可以行使对事务处理活动的监督权，有利于防止管理人因故意或者过失对自己造成损害。（2）善良管理人的注意义务。管理人一旦开始管理后，就应当以善良管理人的标准要求自己，如，要为本人的利益以有利于本人的方法为之，如果中途停止管理会对本人造成损害，则不得停止管理。管理人未尽善良管理人的义务造成本人损失的，由管理人负赔偿责任。权利义务是对等的，既然赋予管理人主动“干预”他人事务并享有求偿的权利，就应对其课以比管理自己事务更为审慎的义务。否则，管理人则有可能懈怠对事务的管理而造成本人不应有的损失。当然，这仅指一般情况而言，若事出意外，时间紧迫，只要管理人没有恶意或重大过失，均不负赔偿责任。这一点可以借鉴我国台湾地区“民法典”175条指规定：“管理人为免除本人之生命、身体或财产上之急迫危险而为事务之管理者，对于其因管理所生之损害，除恶意或重大过失外不负赔偿责任。”（3）报告及计算义务。首先，在管理结束时，应向本人详细报告管理的过程与结果，管理人无须在管理过程中对管理活动的进展进行报告。因为本人对管理人管理事务之具体方法无权干涉，他更多的是关注管理结果。而且，对管理情况不停地向本人报告，既加重了管理人的负担，也没有什么实际意义。其次，计算在管理过程中为本人取得的利益或减少的损失，并向本人报告。这是本人最关注的事项，也是无因管理的效果和价值所在。再次，计算自己因管理活动而支出的费用或造成的损失，并报告给本人，经本人核实并同意后，管理人才能就此求偿。2本人的义务。本人的义务主要是偿付管理人支出的费用以及因此造成的损失。它可分为三种类型：（1）必要费用偿还的义务。管理人为管理本人事务而支出的必要或有益费用，本人应当予以偿还，并应同时偿还自支出时起产生的利息。如果支出的不是必要费用或者管理人滥于支出，对多支出的部分本人无偿还义务。至于是否必要，要以客观事实为判断，不以管理人的认识为转移。即使管理人认