援-外-物-资-项-目评标原则 PPT课件

援外物资项目评标原则,1,一、制定原则和总体思路,1、总结国际采购招标及我国政府采购招标有关评标原则，体现物资采购标优劣的根本指标是“质量/价格”比值。将质量评定继续推广至投标人对招标文件响应性的综合评定就发展为“性价比”指标。2、解决价格评定与质量评定之间的矛盾，有效遏制部分投标企业竞相压低投标报价等不正当竞争行为，引导企业强化质量意识。,2,二、“性价比”评标原则的具体内容(一)性价比公式,性价比=投标人综合得分/作为价格评定依据的投标报价综合得分=货物质量、供货保证、包装、运输、投标文件编制质量和技术服务6部分的得分。性价比值最高的投标人即为中标候选人。,3,1、报价有效性的判定根据招投标法的原则，流通费用严重低于成本的报价为无效报价，其投标将被判为非响应标。考虑到流通费用设计包装费、仓储保管费、运杂费、利息、税费等多项内容，且相关市场成本价难以界定，为保证正常招标进度，同时本着抓大放小的原则，援款限额200万元人民币以上的项目，仅对增值税、代理手续费、国外运杂费三项内容重点控制，并按以下办法处理低于成本报价问题。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,4,（1）增值税根据国税发（1999）20号文的规定，总承包制的援外一般物资项目实行“出口不退税”的政策，必须交纳增值税。应纳增值税款=对内总承包价/（1+增值税税率）X增值税税率-当期进项税款如不报或少报增值税达20%以上，投标报价无效，并将被判为非响应标。（2）代理手续费以商品进价成本为基数，按规定标准分档次计提代理手续费。如不报或低于规定标准10%以上填报，投标报价无效，并将被判为非响应标。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,5,（3）国外运杂费以有效投标企业所报国外运杂费的算术平均值作为基数进行判定。1）国外运杂费低于基数的幅度未超过30%，为合理报价；2）国外运杂费低于基数的幅度在-30%-60%范围内，须提供实际承运人的报价证明，如无法提供或提供的证明资料无法证明其报价的合理性，投标报价无效，并将被判为非响应标；3）国外运杂费低于基数的幅度在60%以上，投标报价无效，并将直接被判为非响应标。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,6,2、综合得分各评分因素和评分标准A、货物质量（60分）1）单项货物质量档次分：按所供每种货物质量依序排等次，得出单项货物质量档次得分。质量档次未达到援外物资清单中规定的基本标准或投标人未提供产品技术资料导致无法判定物资的质量，得0分；质量档次达到援外物资清单中规定的基本标准但未达到优选标准，得30分；质量档次同时达到援外物资清单中规定的基本标准和优选标准，得60分。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,7,质量优选标准须满足下列条件之一：商务部重点培育和发展的名牌出口商品；国家质量监督检验检疫总局认定的“中国名牌产品”；原国家经贸委确定的国家重点企业生产的产品。（2）质量综合得分：以每种货物的投标报价在本企业投标总价中所占百分比作为权数，乘以该种货物质量档次的得分作为该种货物的质量综合得分。将各种货物的质量综合得分汇总后即为货物质量的综合总得分。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,8,B、供货及质量保证书（15分）（1）单项货物的供货保证：针对各投标人提交的每项货物由具体供货单位出具的供货及质量保证书进行评定，内容、格式和供货厂商资质符合招标文件规定者，得15分。凡出现下列情况之一者，该项不得分：未按招标文件的规定提供单项货物的供货及质量保证书；供货及质量保证书中的“品名、规格型号”等内容与招标文件规定不符；,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,9,供货质量保证书的主要内容（包括品名、品牌、生产厂家、规格型号等）填报不全。供货及质量保证书由非有效供货单位出具。（2）供货保证综合得分：以每种货物的投标报价在本企业投标总价中所占百分比作为权数，乘以该种货物供货保证得分作为该种货物的供货保证综合得分。将各种货物的供货保证综合得分汇总后即为供货保证的综合总得分。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,10,C、包装（5分）（1）评分内容：针对各投标人所报物资内包装、外包装和运输包装的方式进行评定，其中：内包装1分外包装1分运输包装3分D、运输（5分）（1）评定内容：针对各投标人所报物资的运输方式和运抵时限进行评定,其中:运输方式1分运抵时限4分,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,11,E、投标书编制质量（5分）(1)投标书格式2分投标书格式与招标文件规定严格相符或仅有一般性文字错误，得2分；投标书格式对招标文件规定作出实质性变更或发生实质性错误，不得分。(2)投标报价填报1分投标报价及其报价表填报齐全，计算无误，得1分；填报不全，或有计算错误，不得分。(3)泄密2分投标文件空白本出现三处（含）以下的一般性泄密点，不得分，三处以上一般性泄密点，可加扣1分，情况严重者直至判废。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,12,F、技术服务（5分）（1）技术力量配备3分技术人员专业2分所派技术人员专业均胜任所供设备的安装和调试，得2分。每出现1名技术人员专业不胜任所供设备的安装和调试，扣1分，直至该项分值扣完为止。技术人员职称1分所派技术人员职称均为工程师和高级技工以上级别，得1分。每出现1名技术人员职称不符合要求者，扣0.5分，直至该项分值扣完为止。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,13,(2)技术服务方案2分工作步骤0.5分技术服务工作步骤清晰合理，得0.5分。否则，不得分。时间安排0.5分技术服务时间安排合理，得0.5分。否则，不得分技术措施1分技术措施切实可行且具有针对性，得1分；否则，不得分。,二、“性价比”评标原则的具体内容(二)评标程序和评审原则,14,三、评标组织方式,援外物资项目采取委托评标方式。在考虑专业特长等因素的基础上择优选定评标单