高中政治2.3民主管理-共创幸福生活课件2新人教版必修2.ppt

,三、民主管理：共创幸福生活,实行村民自治和居民自治的意义村民自治和居民自治的机构、内容青年学生自觉参与民主管理的意义,省,市,村、小区,镇（乡）,县,中国行政区域划分,中央,农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法,基层民主的实现形式：,发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。,1、农村村民自治,村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）如何产生的？,（1）农村村民自治组织村民委员会,注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关;（基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。）村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。乡镇政府与村委会是一种指导与被指导关系，不是领导与被领导关系。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,（2）村民自治的内容,（2）村民自治的内容,作为村民，你希望村委会怎样产生？乡政府任命村委会成员。村民自己选举。,村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？,村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？,每年村级业务招待费高达13万，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？,中华人民共和国村民委员会组织法中村务公开的范围：,村民会议讨论决定的事项及其实施情况。国家计划生育政策和落实方案。救灾救济款物的发放情况。水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,2、城市居民自治,（1）城市居民自治组织居民委员会,在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,维护居民的合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民的意见、要求和建议等。,含义及性质：,作用：,（2）城市居民自治的内容及意义,居委会干部居民选,居民选举,社区大事居民定,居民决策,日常事务居民管,居民管理,各项工作居民监督,居民监督,调动了居民参与社区建设的积极性提高了居民参与政治生活的能力,1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）,二、共建祥和文明社区,实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。,实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。,2、青年学生应自觉参与民主管理,2）意义,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领,1）以不同方式尝试参与民主管理,民主管理,村民自治,城市居民自治,共建祥和文明社区,1、村委会的含义、性质2、村民自治的内容,1、居民委员会（含义、性质、作用）2、城市居民自治的内容3、实行居民自治的意义,1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理,最广泛的民主实践,华西村是全国农村走共同富裕道路的典型.2006年全村实现销售超300亿，2010年超500亿元，每户村民的存款最低600万元-2000万元。2010年夏，华西村花费9000万从美国购买直升机，发展空中旅游。2011年5月初，有消息称华西村将来的发展目标是筹建自己的航空公司。2011年10月11日，华西村被曝再现万里长城和天安门城楼，甚至包括美国的国会大厦。2011年10月15日晚，“天下第一村”华西村举办庆祝建村50周年大型文艺晚会。华西村发展之路，就是管理民主之路。,华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。,选举的民主,决策的民主,华西的事情，要全体老百姓说了算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决问题，效率很高。”,在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，制定了华西村村规民约。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。,