中国农村金融发展的区域差异与影响因素第期

农村金融发展是宁波大学商学院熊德平教授在其著作农村金融与农村经济协调发展研究以及论文农村金融与农村金金融发展基于交易视角的概念重构中，针对既有农村金融定义的缺陷，重新定义了农村金融概念与农村金融发展的概念，并基于该定义，形成了系统的农村金融与农村经济协调发展理论，构建了我国农村金融与农村经济协调发展的机制与模式，并提出了相关政策建议。该概念及其基础上的成果，值得农村金融理论研究、政策制定和实际部门借鉴和思考。摘要近年来，农村金融发展迅速，随着中国经济的发展，农村金融问题越来越得到关注，区域性差异也越来越明显，而均衡区域的金融发展是目前一项重要内容。金融资源是基础资源，金融发展对农村的整体发展起着主导作用。农村金融发展的区域差异问题导致各地区发展不平衡、落差大、缓慢等现象产生，阻碍了金融的整体发展速率，造成了巨大损失。金融区域差异是由多方面的因素引起的，下面进行主要针对因当前形势而产生的差异及影响因素进行探讨。关键词中国农村区域差异金融发展一、中国农村金融发展背景目前，三农问题越来越突出，成为衡量社会均衡发展的一把标尺，是改善农业发展的重要内容，是均衡发展农村金融的一个切入点。2013年国家再次强调了三农问题的重要性，农村经济发展问题越来越得到国家重视，农村的发展关系到整个国家的命脉和发展前景。如何合理地进行资源的配置是目前主要探讨的一个内容，也是关系农村金融发展的根本问题。二、我国农村金融区域发展差异概况目前，大部分农村还是取得了较大发展，但也存在差异，东西部地区农村发展对比差异大。主要体现为东部地区虽有足够资金却无法有效运转，而西部地区却恰好相反。东部落的某些发达地区在金融方面大力发展各种金融机构，如农商银行、农村信用、信贷公司等，自然而然带动了农村金融的发展，但也产生了资金阻碍的问题。西部地区虽然随着经济的发展也带动了农业发展，由此也产生农业对资金产生较大需求而导致资金的短缺。农村的区域发展差异对经济的发展造成阻碍，对经济的损失也是相关联的，影响着整个区域的发展速率，由农村产生的经济问题亟待解决。针对金融的不稳定性和波动性，均衡金融发展和合理配置资源是目前调节农村金融地区差异的一个主要途径。三、影响因素地区金融教育水平的深度，直接影响着地区的金融健康发展。目前，百姓的生活中越来越多的接触到金融方面的消费产品，能清楚了解到这个领域的用途对百姓的生活提供便利。农村对金融知识的匮乏直接导致了地区的金融发展障碍，阻碍了经济发展。在金融机构工作人员方面也应做足金融教育，以免成为农村经济发展的错误导向。提高农村金融深化程度，让农民懂得如何使用金融方式来完善自己所需，如何只用自己的经济权益来发展。地区金融教育水平的深化程度直接影响着地区金融的健康发展，是造成金融发展地区差异的一个主要因素。农村金融缺陷造成农村发展滞后，导致区域的差异性。金融制度不完善使得农村金融发展区域差异越来越大，东西部地区的金融发展水平落差越来越明显。农村的金融机构单一，在服务上存在不足。就农业发展银行来说，服务范围小，业务发展空间也越来越狭小，主要呈现一种封闭式的金融管理。农村信用社也有严重的制度问题，如资金规模限制、业务品种单一、结算条件复杂等问题普遍存在。金融制度的缺陷也导致资金外流现象严重，对整个金融体系造成了巨大影响。因此，完善地区金融体系能避免农村金融发展的大起大落，对减轻地区金融差异有着重要作用。我国区域经济发展不平衡，使得地区性金融发展差异明显。多方面的因素影响着区域的经济发展不平衡，主要有地理位置、人口素质、国家政策等方面的原因。优越的地理位置是区域发展的先天条件，不同的地理条件主导着不同地区的发展方向。人口素质间接地带动了经济发展，人们对金融发展的区域性差异应有深刻认识和领悟。思想观念的加强对区域的经济体质的完善至关重要，百姓的带动作用对对区域发展起着关键作用。国家政策的改良和实施力度直接影响经济效益，需全方面的发展经济，加大人才的吸引力和创造力，能有效监督管理金融的发展轨迹，改善欠发展地区的经济发展水平，均衡各地区金融发展。四、结语农村金融发展不平衡是客观存在的一个现象，就我国目前的形势，想要迅速缩小地区差异是很难的。当务之急是尽量避免差距的扩大，控制住局面的恶化，然后采取措施减小区域性之间的差异。地区之间的均衡发展对中国的整体发展至关重要，减小农村金融发展的地区性差异能有效改善中国的整体发展状态。需要通过完善我国的生产力布局机制、加强金融教育、强化政府的宏观调控、改善金融缺陷等措施来解决当前农村金融发展的区域差异问题。小到村民个体，大到国家政府，各个阶级的相关部门都应关注整体的发展，加强政策的引导和支持，促进各农村地区的金融发展水平同等提升。参考文献1杜家廷中国区域金融发展差异分析基于空间面板数据模型的研究J财经科学，201092黄燕君，钟璐农村金融发展对农村经济增长的影响基于浙江省数据的实证分析J系统工程，200943王定祥，李伶俐，王小华中国农村金融制度演化逻辑与改革启示J上海经济研究，2010114王修华我国区域金融发展差异的比较J经济地理，200725胡志远，欧向军基于泰尔指数的江苏省区域差异多指标测度J经济地理，200756洪正新型农村金融机构改革可行吗基于监督效率视角的分析J经济研究，20112固定资产管理属于产品生产过程中用来改变或者影响劳动对象的劳动资料，是固定资本的实物形态。固定资产在生产过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，但其价值则随着企业生产经营活动而逐渐地转移到产品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。根据重要原则，一个企业把劳动资料按照使用年限和原始价值划分固定资产和低值易耗品。对于原始价值较大、使用年限较长的劳动资料，按照固定资产来进行核算而对于原始价值较小、使用年限较短的劳动资料，按照低值易耗品来进行核算。摘要事业单位良性发展与严格的固定资产管理密不可分，事业单位的固定资产是事业单位赖以生存和发展的基础。管好用活固定资产，对事业单位更好地履行自身职能，保护国有资产安全与完整十分重要。由于历史原因和管理缺陷，事业单位固定资产在实际管理中还存在很多问题。本文试对现行事业单位固定资产绩效管理存在的问题进行探讨，提出相应的对策和建议，以促使事业单位进一步加强固定资产管理，实现国有资产的安全完整、保值增值。关键词事业单位绩效管理固定资产近些年，我国事业单位购置固定资产不再单纯依靠国家财政拨款，固定资产购置的资金来源包括向银行贷款，接受社会各界的热心捐赠或通过高的收益等多渠道，越来越广泛。事业单位固定资产规模日益壮大。事业单位固定资产绩效管理也就成为事业单位资产管理工作的重点、难点。目前，许多事业单位已逐步建立事业单位固定资产绩效管理体系，但由于固定资产种类多种多样，数目较多，且非经营性的固定资产使用都具有无偿性，使事业单位固定资产绩效管理面临挑战。一、事业单位固定资产绩效管理的现状及存在的问题11绩效管理目标不明确事业单位固定资产绩效管理工作是为了提升事业单位固定资产绩效管理工作的水平，促进事业单位固定资产保值、增值，更好地为事业单位发展而服务。然而在实际的管理工作中，不同部门分管各自的固定资产，许多部门以部门利益为重，在开展固定资产绩效管理工作的时没有明确目标，出现偏差。12绩效评价体系不完善或执行不力事业单位固定资产管理的绩效评价体系包括定量指标与定性指标体系。定量指标大致分为以下几个方面。固定资产率、固定资产年增长率、固定资产完好率、固定资产维修率、固定资产使用率、固定资产盘亏率等指标定性指标有管理制度建设考评、管理队伍建设考评、固定资产购置、使用、处置的考评和固定资产账实是否相符的考评等指标。然而这样的绩效考评指标不够周密，比较简单并且，有些指标评价操作起来难度较大，而又没有可取代的其他评价方式再者，许多事业单位虽已建立评价体系却没有将绩效评价落实，使得绩效评价沦为空谈。13绩效管理过程中缺少沟通协调当管理人员在固定资产绩效管理过程中，各部门之间、上下级之间沟通不足。如此一来，对于固定资产绩效管理的工作情况难以及时上传下达，当管理过程中出现问题时，管理层没能及时进行沟通，阻碍了管理工作顺利进行。同时，不同部门间缺少对管理工作的沟通，使得信息不能顺利流转，各部门缺乏有效的统一管理。14绩效考评结果不尽人意首先，落实固定资产绩效考评单位，绩效考评的结果往往并不理想，存在固定资产使用率较低、完好率不高、年维修率超标等问题。例如，购置固定资产后，固定资产经常处于动态变化过程，如存放地点改变、领用人变化、使用单位变换，许多事业单位固定资产领用不做记录，归还时手续不完备，资产流失损毁现象严重，固定资产完好率低。再如，事业单位固定资产绩效管理工作中，时常出现部门占有使用演变为部门所有甚至个人所有的现象。例如，人员职位变更时，经常不按规定移交资产，造成公用资产被个人据为己有，导致固定资产丢失。其次，考评结果并没有充分利用，常常只是应付式的考核，并没有建立相应的激励与约束机制。二、事业单位固定资产绩效管理存在问题的原因21法律体系不完善，思想观念较落后完善的法律法规是保证事业单位固定资产绩效管理工作顺利开展的重要基础，现今我国虽然已出台了行政事业单位国有资产管理办法等相关法律法规，然而已有的法律法规对于事业单位固定资产绩效管理的规定不够全面，有时甚至模棱两可，缺乏规范性。法律体系不完善，是事业单位固定资产绩效管理体系不完善的重要原因，导致事业单位固定资产绩效管理效率低下。同时，事业单位各级领导与管理者普遍存在注重固定资产购置而忽略其管理的落后思想观念，尚未清楚意识到固定资产绩效管理的重要性。同时，因为固定资产使用具有无偿性，资产使用者使用起来没有负担，也就没有考虑到经济效益，管理意识淡薄。22缺乏预算审批机制与监督机制事业单位在购置资产时没有建立严格的预算机制，贪多求新而盲目购置的问题普遍存在。有些事业单位各部门配备的固定资产超过实际工作需要，造成部分固定资产不能充分利用或闲置。同时，许多事业单位并未建立固定资产绩效管理监督机制，或监督机制对管理工作缺乏应有的威慑力。管理工作得不到有效监督，工作中出现纰漏，如使用时没有按照规定手续领用造成不按时归还或毁损丢失等情况得不到监督纠正，使得管理水平难以提升。23缺乏统一管理，资产共享机制不完善各类固定资产管理分属各部门，缺乏有效的统一管理是固定资产绩效管理目标不明确的重要原因。管理上的交叉，相互间又因为缺乏沟通造成无人管理或重复管理的问题。有些事业单位虽设立统一管理部门，但由于管理人员素质较低、监督机制等制度缺失等原因导致工作效率低下，管理水平一直得不到提高。因为没有统一的资产管理部门，闲置固定资产没有建立共享制度或制度并不完善。因为增加固定资产使用率将会增加管理成本，所以许多部门宁愿固定资产闲置，也不愿调剂给其他部门或与其他部门共享。并且，大多数时候，在无偿共享与获取部门利益之间选择，各部门多会选择后者。24管理队伍质量欠佳，激励与约束机制不健全事业单位固定资产绩效管理工作中，普遍缺少专业人才。事业单位固定资产的管理人员，除了应具备经济学、管理学的专业知识外，还应掌握统计学、会计学、计算机技术等知识，更好地为固定资产管理工作服务。然而现实情况是，绝大多数事业单位并没有专业的固定资产管理人员，甚至管理人员常常由其他岗位人员调岗担任或退休员工兼职。同时，管理人员缺乏系统的业务培训，导致了管理队伍总体素质不高，管理水平较低，责任意识不够，成为制约事业单位固定资产绩效管理工作顺利进行的一个重要因素。同时，激励与约束机制不完善使得事业单位固定资产绩效管理工作难上加难。固定资产的管理制度应明确管理人员职责，对管理人员形成激励与约束，规范管理人员工作，确保管理人员对待管理工作认真负责。然而实际上，不完善的制度对责任人的约束力低，即便制度有明确规定违规处罚，也经常出现制度执行不力的情况。25会计数据不准确，账实不符事业单位对于固定资产的采购及使用过程，并未形成及时有效的财务监督机制，以致会计数据不准确，账实不相符。事业单位普遍存在固定资产账面与实际情况不符的现象，会计信息无法全面而真实地反映固定资产的全貌。这就影响了对固定资产绩效管理的信息提供。26经营性资产与非经营性资产混杂激光脱毛是依据选择性的光热动力学原理，通过合理调节激光波长能量脉宽，激光便能穿过皮肤表层到达毛发的根部毛囊，光能被吸收并转化为破坏毛囊组织的热能，从而使毛发失去再生能力同时又可能会损伤周边组织、刺痛感轻的技术。激光脱毛是安全快捷长久的去毛技术。摘要目的观察ELASER半导体激光脱毛的临床疗效及安全性。方法选择激光门诊115例皮肤类型为V型的求美者，采用ELASER半导体激光脱毛仪对不同部位进行脱毛。410周治疗1次，观察临床疗效及安全性。结果115例，经36次连续治疗后均达到理想的脱毛效果，总有效率达9826。治疗后毛发明显减少，再生的毛发均较治疗前变细、颜色变浅。针对皮肤类型为V型的患者治疗区域均未出现水疱及色素沉着。结论ELASER半导体激光脱毛仪疗效明显、安全可靠。特别对深肤色患者具有更好的安全性，值得临床推广使用。关键词ELASER半导体激光疗效脱毛安全性近年来，人们追求完美、裸露的时代，外露的多余毛发因影响美观，要求脱毛者越来越多。利用现代激光技术不仅可以达到永久性脱毛或推迟毛发再生时间的目的，并可避免和减少传统脱毛技术的缺点1。2014年5月2015年7月，笔者科室选择激光门诊115例求美者，采用以色列赛诺龙公司ELASER半导体激光脱毛仪进行脱毛治疗，效果满意、安全可靠，现报道如下。一、资料和方法11一般资料本组115例求美者均为黄种人，肤色类型为V型，毛发黑色或黑棕色。女104例，其中3例皮肤类型为V型唇部2例，发髻1例男11例，其中2例皮肤类型为V型络腮胡2例。年龄1746岁，平均为2921岁。脱毛部位包括唇部22例，腋下30例，男性络腮胡5例，面颊女性6例，发髻6例，比基尼7例，胸毛4例，双上肢14例，双下肢21例。排除标准有心肺等其他严重系统性疾病有光敏史者瘢痕体质者治疗部位有活动性感染或有单纯疱疹感染病史者治疗区域有文身者孕妇、哺乳期女性治疗部位3个月内使用过维A酸类药物近期有日光暴晒者4周内使用过其他脱毛方法者。12设备及参数采用以色列赛诺龙公司ELASER半导体激光脱毛仪，波长810NM，脉宽100MS，光斑大小12MM15MM。配备两种治疗模式LHR模式盖章式连续模式适用于小面积精细部位治疗，如面部、唇部脱毛。光能密度650J/CM2，射频参数低、中、高，频率13HZMOTIF模式滑动式连续模式适用于肢体和躯干等大面积治疗。光能密度28J/CM2，射频参数低、中、高，频率10HZ。治疗头冷却温度4，具体光能及射频能量大小根据患者皮肤类型、毛发颜色和粗细情况而定。13操作方法治疗前给求美者详细介绍并沟通，签署知情同意书，每次治疗前后拍照，要求在相同背景、灯光下拍摄。清洁治疗部位的皮肤，剃净治疗区域毛发，将冷凝胶涂抹在治疗区皮肤表面约1MM厚。治疗者和求美者均佩戴护目镜，根据求美者的皮肤类型，毛发粗细与色泽、治疗区域等选择合适的治疗参数。肢体和躯干等大面积部位一般用MOTIF模式，此模式采用低能量密度，高频率，治疗可按部位划分成大小为15CM10CM或10CM10CM的矩形区域，光能密度28J/CM2。治疗面积为10CM10CM的区域选择6000J，治疗面积为15CM10CM的区域选择9000J。治疗时将治疗头垂直至于皮肤上，确保双侧电极与皮肤完全贴合，并有一定的压迫感。然后在划分好的区域内皮肤上反复快速做Z形滑动。治疗反应深色和粗大的毛发出现轻度红斑为最佳反应，细小及浅色毛发一般没有明显的毛囊反应。当治疗3次左右后，毛发明显稀疏，色泽变浅时可采用LHR模式，根据皮肤类型选择合适的光能及射频能量密度，治疗前需在局部做23个光斑能量测试，等待23MIN后观察皮肤反应。注意治疗光斑之间重叠不超过20。治疗后用冷水洗去冷凝胶，嘱患者治疗后2448H内避免用热水洗澡、禁止涂抹化学类护肤品，整个治疗期间需做好防晒工作。每次治疗结束后详细记录使用参数、皮肤类型、毛发粗细、颜色及皮肤即刻反应。根据治疗次数，每次治疗能量密度适度递增，时间相对递增。二、疗效判定及标准2经多次治疗后毛发减少到求美者满意即停止治疗，根据治疗结束后随访3个月毛发减少的百分率进行判定。根据毛发密度根/CM2、粗细、颜色减少的百分比进行评判。治愈毛发减少大于90，新生的毛发变细、颜色变淡显效毛发减少6090，新生出的毛发变细，颜色变淡好转毛发减少3060无效毛发减少小于30，新生毛发仍较粗、颜色较黑。有效率以治愈显效计。不同部位治疗次数、光能密度、射频能量及间隔时间见表1。三、结果31临床疗效脱毛的效果与治疗次数成正比，即治愈率随着治疗次数的增加而增高。本组共115例求美者，经过36次治疗后总有效率达9826，以上均无无效病例，治疗结果见表2，典型病例治疗前后照片见图12。32不良反应毛发粗重的患者治疗后即可出现轻度毛囊水肿、皮肤红斑、灼热感，多在十几分钟后自行消退，疼痛均可耐受。四、讨论41传统激光脱毛的局限性激光脱毛的工作原理是选择性光热作用理论34，即特定波长的激光能穿透皮肤而选择性地被靶色基吸收。当含有大量黑素的毛干及毛囊吸收激光能量后产生高温，使毛发再生组织发生热坏死，从而破坏毛囊，去除毛发。单靠激光光能作用于靶组织，光能量增加可最大限度地破坏毛囊的基质细胞，阻碍和终止毛发的生长。但实际治疗过程高能量必定带来高风险和治疗疼痛感。肤色越黑，其表皮含有较多的黑素细胞，容易吸收能量而引起疼痛，水疱、色素改变和瘢痕等副作用5。所以，要提高有效性及安全性比较困难。激光种类的选择需要对两个因素加以考虑6，一是靶目标吸收的选择性二是激光的穿透深度。42射频RF具有单纯光能不具备的优势421射频的热效应取决于组织的导电性和阻抗，而与皮肤的色素无关，即就是射频能量的吸收与皮肤黑色素无关7，因此疗效增强。由于有射频能量补偿，光能量可以降低，大大减少了表皮损伤风险，安全性更高，患者疼痛感轻微。可以放心应用于深色皮肤治疗。422组织温度越高阻抗越低，电流密度越大，产生的热效应越高7。当靶组织吸收的光能越多时，它与正常皮肤形成的温差越大，而温度越高靶组织同时吸收的射频RF能量也就越多。也就是说，靶组织双能量IPLRF的吸收后，在修复靶组织细胞的时候会更深层、更彻底。解决了传统单靠光能穿透深度有限的局限性对深部毛发男性胸部/比基尼有突出表现。43ELOS光电协同技术的优越性ELASER半导体激光脱毛810NM采用ELOS光电协同技术原理8，它是光能结合电能两种能量联合并同时作用于靶组织，这两种能量均可单独地进行控制，术者可以选择较低的光能和较高的射频而根本不用担心由于高能量造成的表皮灼伤。利用皮肤对光能的选择性吸收引起靶组织和正常皮肤的阻抗差异，在光能强度较低的情况下强化靶组织对高频电磁波的吸收，消除了因光能过强的热作用引起的副反应和患者不适，穿透皮肤深度更深。ELOSTM技术优势在于具备皮温实时检测系统，它是E光所特有的安全装置，操作者即可在允许的范围内预设阻抗值，阻止皮肤温度过高，确保了治疗的安全和舒适性。另外系统配置了皮肤冷却系统，是治疗头始终处于4左右的冷却状态，能有效降低表皮温度，减少疼痛。根据本组5例V型皮肤类型患者研究结果表明，ELASER半导体激光脱毛治疗几乎对各种皮肤类型患者脱毛均有效，特别对深肤色人群具有更好的安全性。44治疗次数与疗效根据毛发的生长周期分为生长期、休止期、退行期，只有生长期的毛发因为含有较多的黑素，易被激光破坏。故激光脱毛需要多次治疗才能达到满意效果。由于毛发生长周期及毛发粗细色泽不同，治疗间