试论企业行政管理

目录一、企业行政管理概述1（一）企业行政管理的概念1（二）企业行政管理的主要特点2（三）企业行政管理的工作内容3（四）企业行政管理的作用4二、企业行政管理存在的问题5（一）企业行政部门的形象不好5（二）企业行政管理中存在“游击作风”和“衙门习气”6（三）企业行政管理效率低下6三、完善企业行政管理的对策7（一）改善企业行政部门的形象7（二）杜绝企业行政管理中的不良之风7（三）提高企业行政管理效率8参考文献111试论企业行政管理【内容摘要】企业的行政管理体系，是企业的中枢神经系统。它能间接为企业创造效益,是企业不可缺少的一部分。在现代企业制度下，如何做好企业的行政管理工作，使之为企业的核心业务服务，为企业的经济效益服务，就必须明确其功能和实质，把握好它所具有的特点和要求，提高企业行政管理的效率，这对增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文从企业行政管理的概念入手，分析企业行政管理的特点、内容、要求及存在的问题等，提出了改善企业行政管理的几点对策。【关键词】企业行政管理企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。行政管理的广度涉及一个企业的全部运作过程；行政管理的深度涉及许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。因此，研究企业行政管理的功能、特点、要求及存在问题，可以提高行政管理的效率，加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。一、企业行政管理概述（一）企业行政管理的概念企业行政管理是指企业行政部门收集企业的内外信息，为企业的各项决策提供参谋建议，形成可供领导决策的初步建议和草案，2以便领导决策时作参考对领导提议的方案进行认真分析，说明其优点和缺点，确保最后所决定实施的方案是最优的；布置、组织相关的人力、物力、财力去执行方案等的活动。即是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系，如厂长车间主任工段长班组长，或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。（二）企业行政管理的主要特点企业行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象企业行政事务，其根本目的在于探讨企业行政管理的客观规律，实现企业行政管理的科学化，促进企业行政效率的提高。企业的行政管理具有以下特点1、非独立性。企业的行政管理不是独立的，它隶属于企业的整体管理。企业的行政管理即使搞得再好，如果不利于充分调配企业的人力、物力、财务、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。企业行政管理服务于企业，根本目的在于通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。通过充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，调动广大员工的积极性、主动性和创造性，提高企业的经济效益，加快企业的发展。32、实际性。企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内容和实质，企业的行政管理往往根据公司实际需要，对行政管理的诸多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整使之变得精练、实用、简洁、便利。4、实效性。企业的行政管理比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。5、灵活性。企业行政管理比政府机关的行政管理灵活。政府机关在行政管理中所采用的一系列制度、程序、图表等，与管理对象的实际情况有一定距离甚至严重脱节。为了照顾方方面面的关系，政府机关的行政管理一般都有较长时间的延续性，因此，政府机关的行政管理往往不可避免地带有保守、僵化、死板、不合时宜等特点。而企业的行政管理则根据企业实际发展需要及时变革、增删、变通，因而带有很强的灵活性，比较符合企业实际。6、服务性。企业行政管理要为企业的“前线”服务的色彩比较明显。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系一般比较明确。（三）企业行政管理的工作内容企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的4有机整体，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业行政管理有效地组织企业生产经营活动，是保证企业目标顺利实现、提高企业竞争力的重要保障。具体而言，企业行政管理主要有几个方面的内容1、计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。2、组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。3、指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系明确人们在职、责、权方面的结构体系调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。4、控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。5（四）企业行政管理的作用企业的行政管理在企业的发展中主要发挥着三个方面的作用。一是发挥着服务和保障的作用,能够增强企业的科技竞争力和可持续发展能力。企业在发展过程中可以通过企业行政管理，打造学习型企业,强化企业成员素质，使企业积极更新管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中。二是能够保证企业平稳、有序地应对企业发展的过程中遇到的难题。企业需要同政府管理部门打交道，争取项目和资金。企业行政管理的任务，就是通过同政府部门打交道为企业争取良好的外部环境，通过各种途径解决企业职工面临的思想和现实困难为企业发展取得良好的内部环境，进而保证企业健康发展。三是能够使企业更好地适应改革开放以来形势发展的需要，适应国家政策的实施。科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务的提出，不但有效指导了社会发展，而且对企业发展同样具有十分重要的指导作用。企业行政管理过程中对这些战略指导思想的应用，将促进企业发展，使企业更好的适应形势发展的需要。二、企业行政管理存在的问题（一）企业行政部门的形象不好企业行政管理普遍存在一种现象，即行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各部门实际，发布的规定无法推行或根本不宜推行，引起其它部门的反感和排斥。难6免会让各业务部门觉得行政人员碍手碍脚，除非有什么必须要行政部门帮助解决的事，否则宁愿与行政部门老死不相往来。行政人员也往往也是很知趣地尽量不去打搅其它部门，或是对其它部门有一种抵触情绪。这样就陷入了恶性循环行政部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越遭受各部门的排斥，从而也就越不了解各部门情况。（二）企业行政管理中存在“游击作风”和“衙门习气”在企业的实际操作中，往往存在两种倾向。一种是完全摈弃“机关习气”，完全凭主观意愿办事的“游击作风”。另一种倾向，是一些“机关作风”较重的企业行政管理干部，完全不考虑公司的实际需要和企业行政管理的特点，完全照搬党政机关行政管理那一套，搞形式主义、表面文章，脱离实际、不讲实效。（三）企业行政管理效率低下导致企业行政管理效率低下的原因主要包括一是我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，没有必要设立的行政机构却大量出现。二是权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。7三是缺乏健全的行政管理制度，现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。四是行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。五是行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。三、加强企业行政管理的措施（一）改善企业行政部门的形象将企业管理职能注入行政管理部门、增强其企业管理职能后，行政部门深入各部门工作，就成了自然而然、顺理成章的事情行政管理部门为了所制订的管理制度符合实际并切实可行，为了考察各部门执行制度的情况，为了使管理能够切实有益于各部门的业务、就必须要深入、跟踪各部门业务的进展，并且与各部门保持良好的合作关系，更好地做好行政工作。比如说，由于深入了各部门的业务，对于各部门人员的工作表现和工作能力就会了解得更多、更深入，这对搞好人员考核和任用有很大助益。这样有利于搞好行政部门自身与各部门的协调，改善双方的关系，进而改善行政部门的形象。8（二）杜绝企业行政管理中的不良之风“游击作风”和“衙门习气”这两种倾向，都是我们应当大力反对的。行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为企业领导和各个部门、员工服务，而决不可本末倒置，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害企业利益。应该提高行政管理人员的思想意识，意识到企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济效益服务，必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚的浪费；必须根据企业实际采取灵活变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则，反对因循守旧。（三）提高企业行政管理效率提高企业行政管理效率要从多个方面下手，多管齐下，才能确实提高企业行政管理的效率。主要可以从以下几个点着手1、按规范化要求,适当调整企业行政机构。目前,虽然企业行政管理机构经过多次调整,但仍存在诸多不规范之处。对此，应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能和作用，按实用性和科学性的原则去合理建立行政机构系统。2、从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作。把企业行政管理作为企业发展的一项重要工作来抓。企业领导层要解决思想认识问题，能够从事关企业生存发展的高度看待企业行政管理的重要性和积极意义，在解决了思想9认识问题后,企业要在实际行动上重视企业行政管理,通过企业全体干部会议等使企业的所有职工都能认识到企业行政管理的重要性并自觉支持企业行政管理工作，统一思想基础。这是加强企业行政管理工作的根本。3、建立健全企业规章制度和行政管理制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的工作秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要行政管理工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。4、引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业，有利于提高行政效率。努力掌握先进办公模式，利用电脑保存和运用管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本。掌握了现代化的办公手段，就能逐步实现在适当的时候，把适当的信息提供给适当的管理者，这样就提高了行政决策的科学性和合理性。5、提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。企业行政管理工作大都是重复性、繁琐性工作，只有具有良好的个人10品德，较高的自我成功期待和奉献精神，才能安心于本职工作，把每一细小的工作做好，才能提高整个企业行政管理的质量和水平。作为企业行政管理人员，还有具备沟通协调能力、公关社交能力，富于创造性思考、策划和研究能