全员安全培训解析.ppt

2015年市政全员安全培训专题讲座,编写：工程部日期：2015.03,讲座主要内容,第一部分：安全生产法（2014版）1重要概念2相关法律条文3违法行为责任追究第二部分：安全生产管理1介绍海因里希法则（1:29:300）2安全生产管理制度3现场管理与文明施工4典型案例分析,讲座主要内容,第三部分：市政公用工程安全技术1土方工程2起重吊装3机械操作4高处作业5焊接,2020/5/4,安全生产法（2014版）,安全生产法施行时间：2014年12月1日与安全生产相关的几个重要概念1生产经营单位生产经营单位是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织及其他组织和个人2主要负责人主要负责人是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等。,与安全生产相关的几个重要概念,3事故隐患事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4重大事故隐患重大事故隐患是指危害或者整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患,6,与安全生产相关的几个重要概念,5重大危险源重大危险源，是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所（包括场所和设施）。6生产安全事故生产安全事故，是指在生产经营活动中造成人身伤亡（包括急性工业中毒）或者直接经济损失的事故,安全生产法有关条款,安全方针：“安全第一、预防为主、综合治理”十二字方针（第3条）生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产（第4条）生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（第5条）,安全生产法有关条款,生产经营单位安全生产管理人员必须依法履行“七项职责”（第18条）(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。(七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,安全生产法有关条款,生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责“七项职责”：（第22条）(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。,安全生产法有关条款,第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。,安全生产法有关条款,第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。,安全生产法违法行为责任追究,一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人,安全生产法违法行为责任追究,二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。,安全生产法违法行为责任追究,三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构,第二部分：安全生产管理,警示,2020/5/4,2020/5/4,事故及隐患,隐患：不正常的环境。如：异味、损坏的设施、不安全的堆垛、漏液等不正常的设备。如：安全防护设施损坏、电气箱或操作按钮损坏、电线裸露、抽风损坏等不正确的行为。如：未正确佩戴PPE（个人防护用品）、接触运动部件、未挂牌上锁即进行维修、速度过快的叉车、废弃物乱丢等人员异常状态。如：饮酒、精神极差、癫痫等,2020/5/4,事故原因分析（2009年-2014年）,缺乏安全意识缺乏安全知识违反操作规程，未按规定操作操之过急、注意力不集中机台没有定期保养作业没有做好安全防护危化品，没有明确标示，误操作二人操作时，无统一指挥，协作不当,2020/5/4,事故原因分析（2009年-2014年）,按照国家标准企业职工伤亡事故分类GB6441的规定，我国将职业病伤害事故分成20类，主要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。其中高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌是市政工程施工中主要风险源。,海因里希法则（1:29:300）,美国安全工程专家海因里希，在1931年经过对5000例工业事故的统计，总结出129300的事故法则，即同一个人在发生330次事故中有300次未造成伤害、有29次造成轻伤害、有1次造成重伤害。如果看到1个因意外事故而致重伤的人，同样的事故可能造成29人轻伤；同时，或许有300人经历过同样的事故，但幸运地没有受伤。,海因里希法则的启示,1、海因里希法则阐明了事故发生频率与伤害严重程度之间的普遍规律，即一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。2、海因里希法则也指出，未遂事故、惊吓事故虽然没有造成人身伤害和经济损失，但由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或重大事故，因而必须对其进行深入了解与调查，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消除事故原因，达到控制和预防事故的目的。,海因里希法则的启示,3、在实践中只有最大限度地减少人的不安全行为、物的不安全状态，具体的讲就是减少每个人的违章次数，减少设备的故障起数，消除各类隐患，才能够保证安全生产。事故是广义的，包含违章、故障和隐患，通过以上法则不难看出：事故的发生尤其是重大事故的发生，是与个体（每个人）发生事故（违章）的次数成正比的，在每次伤害事故发生之前已经反复出现了无数次人的不安全行为和物的不安全状态。,海因里希法则的启示,4、企业只有落实安全生产主体责任，才能确保企业符合安全生产条件，从而最大限度地减少人的不安全行为、物的不安全状态，才能确保企业不发生安全生产事故，处于持续的安全状态。,2020/5/4,安全生产管理制度之三类人员,1建筑施工企业安全生产许可证制度（略）2三类人员考核任职制度（略）A、B、C证A:企业主要负责人，法人、经理、分管安全生产的副经理B：由法人授权、负责建设工程项目的负责人C：专职安全管理人员有效期：三年,安全生产管理制度,安全生产责任制度：包括施工企业主要负责人的安全责任，负责人或其他副职的安全责任，项目经理的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任，工程师、专职安全生产管理人员、施工员、班组长的安全责任和岗位人员的安全职责等。项目主要工种应有相应的安全技术操作规程，如：砌筑、混凝土、木工、钢筋工、电气焊、起重、架子工、机械操作工、信号工。教育、检查及悬挂等,安全生产管理制度之管理体系,总承包项目：应成立由总承包、专业承包和劳务分包经理、技术负责人和专职安全人员组成的管理领导小组。专业承包和劳务分包单位应服从总承包单位管理，落实总承包单位的安全生产要求。（具体内容可参照市政培训资料）,安全生产管理制度之项目部责任制,项目经理：是项目工程安全生产第一责任人，对项目经营生产全程中的安全负全面领导责任。项目生产经理：对项目安全生产负直接领责任，协助项目经理工作，组织各项安全法规、规范、标准及各项制度的实施及措施落实。专职安全员：在现场经理直接领导下负责安全生产工作的监督管理。技术负责人：对项目的安全生产负技术责任。施工员（工长）：辖区内安全生产第一责任人，负责直接领导责任。向班组、施工队进行书面安全技术交底，并履行签字手续。,分包单位负责人：本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。班组长：是本班组安全生产第一责任人，负责执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组长人员工作，对本班组人员在施工中的安全和健康负直接责任。,安全生产管理制度之项目部责任制,安全生产值班制度：每班有领导值班、专职安全员在场，并做好安全值班记录。周、月安全生产例会制度。安全生产检查和验收制度：必须严格坚持“验收合格方准使用”的原则，对设施、生产设备和防护用品验收签认。整顿改进及奖罚制度。“五定”：整改责任人、定措施、定完成时间、定整改完成人、定整改验收人。“六关”措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。,安全生产管理制度之值班制度,安全教育培训方法：新员工模仿、传授；脱产教育；技能培训；演讲法；讨论法；安全活动比赛如宣传栏、评比、办报纸、讲座等。培训时间：法人、项目经理级30学时；专职安全员、技术人员40学时其他管理及技术人员、特殊工种、转、换待岗20学时新工人三级培训时间分别15,15,20学时形式与内容：三级安全教育公司级、项目级、班组级,安全生产管理制度之培训制度,2020/5/4,公司级安全培训内容1劳动保护的意义和任务的一般教育2安全生产方针、政策、法规、标准、规程3企业安全规章制度项目级安全培训内容1安全生产技术操作一般规定2施工现场安全管理规章制度3安全纪律及文明施工4针对施工特点可能存在的不安全因素及必须遵守的事项,安全生产管理制度之培训制度,2020/5/4,班组级安全培训内容1本人从事施工生产工作性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能与作用2本工种安全操作规程3班组安全生产、文明施工基本要求和纪律4本工种施工案例剖析、易发事故部位及劳防用品（PPE）的使用要求,安全生产管理制度之培训制度,2020/5/4,安全培训形式1特种作业人员培训2特定情况下的适时安全教育1）季节性，如冬季、夏季、汛台风、雨雪天季节；2）节假日前后；3）突击赶任务；4）工种变换；5）四新技术施工；6）发现事故隐患或发生事故后；7）新进入现场。3三类人员的安全培训教育4安全经常性教育,安全生产管理制度之培训制度,2020/5/4,班前安全活动定义班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录1上岗交底交代当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。2上岗检查查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。,安全生产管理制度之培训制度,2020/5/4,依据建设工程安全生产管理条例26条、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法需编制专项施工方案的几种情况：1基坑支护与降水H5米或5米，但地质条件复杂和周围环境复杂、地下水位高于坑底以上等2土方开挖工程H5米的基坑、槽3模板工程滑模、爬模等,安全生产管理制度之专项施工方案专家论证审查制度,2020/5/4,4起重吊装5脚手架工程24米落地式钢管脚手架等6拆除、爆破工程7其他危险性较大的工程预应力、隧道施工、桥梁施工、6米边坡施工、四新技术等,安全生产管理制度之专项施工方案专家论证审查制度,2020/5/4,需要专家组进行论证审查的工程1深基坑工程H5米或5米，但地质条件复杂和周围环境复杂、地下水位高于坑底以上等2地下暗挖工程3高大模板工程H8米、L18米、q10KN/m2、P15KN/m的模板支撑系统4高度大于30米的高空作业5江河中深水作业6爆破拆除及其他土石方打爆破工程,安全生产管理制度之专项施工方案专家论证审查制度,2020/5/4,建立健全防火检查制度建立义务消防队，人数不小于施工总人数10%建立动用明火审批制度（一、二、三火票）消防器材的配备1临建100M2配备2只10升灭火器2大型临建总面积超过1200M2，还应有专供消防用的积水桶、砂池3木工间、油漆间等25M2配备1只10升灭火器,安全生产管理制度之施工现场消防安全责任制度,2020/5/4,事故分类根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤害或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）重伤事故，是指造成1人以上重伤或者5万元以上直接经济损失的事故；（二）轻伤事故，是指造成1人以上，或者5万元以下5000元以上直接经济损失的事故；（三）轻微伤事故，是指造成1人伤害，或者5000元以下直接经济损失的事故；事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,重伤事故、轻伤事故、轻微伤事故，负责事故调查的部门应在事故发生后48小时写出事故调查报告，依照法律、法规及公司有关规定，对事故发生单位和有关人员进行处罚，对负有事故责任的人员进行处罚。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,事故发生单位负责人及有关人员有下列行为之一的，处500元至1000元的罚款；（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。（四）谎报或者瞒报事故的；（五）伪造或者故意破坏事故现场的；（六）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（七）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（八）事故发生后逃匿的。,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,事故发生单位对事故发生负有领导责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生轻微伤事故的，处200元以上500元以下的罚款；（二）发生轻伤事故的，处500元以上1000元以下的罚款；（三）发生重伤事故的，处1000元以上5000元以下的罚款；,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,第九条事故发生单位对事故发生负有主要责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生轻微伤事故的，处500元以上2000元以下的罚款；（二）发生轻伤事故的，处3000元以上10000元以下的罚款；（三）发生重伤事故的，处5000元以上20000元以下的罚款；,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,事故发生单位对事故发生负有次要责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生轻微伤事故的，处200元以上500元以下的罚款；（二）发生轻伤事故的，处500元以上1000元以下的罚款；（三）发生重伤事故的，处1000元以上5000元以下的罚款；条事故发生单位对事故发生负有主要责任的，1年内不得担任任何项目的主要负责人。,安全生产管理制度之生产安全事故报告制度（公司制度）,2020/5/4,应急救援预案编制、审核和确认现场应急救援预案的内容1目的2适用范围3引用的相关文件4应急准备5应急响应（一般事故、重大事故）6演练和预案的评价及修改,安全生产管理制度之生产安全事故应急救援制度,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,施工标志牌管理1掘路工程施工现场须设置施工标牌，标牌为蓝底白字，材质为铝质反光面板，规格为宽1米，高0.6米，并对工程项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、施工期限、联系人、联系电话、投诉电话等内容予以标注。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,2市政工程施工现场须设置整齐明显的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、入场须知牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工现场管理制度牌、施工现场总平面图、工程立面（或效果）图。工程概况牌规格为宽1.8米，高1.5米，其它标牌规格宽1米，高0.6米。图牌应设置稳固，规格统一，位置合理，字迹端正，线条清晰，标示明确。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,施工围挡管理：1施工期限在6个月以上的实行封闭式管理的施工现场，须采取砖砌围挡，高度2米以上并压顶。砌筑围墙时须砌筑基础底角和墙柱，基础底脚埋地深度不小于0.5米（在砼或沥青路上有坚实基础的除外），墙柱间隔不大于3米，墙柱与墙体应牢固、安全、可靠，外墙作刷白处理。2项目部须会同建设、监理单位对围挡墙进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,3在市区主干道和风景旅游区范围的主要道路作业时，施工现场须采用彩色喷塑压型钢板或其他质量更好的硬质材料围挡，设置高度不低于2米。4在市区次干道、一般道路车行道上作业或在人行道上作业且施工时间在20天以上的，施工现场须采用彩色喷塑压型钢板或其它质量更好的硬质材料围挡，设置高度不低于1.8米；在人行道上作业施工时间在20天以下的，须采用统一的连续性护栏设施围挡，护栏规格为宽2米，高1.3米。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,5施工围挡在相邻路口之间须连续设置，不能有除出入口外的缺口，确因交通疏导需要设置过往车辆、行人通道时，可根据现场情况增设工地出入口，并设置明显的施工警示标志及人行安全通道，以保证车辆和行人的安全。6围挡不得作为广告载体以及用于挡土、承重，因特殊情况不能进行围挡、或因安全需要围挡低于规定高度的，须在工程开工前（抢修工程24小时内）报市政工程行政管理部门，经同意后采取必要的隔离措施并设置警示标志。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,7城市道路上开挖沟槽，须在沟槽外沿1.5倍宽处（或批准的位置）设置围挡。8实行封闭管理的施工现场须设置大门，并在门头或场内设置(悬挂)企业标志，大门采用硬质材料，力求美观、大方，有门卫和门位制度，9工程完工后，在确保安全的情况下，项目部需拆除施工现场的所有临时设施，及时清场，做到工完，料净，场地清。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,施工警示标志管理1施工现场的起止点以及对车辆、行人通行安全有影响的位置，需设置危险警示闪灯，在车行道上施工作业，须在来车方向提前设置施工警示牌、交通导向牌等，提示和引导车辆有序、安全通行。2夜间、雾天、骤暗天气，须在作业区域边界上方设置警示闪灯或者悬挂40瓦以上红灯，相邻灯距不得大于4米。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,3因工程施工原因导致各种管线井盖缺损或不能及时设置井盖的，须设置半通透式护栏进行围蔽并悬挂警示闪灯。在车辆、行人通行的地方施工，须设置沟井坎穴覆盖物和明显的施工标志牌。4工程施工应尽量避开交通高峰，确需限制车辆行驶或者实行交通管制的，须报公安交通管理部门批准，并事先进行公告，施工时要在适当位置设置临时交通管制告示牌和交通导向标志。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,施工临时设施管理1根据作业需要在施工现场须设置职工宿舍、办公用房及其他生活配套设施的，生活区与办公区、作业区须明显划分，并确保安全距离。生活区内生活垃圾禁止到处抛撒，应设置垃圾桶日产日清。2新建临建设施须使用符合规定要求的装配式彩钢活动房屋，活动房屋不得超过两层，并符合安全、卫生、通风、采光、防火等要求。3项目部须会同建设、监理单位对临建设施进行验收，验收合格后方可使用，并建立巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查，确保临建设施稳固。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,4临时设施用电须符合“三级配电两级保护”的规定，使用安全电压，未使用安全电压的灯具距地面高度不得低于2.4米。5职工宿舍应保证有必要的生活空间，室内净高不小于2.4米，通道宽度不小于0.9米。宿舍实行单人床或上下铺，每间屋内居住人数不超过16人，不得使用通铺和使用架料及其它材料搭设铺位。6宿舍内应设置存放个人物品的封闭式物品柜。住宿人员应保持室内清洁卫生，无异味，床面平整干净，用品摆放整齐。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,7宿舍卫生制度、卫生值日表、宿舍负责人、住宿人员名单及其他管理规定应上墙明示。8食堂须取得卫生许可证，食堂距离厕所、垃圾点等污染源应大于30米。炊事人员须取得健康证后方可上岗，并按规定定期体检，工作时穿戴工作服、工作帽。9食堂工作间与食品储藏间应分隔设置。食堂内禁止人员住宿和存放与食堂无关的物品，设置上、下水设施，排水、排气口应采用金属网封闭。通风、排气良好。10食堂应采用气、电、油等清洁热源，禁止使用煤、木材等污染燃料。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,11食堂内应定期消毒、清洁，并配备防蝇罩。生熟炊具、器皿应有明显标记，分类放置。严禁出售变质食品。12施工现场设置封闭、水冲厕所，并保证适当蹲位数。蹲位之间应设置隔板，隔板高度不低于1.2米。13厕所应设专人管理，及时冲刷清理，定期喷洒药物消毒，确保无蚊蝇滋生。14施工现场应设置卫生室，配备急救人员和担架、止血药、绷带等器械及常用药。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,临时用电管理1各项目部应按照施工现场临时用电安全技术规范的规定编写施工现场临时用电组织设计。临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及公司技术负责人批准后实施。变更用电组织设计应补充有关图纸资料。2施工现场用电必须采用TN-S系统，符合“三级配电两级保护”的规定，达到“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求。3禁止在外电架空线路正下方搭设作业棚、建造生活设施或对方构件、架具、材料及其它杂物等。,2020/5/4,施工现场管理与文明施工（公司制度）,4施工现场应制定电气线路及设备用电的安装、巡检、维修、定期测试的制度，并落实责任人。5配电箱、开关箱应标明编号、分路标记、用途。配电箱的各控制回路应标明所控制设备的设备名称，保护接零和工作接零的端子应分隔设置，并作明显标识，箱门应完好并配有门锁，有专人负责管理。6对电工、电动机具的操作工和焊工应按规定配置防护用品，对操作工人应进行用电安全教育。,典型案例分析,案例：排水管道工程中毒事故,案例,1、事故经过：某市建设西路曾于1995年修建，当时因施工需要曾在该处检查井内用砖砌筑了堵墙，后来为重新调整雨水排放路线，需要将原砌筑的堵墙拆除。某市政公司派项目工长带领3名民工去拆除管道井的堵墙。该雨水管道深度1.8米，宽度1.2米。第一位民工下井后用风镐拆除堵墙，干了一会后换第二位民工下井，当打通堵墙时，积存的污水和毒气突然冲出来，作业人员中毒倒地，上面两位民工见状下井抢救，也中毒倒地，项目工长接着下井，有中毒倒地。其他职工在拨打110,120求援期间，有一名保安也下井救人，中毒倒地。本次事故共造成4人死亡，1人重伤,案例原因分析,2、事故原因分析（1）技术方面管道疏通施工已经有较成熟的方法，特别在高温天气下，进入井道前必须制定安全技术措施，配备必要的防护用品及救援器材，每次下井前应对井下环境进行检测，并在作业中随时检测。在施工前，施工人员既没有进行检测，也没有配备必要的防护用品，从而造成中毒事故，是本次事故的直接原因。,案例原因分析,（2）管理方面该市政公司虽然属于专业公司，但从施工管理上部具备相应资质，没有制定事故方案，没有可靠的安全措施，及不懂专业知识也没有管理制度，以至于发生事故后惊慌失措，盲目下井救人，使损失扩大，包括工长本人也没采取任何防护措施盲目下井，说明现场指挥人员缺乏应有的安全管理知识和管理能力，该企业管理上亟待加强。,案例原因分析,事故主要原因：1、本次事故主要是由于施工单位管理失误，缺乏对安全法规和相关安全技术方面的知识，施工前部编制方案，下井前无安全技术措施，对施工人员不进行教育，不懂得自我防护知识，盲目施工，遇意外事故盲目救助，不仅为减少损失，反而使损失扩大,事故结论与性质,事故性质：本次事故为责任事故。由于该企业领导缺乏对企业的管理，导致各级没有按照相关规定认真严格管理，致使施工管理的随意性和不负责任，最终发生事故。主要责任：（1）施工现场负责人施工前不编制方案，作业人员下井前无安全措施，对施工人员不进行教育就上岗作业，从而导致事故，应负违章指挥责任。,事故结论与教训,2、按照安全生产法，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的规定和生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责的规定，某市政公司的主要负责人，应该对此次事故的发生负有管理失误的责任。,事故的预防对策,1、施工前编制安全技术措施方案建筑法建设工程安全生产管理条例均明确规定，对危险性大、专业性强的作业都要预先了解作业环境和针对施工工艺编制安全技术交底，分析施工中可能出现的问题，预先采取有效措施加以防止。2、先培训后上岗本次事故最严重的教训是对井下作业的危险无知，当井下人员中毒时又不懂救助方法和预先没有准备救援器材，因此导致事故扩大的后果。若预先经过培训，掌握了救助知识，本次事故是完全可以避免的。,事故预防对策,3、严肃领导责任本次事故完全属于各级不负责任，放松管理造成的重复性事故。此类中毒事故并非第一次发生，各地本应该认真吸取教训，现场作业人员的无知，清楚地表明了企业的领导责任失职的严重性，应该将强对企业主要负责人法律法规培训。,案例反思,上述案例清晰地告诫我们企业主：只要缺乏忧患意识，就不会重视安全隐患的排查；一旦不重视安全隐患的排查，事故总会让你撕心裂肺地“悔当初”。忧患意识：是一种进取精神，要求人们常怀远虑、力戒自满，不断战胜困难、化解风险;是一种强力防腐剂，警示人们安中思危、静中知变，努力掌握安全生产和安全发展的主动权。我们需要居安思危、我们需要增强忧患意识，我们需要以强烈的危机感、责任感、紧迫感、使命感，为建设“天蓝、地绿、人和、业兴”的和谐企业而努力奋斗！,第三部分市政公用工程安全生产技术,2020/5/4,土方工程之土的开挖,深基坑：H5m浅基坑：H5m施工前需要做好店面排水和降低地下水位的工作，若为人工降水，需要降至坑底0.51.0m时，方可开挖，采用明排水时可不受此限制相邻基坑和管沟开挖时，要先深后浅，并及时做好基础膨胀土地区开挖、作垫层、基础施工和回填等要连续进行，采用回填砂地基，要先将砂浇水至饱和后再铺填夯实,2020/5/4,土方工程之基坑（槽）边坡稳定,开挖深度较大的基坑，当采用放坡挖土宜设置多级平台多层开挖，每级平台宽度不宜小于1.5m,2020/5/4,基坑挖土操作的安全重点,基坑挖深2m，必须在边沿设置两道护身栏杆，夜间加设红色标志，人员上下基坑设坡道或爬梯基坑边缘堆置土方或材料或沿边缘移动运输工具时，按照施组设计要求进行,2020/5/4,起重吊装,吊装作业“十不吊”原则1被吊物重量超过机械性能允许范围2信号不清3吊物下方有人4吊物上占人5埋在地下物体6斜拉斜牵物7散物捆绑不牢8立式构件、大模板等不用卡环9零碎物无容器10吊装物重量不明等,2020/5/4,推土机安全使用要点,推土机在级土作业时先进行爆破或用松土器翻松不得用推土机用作碾碎石块工作牵引其它设备时应有专人负责指挥填沟作业时，铲刀不得超出边缘推土机上下坡应用低速档行驶，上坡不得换