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第四课我国政府受人民的监督4.1政府的权力:依法行使,暴力执法,导入新课,什么是依法行政?,1.依法行政的含义,政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。-体现对人民负责的原则,一、政府依法行政,行:行使,政:行政权力,法:宪法和法律,依法行政,依:依据,谁:政府及其工作人员,全面理解依法行政,依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。行政权的取得和行使合法,行政主体合法,行使行政权必须承担相应的责任。依法行政是对人民负责原则的具体体现。依法行政体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。,政府为什么要依法行政?,(1)依法行政的必要性:,根本上是由国家性质和政府性质决定的,体现了对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,2.政府为什么要依法行政,公民,未依法行政的危害,侵害公民的权利和自由,保障人民群众的权利与自由,依法行政的意义,政府,滥用职权,破坏形象,权威丧失,社会,有法不依,法治淡薄,权比法大,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设,加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高政府行政管理水平;,(2)依法行政的意义,政府的科学、民主、依法决策,2015年12月,中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要(20152020年)。推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标:行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证。措施:健全依法决策机制;增强公众参与实效;提高专家论证和风险评估质量;加强合法性审查;坚持集体讨论决定;严格决策责任追究。,热点链接,(2)政府的决策关系国计民生。,(1)由国家性质和政府的性质决定的;,1.政府为什么要科学、民主、依法决策?,二、科学决策、民主决策、依法决策,2.政府怎样做到科学、民主、依法决策?,首先:坚持科学决策,要求:坚持科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。,要求:坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。,其次:坚持民主决策,要求:坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,第三:坚持依法决策,最后:为减少决策失误,我国政府正建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,小结:政府如何做到科学、民主、依法决策?,坚持科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。,坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。,坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,最后:为减少决策失误,我国政府正建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,政府坚持科学决策、民主决策、依法决策,让人民群众广泛参与使决策更符合民意,公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、等方式参与民主决策,有助于提高决策的科学性和民主性,知识链接,公民和政府如何共历决策过程?,热点链接,党的十八届四中全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(以下简称决定)。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。,如何提高政府依法行政的水平?,思维拓展,首先:政府权力的行使要有依据,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。,三、如何提高政府依法行政的水平?,(1)决策环节:要健全依法决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。,其次:政府权力的行使包括决策环节、执行环节和监督环节等要求,(2)执行环节:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。政府要依法全面履行政府职能;深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法。,(3)监督环节:依法加强对行政权力的制约和监督。,小结:如何提高政府依法行政的水平?,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。要健全依法决策机制,坚持科学、民主、依法决策。依法全面履行政府职能;深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法。要依法加强对行政权力的制约和监督。,
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