街道征地拆迁科学发展观调研报告

1/5街道征地拆迁科学发展观调研报告践行科学发展观全力推进征地拆迁XX区XX镇、XX街道科学发展观是党中央对我国经济社会发展提出的重要指导方针，是指导改革开放和现代化建设实践的科学理论。改革开放需要解放思想，科学发展同样也需要解放思想。目前，征地拆迁工作被全国许多地方干部称为继上世纪八十年代的计划生育工作之后的又一“天下第一难”，我们应该把科学发展观作为征地拆迁工作的指导思想，将严格依法征地补偿与人性化阳光拆迁有机结合起来，促进和谐建设，确保“净地交地”，助推“四大工程”。我们要通过解放思想，进一步把认识和行动统一到科学发展观上来，在深入解放思想中推进科学发展，全力推进征地拆迁工作。本文拟对“净地交地”问题略作分析，并提出一些建议。一、建茄地区征地拆迁工作概况2/5XX市XX区XX镇和XX街道于2000年8月合署办公，位于XX市都市发达经济圈的XX中南部，距市中心23公里，东南为长江环绕，与巴南区鱼洞隔江相望，下辖6个行政村、8个社区居委会，面积平方公里，常住人口5万人。事关征地无小事，利关农民大如天。为使“土地征得下、群众迁得出、房屋拆得掉、生活有保障”，我们采取“开前门、堵后门”办法，在有效维护公平、公正的同时，积极帮助群众解决实际困难。敞开维护群众利益的“前门”，堵住导致政策不公的“后门”，坚决控制乱开政策口子、向拆迁群众乱表态和乱承诺的行为，做到一个政策执行到底、一个标准面向群众、一个口径宣传解释，切实维护政策的严肃性、公正性和公平性。街镇的征地拆迁工作严格按照征地补偿政策，依法征地，合理补偿，阳光操作，切实维护群众的合法权益。做到“两个经得起”经得起征地拆迁专项审计，经得起时间和历史的考验；做到“两个确保”确保国家征地拆迁补偿资金不流失，确保群众合法权益不受侵犯，真正落实“征拆必补，补必补足”。近年来，街镇先后实施了12个农村征地拆迁项目，征地总面积达1992亩，实现农转非3126人，其中被拆迁户数共计1118户，共签订拆迁安置协议1110户，完成征3/5地拆迁任务的，余下6户已完成行政司法强拆的相关程序，拟实施强制拆除，有10个项目已全面完成征地任务，真正做到了“净地交地”。具体情况详见附表一XX镇近年来征地拆迁项目简介。街镇先后实施了4个城市房屋拆迁项目，其中有2个项目已完成，2个项目已完成摸底调查工作，目前正在完善前期手续，其中，XX片区危旧房改造项目将于近期启动。已完成的拆迁面积达平方米，被拆迁户数为521户，共签订拆迁安置协议520户，完成拆迁任务的。已对袁茄路二期拓宽改造项目孟隆珍、唐福荣两户实施行政强拆，群众反映良好；对王太兰、陈先玉、蔡贤英三户在经过区法院一审，市五中院终审判决生效后，依法向区法院申请强制执行的同时，仍然不厌其烦地做其思想工作，最终和谐解决；对于露水沟市场项目被拆迁户张晓红，区房管局已发出城市房屋拆迁行政裁决书，市国土房管局已发出行政复议决定书维持区房管局的行政裁决，并已报区政府批准，拟于近期实施行政强拆，从而全面完成了城市房屋拆迁任务，真正做到了“净地交地”。具体情况详见附表二XX街道近年来城市房屋拆迁项目简介。二、征地拆迁工作中存在的问题和原因4/5建茄地区地处征地及房屋拆迁矛盾最为突出的城郊结合部，城镇建设的快速发展使得征地拆迁工作中的各种矛盾日益显现，问题也随之而来。主要有以下几方面1、征地拆迁安置量大，历史欠帐多，特别是零星征地成本高，难度大，拆迁安置所需的资金缺口也不小。2、我市各区对征地拆迁的补偿办法和执行文件的尺度不一。拆迁户形成对比落差，给征地拆迁工作带来不利因素。3、被拆迁户普遍反映文件规定的补偿标准过低，村社集体资产分配处置难。4、村级集体经济组织在征地工作中无经济利益，主动参与征地的积极性不高。5、土地、房屋权属情况复杂，直接影响补偿利益。6、农村土地承包经营流转不规范，利益矛盾突出，导致交地受阻。7、农村小团体合力较强，主要是拆迁户间关系较为紧密，相互间沾亲带故，从众思想突出。8、易发生群体性纠纷和暴力对抗事件。出现上述情况，大致有以下几方面原因一是财政底子薄。二是安置房建设滞后，没有做到“房等人”。三是供地要求急，征地不规范。四是城乡房屋拆迁补偿水平差异过大，矛盾突出。五是部分群众对相关补偿政策理解认识有误区，不合理期望和要求越来越高。上述问题给征地拆迁工作造成了一定的困难一是造成土地开发滞后，供5/