第1章 世界经济形成与发展

世界经济专题,刘振林博士（江西财经大学国际经贸学院）,讲授提纲,第一部分世界经济概论篇第一章世界经济的形成与发展第二章国际分工第三章世界市场第四章经济全球化与世界经济新格局第二部分世界经济一体化篇第五章世界经济一体化与区域经济一体化第六章科技革命与产业结构变迁第七章贸易自由化与多边贸易体制的发展第八章金融国际化与金融创新第九章生产一体化与国际直接投资的发展,第三部分世界经济发展篇第十章世界经济的增长回顾与发展前景第十一章世界经济周期性研究第十二章世界经济的不平衡发展与国际经济新秩序第十三章世界经济增长中的全球性问题与可持续发展第四部分世界经济制度篇第十四章世界经济中的相互依赖与国际经济协调第十五章国际收支调节与新型国际货币格局的构建第十六章世界经济发展中的制度变迁与改革实践,学习与考核要求,1、不旷课，不迟到，不早退：有事请假（假条以班主任签字为准）；否则记为旷课，每旷课1次在总成绩中扣2分；每迟到或早退1次扣1分。2、认真参与讨论。平时成绩将以小组形式进行考核，每4-5名同学组成一个读书小组（设组长1名），讨论对象主要是各大名校“世界经济研究生”考题和世界经济展望等权威报告，每周抽1个小组做本周读书报告的主发言，口头阐述及答辩按0-15分计，上交书面材料按0-10分计；其余小组参与提问或讨论，每组次成绩以0-3分计。3、积极参与课堂辩论。本学期拟组织课堂辩论PK赛一次，冠军组计10分，每下降一个名次降0.5分。4、认真听课并记笔记，期末检查笔记，成绩按0-5分计。5、期末开卷考试，题型三道主观大题，卷面得分占总成绩的50%。,第一章世界经济的形成与发展,1.1世界经济的内涵1.2世界经济的形成与发展1.3世界经济的基本特性1.4世界经济的研究对象1.5世界经济学的研究方法1.6世界经济研究中应注意的问题,1.1世界经济的内涵,经济的三个含义：（1）社会生产关系的总和；（2）物质生产资料的生产、分配、交换和消费活动的全过程；（3）国民经济的泛称。经济大辞典：在社会发展一定阶段上形成的出于复杂的相互作用和相互依存中的各国经济的总和。,布哈林世界经济和帝国主义：世界经济是全世界范围内的生产关系和与之相适应的交换关系的体系。然而，不应当认为，市场关系只是通过交换过程才建立的，“一旦人们以某种方式彼此为对方劳动，他们的劳动也就取得社会的形式”。换句话说，生产者之间建立的联系，不管是什么形式，不管是直接建立还是间接建立的，只要这种联系以及建立起来，而且有了巩固的性质，我们就可以说它是一个生产关系的体系，也可以说是一种社会经济的成长或形成。世界经济是以一般社会经济的种类之一。,匈牙利约瑟夫努拉伊斯：世界经济是作为一个单位而存在的，其中各个个别国家的生产力和生产关系在国际分工的基础上，借助于特定国际生产关系，一体化为一个世界范围内的单位因此，世界经济是一个世界范围内的生产力和生产关系的体系，其中，多方面的国际生产关系在日益由特定的社会经济规律起支配作用的体系。,大崎平八郎和酒保田顺：所谓世界经济，是生产力、世界市场、国际分工以及国家的货币信用关系发展到一定阶段，世界各主要国民经济通过世界规模的紧密的相互联系、依存、竞争、对抗而形成的经济结合体，在它内部要受同一经济规律的支配。换言之，这种各个规模经济的相互联系、依存、竞争、对抗关系中的世界资本主义经济，我们称之为世界经济。,里昂惕夫：世界经济可以看作是由许多相互依赖的过程所构成的一个体系。伊万诺夫：世界经济是一个庞大的全人类的生产有机体。陶大镛：从本质上看，世界经济是与一定生产方式相联系的全球规模的经济体系。,池元吉：世界经济是世界各国经济相互联系而形成的矛盾统一体，是以各国国民经济为主体，通过国际贸易、国际投资、国际金融及国际劳务合作等各种牛顿相连接，在世界范围内所进行的生产、分配、交换、消费等经济活动的总称。,注意之处,世界经济不是各国国民经济的简单加总和接卸合成，而是相互渗透的有机结合体。世界经济不是凝固不变的，而是一个不断变动和发展的经济体系，是一个历史范畴。世界经济的形成基础是国际分工，其发展的动力是科技革命，其行为主体是跨国公司和国际组织。,1.2世界经济的形成与发展,一、世界经济的萌芽：*贡德弗兰克挑战“欧洲中心论”的尝试二、世界经济的发展(1)商品国际化时期：世界范围内商品市场的基本形成主要发生在18世纪60年代至19世纪末这一历史时期。这一过程主要是指借助于国际贸易这一手段实现主要商品在国际间流通的过程。,(2)资本国际化时期：从19世纪70年代起，资本主义自由竞争向垄断阶段转变。在世界经济运行体系中，资本的国际化在这一阶段形成并发展。19世纪最后30年间迅速兴起的第二次科技革命把人类社会的生产力推向一个更新的阶段，为世界经济的完全形成和资本国际化奠定了技术基础。(3)生产国际化时期：第二次世界大战以后，在世界范围内发生了第三次科技革命，它推动了资本主义经济的大发展，也推动了资本主义经济结构的重大变动。由于各国经济迅速发展，商品国际化、资本国际化和生产国际化程度不断提高，各国之间的经济联系日益密切，各国都越来越深地卷入国际经济联系之中。,扩展阅读：20世纪世界经济的发展,1.1二战前的世界经济（19001945）1.2世界经济的恢复与高速增长（19451973）1.3“廉价石油时代”结束后的危机与调整（19731990）1.4“新经济”时代的世界经济发展（1990）,可以从以下几个方面对20世纪的世界经济作一概观：1、人口（参见表11）2、经济规模（参见表11）3、产业结构的变化（参见图11）4、国际经济关系的变化从国际贸易角度来看；从国际资本流动角度来看；从国际直接投资（FDI）角度来看5、收入水平与经济差距全世界的人均GDP都有上升；（参见表11）欧美国家人均GDP差距在缩小，整个世界人均GDP差距在扩大；决定人均GDP的两个因素：（1）资本和技术（2）制度,第一节20世纪的世界经济：概观,表1-1世界经济的变化情况,注：欧美包含欧洲、美国、加拿大、澳大利亚和新西兰。资料来源：Maddison(1995),图1-116个发达国家就业结构的变化,注：16个发达国家包括欧美发达国家和日本。资料来源：Maddison(1991).,(%),20世纪前半期的世界经济的一个主要特征，就是由古典资本主义向现代资本主义过渡。第二次世界大战不是阻断20世纪世界经济发展的鸿沟，而是重要的连接点。1914年到1945年这30年间世界经济的发展是现代资本主义经济的直接的重要起源时期。一、社会经济结构调整及其特征二、短暂、脆弱的稳定期三、以邻为壑的政策和战略四、“大危机”下的经济政策调整五、从战时体制走向战后体制,第二节20世纪前半期的世界经济（19001945）,一、社会经济结构调整及其特征1、第一次世界大战的影响（1）社会、政治方面的影响第一、一战后各国的财政支出规模不断上升。原因在于社会福利费用的增加和随知识水平提高的需求导致的政府支出增加。第二、各国对国民经济的统治充分展开，其经验对此后各国的政策影响十分巨大。如德国的经济计划化、劳动者参加工厂管理的制度和工会的作用增大。（表12）第三、社会主义的“威胁”空前增大。西方国家在这种压力下开始寻求改革，如确立了国民男女平等地拥有普通选举权、结社权和集体谈判权等基本权利；提倡私人企业的“社会化”。,表1-2工资的年均上涨率（18801936年）（）,货币工资,实际工资,资料来源：根据Mitchell(1992)算出。,（2）世界经济结构的变化第一、迄今为止主导世界经济发展的西欧各国的地位开始削弱。德国、法国和英国都遭受到了重大打击。集中表现为战争债务、赔偿问题等方面的多国纠纷，外汇市场的动荡。第二、与战后欧洲各国地位的低下相对应，美国的迅速上升。美国在一战期间称为纯债权国，战后成为世界最大的资金提供国；占世界工业生产的比率大幅提高。（表13）第三、殖民地与周边各国的变化。印度、澳大利亚、阿根廷、日本等国家的情况。,表13各国占世界工业生产的比率（18201971年）,（）,注：*西德资料来源：宫崎奥村森田（1981），1-23表。转引自Rostow(1978).,2、工业化和产业结构变化这一时期欧美重化工业的发展特点显著：（1）大规模生产体制新兴产业不断增长，导致产业结构的变化；美国耐用消费资料的大量生产和大众消费的开展，标志着一个新时代的到来；泰勒制和福特制，带来了科学管理的革命。（2）垄断与垄断价格机制大规模生产体制导致了“规模经济”，因而成为促进垄断形成的主要原因；理论界引发了对垄断问题的研究高潮，并出现了一批新理论。,3、“中心国”的变化一战期间，资本主义的中心国家由欧洲向美国转移。这是20世纪资本主义世界内部第一次意义重大的裂变。一战前，美国的经济政策倾向于国内经济的发展，而不是对外均衡；一战使得国际经济关系发生了重大变化，美国成为最大的债权国，并在战后取代英国成为世界头号经济强国。但同时其对外投资的增加与国内投资形成了明显的竞争关系，缺乏稳定性。英国在战后被迫放弃了自由贸易体制，开始构筑帝国特惠集团，从自由贸易的旗手转变成为“以邻为壑”的急先锋。,二、短暂、脆弱的稳定期1、战争债务与赔偿问题战争债务的偿还与战争赔偿问题，是与战争直接相关且制约着欧洲各国经济复兴的重要因素。战争赔偿问题的“解决”为世界经济的顺利发展创造了条件。拥有大量经常收支黑字的美国的资金大量地流入欧洲，德国的赔偿资金也源源不断地支付，使得英、法对美国的战争债务的偿还也成为可能。如此形成了来自美国的资金从德国流向英、法，经过英、法再次还流到美国的资金流动关系。值得注意的是，这种资金循环关系同实物经济的增长也直接关联。德国的借入资金也被大量地用于生产性投资活动，促进了相关工业部门的恢复和发展，也带动了进口的增加，于是在欧洲大陆创造出一连串的需求，多元地促进了经济的复苏和稳定，成为促进世界经济转入“相对稳定”发展的时期。,2、金本位制的再建金本位制：所谓金本位制，是以一定成色和重量的黄金为本位货币的一种币制度，黄金是货币体系的基础。一般认为，在国际金本位制度下，黄金充分发挥世界货币的职能是在1880年到1914年的35年间，这一时期是金本位制度的黄金时代。按照历史的发展，它包括真正的金本位制、金汇兑本位制和金块本位制。所谓真正的金本位制，也称金币本位制，是指黄金本身如金币本身就是流通货币的制度。它的特点是，（1）黄金不但是国际货币体的基础，而且可以自由输出入；（2）一国的金铸币同另一国的金铸币或代表金币流通的其他金属如银铸币或银行券可以自由兑换；（3）在金币流通的国家内，金币可以自由铸造。金币的自由输出入，保证了黄金与其他代表黄金流通的金属货币和银行券之间的比价相对稳定，而金币的自由铸造与熔化，则具有调节市场上货币流通量的作用，因而保证了各国物价的相对稳定。因此金本位制度是一种比较稳定的货币制度，在当时条件下，它对汇率稳定、国际贸易的资本流动的发展以及各国经济的发展，起到了积极作用。但是，它也有缺点：（1）国际间的清算和支付完全依赖于黄金的输出入；（2）货币数量的增长主要靠黄金产量的增加。一战结束后，逐渐被金汇兑本位制所取代。,金汇兑本位制：1922年在意大利热那亚召开的世界货币金融会议上，确定了一种节约黄金的国际货币制度，即金汇兑本位制，它是指一国以另一个采用金本位制度的国家的货币作为发行准备，使本国货币单位与实现金本位制的国家的货币单位相联系，并以法律规定两者之间比价的制度。为了维持比价，政府以该比价自由买卖外汇，以稳定本国的货币价值。这种制度在19251931年间为一些小国如斯堪地那维亚国家所采用。其优点是可以节约黄金，缺点是作为货币发行准备货币的国家突然放弃金本位制，或者突然大幅度实行货币贬值，则可能为采用金汇兑本位制的国家带来危机。金块本位制：所谓金块本位制，是国家不铸造金币，国民也不准自由铸造金币，而由中央银行以金块为准备发行钞票流通的制度，在这种制度下，黄金的买卖是以官定的固定价格进行的。这种制度完全禁止金币的自由铸造和钞票与金币的兑换，而代之以黄金的自由输出入和钞票与金块的兑换，以维持金本位制度的运行。这种制度没有存在多久，到1931年就已崩溃。,美国、德国、英国、法国各自的措施再建的金本位制度不稳定的根本原因在于，大战期间资本主义的结构性变化，使得由金本位制度决定的自动的宏观经济运行难以为继。为了维持再建金本位制度所进行的国际经济协调，成为大危机的诱因。这一时期的国际货币体系形成了明显的两极结构：不断弱化的英镑和不断强化的美元。由于经济大国之间相互竞争，导致外汇市场不稳定和国际经济协调难以进行，成为1920年代金本位制短命的根本原因。,3、相对的稳定1920年代，资本主义各国进入一个相对的稳定时期，各国经济都获得了发展。资本主义合理化运动：是指20世纪20年代，随着资本主义国家的经济增长和科学技术的飞速发展，各国垄断资本根据技术条件的变化所采取的新的劳动管理方式，即资本家尽可能采用新式机器设备，减少雇佣的工人人数；利用自动传送装置，实行标准化大生产，加强工人的劳动强度。其最具代表性的如美国汽车大王福特发明的“福特制”还有泰勒制等，在这一时期都得到了广泛的运用。资本家尽可能地提高自动流水作业线的速度，使工人连续不停地紧张劳动，最大限度地榨取工人创造的剩余价值，为自己聚敛财富。,从制造业和出口量可以看出，1920年代后半期的确出现了一个比较稳定的扩张期。（表14）这个稳定期有三个重要特点：（1）世界经济发展明显的不平衡。（2）与工业生产的增长相比，就业增加相对较小。（3）与工业生产的增长相比，贸易增加缓慢，尤其是工业生产和贸易。4、19291933年的大危机危机首先在美国爆发，然后席卷整个资本主义世界。危机导致了三个方面的后果：一是资本主义各国之间贸易保护主义盛行；二是德、意、日走上了法西斯极权主义和扩军备战之路；三是罗斯福“新政”首创运用政府“有形之手”，克服衰退，振兴经济的成功经验。,表1-4世界制造业、谷物生产与输出动向(1920-38年),(1913年100),（接下表）,（接上表）,注：海外输出国包括美国、加拿大、阿根廷和澳大利亚。资料来源：Svennilson(1954),TableA.12,58,66.,三、以邻为壑的政策与战略：贸易、关税和货币战金本位制度崩溃后，欧洲各国的经济关系也随之发生了新的变化。各国纷纷采取利己的经济政策。主要有三种：一是使外汇汇率下跌或者维持在较低的水准，二是通过外汇管理对贸易和资本流动进行规制，三是建立经济集团。（参看表1-5&表1-6）1、贸易战这场贸易战发轫于美国，美国于1930年5月19日通过的斯姆特霍利法，成为其发端，之后其他国家纷纷采取报复性措施。（斯姆特霍利法的解释见下页）除了关税措施之外还有“输入额度限制”和其他非关税性壁垒措施。,表1-5殖民地的扩张（18261913年）,资料来源：Bairoch(1989),Table13.,表1-6经济集团内部贸易占总额的比率（1929年，1938年）,（）,资料来源：LeagueofNations,ReviewofWorldTrade,1938,pp.34-35,斯姆特-霍利法（Smoot-HawleyTariffAct）美国于1930年5月19日通过的的一项法案，它导致了资本主义国家之间贸易战的爆发，因而被美国经济学家称为“自杀”行为。该法案决定对国内可以生产的农产品、工业产品的进口征收100%、最高可达250%的关税。总体来看，该法案对890种进口商品提高关税率，其中有50种商品由免税改为征税；降低税率的商品只有235种。进口的农产品原料的平均税率从38.1%提高到48.92%，其他进口商品的税率从31.02%提高到34.3%。这一法令付诸实施后，立即遭到33个国家对美国提出抗议，7个国家采取了报复性措施。例如，法国对进口美国小汽车增税60%，德国也制定新税法，对许多进口商品征收百分之一百的从价税。,2、关税战（集团战）英国的“帝国特惠制”帝国特惠协定：英国为了保护英帝国的市场，抵制其他国家的倾销，并加强对各自治领和殖民地的控制，于1932年7月21日至8月20日在加拿大的渥太华召开了英帝国会议。英国分别与各自治领和殖民地缔结了12个协定，总称为帝国特惠协定。这项协定的内容主要有三项：一是英国从各自治领或殖民地输入的商品享受免税或减税的待遇；二是英国对外国进口产品的关税，如果没有与此产品有利害关系的其他成员的同意，不得下调；三是其他成员从英国进口的产品原则上不课税，但容许适用一部分品目的关税，这仅限于该国、地区将来可以合理发展的工业为对象，同时，各自治领和殖民地提高从英国以外国家进口货物的关税率。这就是所谓的“帝国特惠制”。英帝国范围内建立起来的这种排他性的“帝国特惠制”，使美国对加拿大、新西兰、印度等国的贸易额大幅度下降，于是美国在“泛美联盟”中号召降低关税与之对抗。,美国的“泛美联盟”德国的“广域经济圈”战略外汇结算协定所谓外汇结算协定，是德国政府所采取的一种有组织的贸易统治手段，它以协定国双方银行间的外汇结算为基础的，进口货款由放在本国银行的以贸易伙伴国货币结算的本国货币支付（登记做帐），出口货款则由放在贸易伙伴国的以本币结算的伙伴国货币来支付。从事外贸的商家必须用存在对方银行的货款购买对方的商品。一方出现出超时，最后清算的原则是不使用黄金或外汇，而是靠追加进行进出口贸易的方式来结算。也就是说，在两国间的贸易当中，以外汇管制为前提已经没有了外汇收入的余地。也有人称之为“登记马克”制度。从外国输入的商品按价在德国中央银行登记做帐，称为“登记马克”。,3、货币战英镑集团英镑集团是英国为应对经济危机采取的货币政策方面的措施。1929年经济危机爆发后，外国资本家竞相从英国银行提取存款，短期内造成英国黄金大量外流，严重威胁着英国金融稳定。1931年9月，英国首先放弃金本位制，禁止黄金出口，同时宣布英镑贬值近三分之一。随着英镑的贬值，20多个国家放弃金本位制。英国和英联邦国家组成英镑集团，同英国财政经济上有密切联系的瑞典、丹麦、葡萄牙、埃及、伊拉克、阿根廷、巴西等也都加入英镑集团。英镑集团成员国把本国货币与英镑保持固定的比价，参加国之间的贸易以英镑结算，并把大部分外汇储存在伦敦。,金集团（法郎集团）在混乱的货币战中，法国曾坚持金本位制。另外，比利时、意大利、荷兰、瑞士、波兰等国基于各自的利益，坚持金本位制，并与法国结成“金集团”，与以英国为首的“非金集团”对抗。美国本来一度和法国达成协议，坚持金本位制，但1933年3月美国再度爆发金融危机，罗斯福于3月9日宣布全国银行业停业整顿。1934年1月，美国政府宣布放弃金本位制，禁止金币和黄金流通，美元贬值。“非金集团”在剧烈的货币战中，利用货币贬值，在对外贸易中逐渐取得优势。1935年1月，英镑汇价再次下跌，迫使比利时、意大利不得不放弃金本位制，实行货币贬值。1936年11月，法国也放弃实行金本位制。“金集团”遂告全部瓦解。美元集团由于英镑集团和帝国特惠制的建立，加强了英国在市场上的竞争能力，美国为了与英国抗衡，联合中、南美洲的一些国家成立的“美元集团”。参加美元集团的国家的货币与美元保持固定汇率，彼此之间的贸易以美元结算。同时美国还设立了20亿美元的外汇基金，用来阻止英镑进一步降低对美元的汇价。,四、大危机下的经济政策调整这一时期比较典型的是纳粹德国的经济政策和美国的“罗斯福新政”（还有苏联的新经济政策）。罗斯福的3R（改革Reform、救济Relief、恢复Recovery）是典型的民主主义改良路线，而纳粹则采取的是军事的、强制的路线。如果从经济比较来看，则前者的经济恢复是失败的，而后者至少在当时是取得了成效。（可以参见表14）1、纳粹德国的经济政策当时德国主要的恢复经济的政策手段，是财政、金融的扩张与再军备相结合，被称为所谓的“平时的战争经济”。（1）公共支出政策（2）公共支出的金融,创造就业票据（金属研究所票据）“创造就业票据”或“金属研究所票据”（MEFO，MetallurgischeForschungsstelleGmbH）是纳粹政府发行用来满足公共事业的融资需求的特殊票据形式，是纳粹经济的特征之一（金属研究所，是军需部与德国国家银行共同创办的，成为西门子集团等重工业大企业的出资者。但“金属研究所”只是其名义，实际上它是伪装的票据交易机构）。这些票据由中标的公共内事业投资者发行，成为中央银行“德国国家银行”的再贴现对象，所以在商业银行很容易贴现。这样，本来需要长期资金投资的公共事业，临时地靠短期资金（3个月）来支撑，结果后来不得不将此期限延长到5年。为了保密，用于再军备金融的“金属研究所票据”的额度与用途一直没有公开，且由议会控制而排除了原本应当予以管理的行政当局。公债是委托央行来发行的，最终要靠金融市场来消化，实际是抽出了大量的民间资金。而这些特殊票据，不仅额度、用途不明，且央行接受其再贴现，无疑是追加了货币投放，因而极易导致通货膨胀。,（3）经济统治经济统治经济统治是纳粹经济的主要特征。它是指纳粹政府为了在外汇不足的情况下确保必须的原材料的进口，对外汇管理、进口限制等方面实施的经济管制。后来，这种经济管制又成为克服经济不景气、实现再军备的不可缺少的计划手段，具体包括物价统治、投资规制和劳动供给统治等三个方面。第一、物价统治。由公定价格制度所实施的物价统治，一般是经济统治的具有代表性的政策。第二、投资规制，是将储蓄诱导投资到战略性的重要部门的重要手段第三、劳动统治。分为两种情况，一种是为了解决景气恢复初期劳动力供给的抑制问题，一种是为了解决景气恢复后期的“劳动力不足”问题所采取的劳动力供给的促进措施。,2、罗斯福的“新政”所谓罗斯福“新政”，既包括1933年3月9日至6月16日的“百日新政”政策，又包括1936年1938年罗斯福在第二个任期内美国国会通过的一系列“新政”法令。在19331938年6年的“新政”期间，美国政府通过上百个调节经济的政策法令，涉及到农业、工业、财政金融政策和社会政策等社会经济发展的各个领域，对美国经济的恢复、发展特别是二战后经济的发展产生了重大的影响。罗斯福的“新政”标志着主要资本主义国家的经济政策以及调节经济的手段发生了重大的变化。概括起来看，罗斯福“新政”主要包括以下几个方面的内容：（1）财政金融政策财政金融政策在罗斯福的“新政”中占有十分重要的位置。这是因为：首先，美国经济同英国、日本等国家相比拥有巨大的国内市场，外汇汇率下跌的效果和意义不大。其次是美国政策当局和财界一直拥有健全财政的思想，非常重视财政对市场的调节和影响作用。,财政政策的典型：田纳西流域工程计划：为了解决就业问题，罗斯福政府通过了举办公共工程等办法，田纳西流域工程计划是其中最为典型的一个。1933年5月18日，罗斯福政府决定投资兴建田纳西水利发电灌溉工程。这一工程的兴建，不仅使巨大的投资乘数效应得到发挥，拉动了各个关联产业的发展，使该流域的平均收入增加了4倍，还为美国提供了足够的电力。货币政策的典型：1933年银行法（格拉斯斯特格尔法）1933年6月16日，美国国会通过了“1933年银行法”。根据该项法案，宣布成立联邦存款保险公司，对5000美元以下的存款由政府作出担保。该银行法还规定，将商业银行与投资银行分开，目的在于抑制商业银行利用收到的存款进行证券投机活动。,（2）农业、工业政策农业政策的典型：农业调整法(AgricultureAdjustmentActof1933，简称AAA)这是罗斯福政府于1933年5月12日通过的一项以价格支持政策为核心的农业生产调整政策。此前，美国政府对农业一直采取放任主义的经济政策。尽管胡佛政府动用3亿美元以上的财政拨款收购小麦、玉米等过剩农产品，但由于过去一直对农业采取“自由种植”的政策，农产品滞销的问题一直得不到解决。罗斯福政府在颁布了农业调整法之后，设立了农业调整局（AgriculturalAdjustmentAdministration），加强对农业生产的干预与调节，对价格大幅度下跌的小麦、玉米等七种农产品的生产进行控制。其具体做法是，政府分别与有关农场签定自愿缩减耕地面积的合同，凡是不愿意签定该项合同的农场，一律不给财政补贴；同时，美国政府还杀掉了大批牲畜以控制价格，并拨出巨款把大批收购的农产品加以毁灭。,工业政策的典型：全国工业复兴法(NationalIndustrialRecoveryAct)这是罗斯福新政中重要的经济调节措施，它于1933年6月16日公布实施，其执行机构为全国复兴厅（NationalRecoveryAdministration）。该法主要包括以下内容：一是企业界可以在政府的同意下建立同业工会，订立本企业的“公平竞争”原则，对那些违反准则的企业处以罚款；二是制定合理的工资标准，缩短工时，并消灭童工劳动；三是工人有权组织工会，直接同雇主进行谈判。颁布该法令的目的主要有两个：一是通过“公平竞争”调节企业之间的竞争关系；二是缓和日益激化的阶级矛盾。为了实施这个法令，政府设立的“全国产业复兴局”，来执行法令，并加强对工业生产的调节。美国有90%的企业都表示愿意接受“公平竞争”法规。这些政府措施在一定程度上起到了应有的作用。特别是在缓和劳资关系等方面，对战后的经济恢复与增长有所裨益。,（3）社会改革政策社会改革政策也是罗斯福“新政”的一项重要内容。主要包括：第一、确保劳动者应有的劳动权利。在全国工业复兴法第七条的基础上又正式制定了全国劳动关系法（NationalLaborRelationsAct），增添了禁止经营者不当劳动行为（对工会会员的差别待遇、组建御用工会等第）的规定。第二、扩充以救济为核心的社会保障政策。在继承胡佛政府失业救济（公共事业）和直接救济（提供补助金）等政策的基础上，罗斯福政府于1935年制定了社会保障法。这是“新政”的一项重大举措。根据这项法案，确立了失业保险（但不包括医疗保险）、老年年金制度，并导入了支持州政府实行公共扶助的联邦补助金制度。这项改革措施，一方面为年轻人创造了更多的就业机会，同时也为老年人安度晚年创造了条件，减少了社会动荡。社会保险费用一部分由雇主和雇员分摊，另一部分由联邦政府支付，主要是通过征收个人所得税、公司法人税等筹集。为了应对为此而增加的财政支出扩大的局面，政府提高了个人所得税、法人税和遗产继承税等税收。所以，罗斯福“新政”的一个结果，是强化了财政的收入再分配机能。,五、从战时体制走向战后体制第一、“社会主义”因素的普及。战后东欧国家实行了社会主义制度，西方各国二战后采用“社会主义”因素而形成了“混合经济体制”。第二、凯恩斯主义政策的采用。美国1946年的就业法案（EmploymentAct）明确规定联邦政府拥有维持就业稳定的责任，因此具有划时代的意义。这显然是受到了凯恩斯主义的影响。随后，政府在经济发展的作用不断地显著增强。第三、福利政策的广泛实施。由于“社会主义”的存在与竞争，“福利国家”政策成为战后主要资本主义国家都纷纷采取的主要的社会经济政策。第四、在国际经济领域中，战后体制的萌芽开始出现。首先是英美大西洋宪章的联合宣言，影响深远；其次，1944年7月召开的布雷顿森林会议（联合国货币金融会议）基本上确定了战后实施的“IMFGATT体制”，改变了资本主义国家之间“以邻为壑”的经济战略，开始了所谓的“美国统治下的和平”（Pax-Americana）的时代。,英国首相丘吉尔和美国总统罗斯福结束大西洋会议，离开纽芬兰岛海岸。这次会议于1941年8月9-12号举行，8月14日发表了联合宣言，史称大西洋宪章。,专题：大西洋宪章,大西洋宪章（AtlanticCharter）亦称罗斯福丘吉尔联合宣言。第二次世界大战期间，美、英两国政府首脑会晤后宣布对德作战目的的纲领性文献。1941年8月9-12日，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在大西洋东北部的纽芬兰阿根夏湾的美国军舰“奥古斯塔”号上举行会晤。8月14日发表了联合宣言，史称大西洋宪章，凡8条，主要内容是：两国不追求领土或其他方面的扩张；反对未经有关民族自由意志所同意的领土变更；尊重各民族自由选择其政府形式的权利，恢复被剥夺权利的国家；努力促使一切国家取得世界贸易和原料的平等待遇；促成一切国家在经济方面最全面的合作；在彻底摧毁纳粹暴政后确立和平，以使各国人民都能在其疆土之内安居乐业，使全体人类自由生活，无所恐惧，不虞匮乏；一切人类可以横渡公海大洋，不受阻碍；放弃使用武力，在永久的普遍安全制度建立之前解除侵略国的武装，以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担等。宪章对鼓舞世界人民的反法西斯斗争，促进反法西斯联盟的形成起了积极的历史作用，并成为以后联合国宪章的基础。,大西洋宪章全文美利坚合众国总统和代表联合王国的首相丘吉尔，经过会商，觉得把他们两个国家政策上若干共同原则（对更好的未来世界的希望即以此为基础）在此时向世界宣布，是合适的。第一，他们两个国家不寻求任何领土的或其它方面的扩张；第二，他们不希望看见发生任何与有关人民自由表达的意志不相符合的领土变更；第三，他们尊重所有民族选择他们愿意生活于其下的政府形式之权利；他们希望看到曾经被武力剥夺其主权及自治权的民族，重新获得主权与自治；第四，他们要在尊重他们现有的义务下，努力促使所有国家，不分大小，战胜者或战败者，都有机会在同等条件下，为了实现它们经济的繁荣，参加世界贸易和获得世界的原料；,第五，他们希望促成所有国家在经济领域内最充分的合作，以促进所有国家的劳动水平经济进步和社会保障；第六，在纳粹暴政被最后消灭之后，他们希望建立和平，使所有国家能够在它们境内安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐惧和不虞匮乏的自由中，安度他们的一生；第七，这样的和平将使所有人能够在公海上不受阻碍地自由地航行；第八，他们相信，世界上所有国家，为了现实的和精神上的理由，必须放弃使用武力。如果那些在国境外从事或可能以侵略相威胁的国家继续使用陆海空武器装备，则未来的和平将无法维持；所以他们相信，在一个更普遍和更持久的全面安全体系建立之前，解除这些国家的武装是必要的。同样，他们会协助和鼓励一切其它可行的措施，来减轻爱好和平的人民在军备上的沉重负担。富兰克林罗斯福温斯顿丘吉尔,一、经济恢复时期（一）历史背景1、资本主义制度遭到战争的沉重打击。作为战争发动者的德、意、日以军事失败而告终，经济上也遭到严重的破坏，政治上受到沉重的打击；作为战胜国的英法两国经济也遭到严重的削弱。2、战争使得西方发达国家的国际环境严重恶化。一方面一系列亚欧国家脱离了资本主义体系，走上了社会主义道路；另一方面亚非拉国家掀起了民族解放运动的高潮，使帝国主义的殖民统治和掠夺体系瓦解。正是在上述历史背景下，发达资本主义国家开始了战后的经济恢复工作。经济恢复最为迅速的是西欧各国（表17），1950年已完全恢复到战前水平。日本到1955年超过战前水平。,第三节世界经济的恢复与高速增长（19451973）,表1-7西欧国家国民生产总值的增长,资料来源：WW罗斯托：世界经济：历史与发展，第234页。,（二）西欧和日本能够得到较快恢复的原因1、它们拥有比较雄厚的物质基础和人力资源。2、国家加强了对经济的干预和调节混合经济：战后在西欧和日本出现的一种新的经济体制。它是指国家加强对私人经济的调节或干预。这里的国家调节或干预主要包括三个方面，即政府对宏观经济运行进行调节、实行国有化以及推行“计划化”。西方国家对经济的调节如“国有化”早在战前就业已存在，但那时的国家调节往往同战争与经济危机直接相关，是暂时的和局部性的。战后的国家调节或干预则是一种长期的、普遍、稳定和系统的现象。它对战后发达资本主义国家的经济恢复和发展起到了至关重要的作用。（1）国家干预宏观经济日常运转过程（2）推行国有化政策（3）推行经济计划化（4）推行“福利国家”等社会经济政策,3、美国的大力扶持（1）受美国“不赔偿主义”的影响，多数战胜国都放弃了对战败国的赔偿要求，极大地减轻了战败国恢复经济的负担。（2）美国对西欧实行“马歇尔计划”；对日本停止了战争赔款的要求，朝鲜战争客观上给日本带来了战争景气。（3）由美国主导建立的国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际组织与机构，也在为西欧和日本的经济恢复提供国外资金和市场等方面发挥了重要作用。,二、经济高速增长时期经过经济恢复阶段，20世纪50年代初发达资本主义国家进入了一个经济大发展时期，即所谓的“经济高速增长时期”。这一时期一直持续到1973年爆发的世界性经济危机为止，长达20余年。这个被发达资本主义国家称为“黄金时代”的20余年，是战后最重要的历史阶段，是发达资本主义国家实现经济高度现代化的决定性阶段。（一）这一时期经济发展的突出特点1、经济发展速度超过历史上任何时期。高速增长（参见表18），普遍性，全面性2、经济增长主要是靠劳动生产率的提高实现的。（参见表19）3、发达资本主义国际经济发展的不平衡。几乎所有的发达资本主义国家经济都出现了大发展的局面，但各国经济的增长速度差异很大。总的说来，日本增长最快，联邦德国和法国其次，美英两国最慢。,表1-8主要资本主义国家战后和战前GNP实际年均增长率比较（）,注：*战前为德国资料来源：日正村公宏：日本经济论，1979年日文版第5页。,表1-919501970年发达资本主义国家工业生产的增长和劳动生产率的提高（年均增长率）,资料来源：李琮主编当代资本主义世界经济发展史略（上册）第174页。,一、发达资本主义国家的经济“滞胀”1973年爆发的世界性经济危机中断了发达资本主义国家长达20多年的经济高速增长，使其进入了历史上空前的经济“停滞膨胀”即“滞胀”（Stagflation）时期。所谓“滞胀”（Stagflation），是西方经济学家在20世纪70年代造出的一个新词，是由“停滞”（Stagnation）和“通货膨胀”(Inflation)两个词合并简化而成的。它反映着以往从未发生过的一种新的社会经济现象，即在同一时期里生产停滞（或低速增长）、失业增加和物价暴涨并存的不符合以往经济学理论和社会发展实践的“怪现象”。“滞胀”的出现，标志着发达资本主义国家经济高速增长的“黄金时期”已经成为过去，而且它也暴露出经济高速增长背后所隐藏着的一系列问题和矛盾。这种现象延续了10年之久，到1982年才开始消去。,第四节“廉价石油时代”结束后的危机与调整（19731990）,（一）滞胀的表现1、经济增长处于停滞状态（参见表110）2、失业率升高（参见表111）3、物价大幅上涨（参见表112）（二）对滞胀原因的解释1、西方经济学家的解释一是由于石油危机及其所导致的油价上涨；二是工资提高过快，拉动了物价上涨和失业的增多。2、根本原因一是发达资本主义国家长期推行凯恩斯主义经济政策所致；二是战后科技革命高潮的消逝。,表1-10发达国家国内生产总值的平均增长率,(%),(接下表),注：*为19731982年的数字资料来源：世界银行1985年世界发展报告，第177页。,(接上表),表1-11发达资本主义国家的失业率,资料来源：联合国统计年鉴。,(%),表1-12发达资本主义国家消费物价年平均上涨率（）,资料来源：国际货币基金组织：国家金融统计年鉴。,二、发达资本主义国家的经济调整与改革从经济学界来看，“滞胀”的出现宣告了以刺激社会总需求为核心的凯恩斯主义经济理论和政策走到了尽头。历来反对凯恩斯主义经济学理论的各种学派，如货币学派、供给学派、传统的保守经济学派等空前活跃起来，纷纷提出自己的医治“滞胀”的药方。受其影响，1980年代以来，西方国家纷纷进行了经济调整和改革：（1）紧缩政府开支（2）进行税制改革（3）实行紧缩性的货币政策（4）对国营企业实行民营化（5）大力调整产业结构（6）加速科技发展（7）加强国际经济协调发达资本主义国家经过一些激烈的经济协调和改革，都在不同程度上取得了一定积极效果。表现为通货膨胀率开始下降和经济开始缓慢增长。,一、新经济的概念与特征1991年3月至2001年6月，美国实现了长达120多个月的持续经济增长。这是自1854年以来美国经济史上32个周期中最长的一次。在这次经济增长过程中，出现了与以往的经济增长不同的特点，即伴随着低失业率、低通货膨胀率和低财政赤字的高经济增长（即所谓的“一高两低”或“一高三低”，参见表113），而且这次经济的持续增长还引起了美国经济增长方式、经济结构和经济运行规则的某些改变，从而引起了人们的广泛关注，并由此从美国开始在全世界掀起了一场“新经济”浪潮。（一）新经济的概念所谓新经济，是指在信息技术出现重大突破和一系列制度创新的基础上，由经济全球化推动的经济结构调整，促进了劳动生产率的提高，形成了微观经济和宏观经济良性互动的新的经济增长方式。它是与过去的（以农业文明和工业文明为标志的）经济增长方式不同的崭新的经济增长方式。,第五节“新经济”时代的世界经济发展（1990）,表1-1320世纪90年代美国主要宏观经济数据（单位：亿美元）,资料来源：美2000年总统经济报告、美国商务部经济分析局和劳工部2000年11月数据；WhiteHouseEconomicStatisticsBriefingRoom.,（二）新经济的特征（1）经济知识化即新经济条件下的经济增长是以知识为基础的。知识（或信息）取代物质成为生产、分配和销售的主要内容。它导致资本要素组合无形化，知识和拥有知识的劳动力成为了最重要的生产要素。（2）经济网络化IT产业已经在美国新经济产业结构中占据了主导地位，随着数字经济和网络经济的发展，社会生产组织方式、社会经济交往方式、社会财富分配方式和社会消费方式等都发生了重大变革。（3）经济全球化美国新经济的形成和发展同样有赖于经济全球化进程。美国企业在全球范围内进行资源配置，达到成本最小和收益最大化的目标，对其劳动生产率的提高做出了重大贡献。,二、新经济的成因1、信息技术革命从美国的实际情况来看，信息技术的进步的确极大地推动了美国经济的发展：第一，信息技术和设备投资成为美国企业投资的重要组成部分。第二，信息技术的发展减低了交易成本和生产成本，极大地提高了劳动生产率（信息产业对美国经济增长的贡献率参见表114）第三，信息产业的迅速发展推动了就业的增长。一方面，信息通讯产业的迅速发展，使之成为就业增长的龙头产业；另一方面，信息技术产业的发展还通过其巨大的溢出效应，减少乃至消除了因经济结构调整所可能带来的失业率上升。2、制度创新第一，微观层面的激励相容的企业制度。这种企业制度的基本特征是：通过知识入股来清晰界定知识的所有权，并在此基础上形成企业所有权由“资本家”和掌握知识的“知本家”共享的产权结构。,表1-14信息产业对美国经济的影响,资料来源：鲁志国、金雪军：美国“新经济”现象成因分析，社会科学战线2001年第2期，第7页。,第二，以股权融资为主的金融制度。首先，新经济产生与风险融资制度的关系。知识产品具有三个特征即生产和消费方面排他性低，市场竞争中“赢者通吃”，投资对象为创意或想法，因此为了克服来自知识产品难以排他而产生的“搭便车”风险、投资失败风险和不确定性风险，风险投资制度应运而生。没有风险融资制度的发展就不会有美国高新技术的迅猛发展，就不会有新经济的形成。其次，股权融资与新经济的关系。从微观企业的角度来看，股权融资可以为企业提供所有权的激励；而且以股权融资为主的金融体制对于风险投资基金的运作非常有利。可以说，新经济实际上是由创业板股票市场和风险基金相互结合的产物。3、政府干预美国政府奉行自由主义的干预措施，积极而有效的经济调控对新经济的产生和发展起到了至关重要的作用。第一，在美国，无论是金融业、高科技产业的发展，还是开放度的加大，都得益于政府放松管制，使经济自由化、市场化深度加深。,第二，政府在一些领域推行自由化政策的同时，在其他一些领域加强了积极干预。1990年代美国政府对科技、教育、环保等方面的积极干预对经济增长起到了推动作用。第三，创造良好的宏观经济环境。美国政府一直很少直接干预市场的运作，而是将其职能更集中于为市场机制发挥作用、为保持经济的持续和稳定增长创造必要的政策和条件。其中，美国政府的财政政策和货币政策发挥了极其重要的作用。首先，财政政策及其效果。克林顿政府的财政政策在削减财政赤字上取得了巨大的成功，进而为美国经济的长期、稳定和健康发展提供了可靠保证。其次，货币政策及其效果。进入1990年代，美联储将货币政策最终目标定为坚决抑制通货膨胀和促进经济适度增长。以反通货膨胀为目标的货币政策基调，