西南几市矿产资源管理情况的考察报告

1/5西南几市矿产资源管理情况的考察报告按照市政协十一届委员会二次会议的部署，今年市政协组成调研组对我市矿产资源管理情况进行了调研。并于9月3日至15日对_地区贵阳、安顺、六盘水、攀枝花四市矿产资源管理情况进行了学习考察，与上述四市的政协和政府的矿管部门进行了座谈交流，现将他们的一些经验做法报告如下，供借鉴参考。一、基本情况贵阳、安顺、六盘水、攀枝花四市均属资源型城市，其矿产资源的开发利用均在国民生产总值中占有很大比重。贵阳市已发现矿产40多种，以铝、磷、水泥原料和煤为主要矿种，其中铝储量亿吨；磷保有储量亿吨；水泥用灰岩保有储量亿吨；煤保有储量亿吨。安顺市已发现和探明的矿产28种，以煤、重晶石、铅锌矿、水泥用灰岩、化肥用灰岩为主。其中煤已探明储量亿吨，预计远景储量130余亿吨；重晶石探明储量1896万吨；水泥用灰岩探明储量1884万吨；另有化肥用灰岩、冶金用硅石、炼镁用白云石均储量丰富。六盘水市是20世2/5纪60年代中期，国家实施“三线”建设兴起的能源、原材料工业城市。以六枝特区、盘县、水城特区为主建成现今的六盘水市。该市资源丰富，有煤、铁、铅锌、铜、银等矿产资源30余种，其中尤以煤炭储量丰富而闻名。现已探明煤炭储量137亿吨，炼焦煤87亿吨，煤层气储量1万亿立方米，有“江南煤都”之称。现年产原煤3000万吨。攀枝花市由渡口市改名而成，也是20世纪60年代中期，“三线”建设形成的黑色金属和非金属矿产的资源地。现已探明矿产种类76种，已得到开发利用的45种。主要矿种钒钛磁铁矿，其保有储量亿吨，伴生钒储量1553万吨，钛储量亿吨。二、矿产资源管理的几点做法_四市在矿产资源的开发利用管理方面基本经历了国有独家开采；面向社会群采群挖；滥采乱挖无证开采；严格整治取缔非法开采；制定规划，合理、有序开采；永续利用，恢复植被这几个阶段。他们在加强矿产资源的管理上有以下几方面的做法。1、领导重视，认识到位。这四个城市市委、市政府坚持科学发展观，对矿产资源不可再生、节约资源、合理3/5利用、造福子孙有充分认识。四城市均成立了矿产资源管理委员会或领导小组，市委、市政府领导挂帅，人大、政协参与，每年定期召开会议，研究矿产资源管理问题。安顺市委、市政府领导定期深入到各矿点检查管理情况，从市到乡，层层签订“国土资源管理政府目标责任书”，责任落实到人。攀枝花市在矿产资源整合过程中，其盐边县领导因整合影响本县经济而态度消极，市委书记、市长便亲自到该县做工作，讲明资源整合的意义，眼前利益和长远利益的关系，并施以行政手段，最终实现了小矿山资源合理整合为一个大矿。贵阳市委、市政府对全市矿业发展提出了“合理布局，优化环境，减少矿点，扩大规模”的战略目标。2、依法整治，严格管理。四城市在开展清理整治无证开采、证照不齐、一证多井、越界开采、规模小、浪费资源、污染环境的小矿点工作中，一是措施有力可行，治理力度大。攀枝花市在市委、市政府统一领导下，市委、市政府主要领导亲自挂帅，法院、检察院、公安、环保、林业、水利、安全和矿管部门共同配合，先后关闭各类矿山201个，炸封矿井12个，对55个规模小的矿山进行整合，清退7个党政机关工作人员或其子女、配偶所办并有合法采矿权的矿山；对1个党政机关办的矿山办理脱钩；4/5共查处违法采矿行为89宗，拆除工棚86个，捣毁蓄沙坝、碎石仓73个，遣散务工人员400余人；没收、拆毁采矿设备、工具170余台。六盘水市在市委、市政府统一领导下，由公、检、法、供电、林业、环保、矿管等10余个部门组成联合执法队，对年产6万吨以下小煤矿全部关闭；全市小土法炼焦全部炸掉。在治理中，该市仅购买炸药一项政府即支出100余万元。安顺市将矿业秩序整顿治理工作纳入市、县、乡镇各级政府年度目标管理，由政府牵头，矿管、煤炭、公安、工商、林业等部门参与，形成综合整治格局，对非法开采矿产资源采取司法手段予以打击，超过30万元者，报请司法机关依法批捕、定罪，全市现已批捕3人。贵阳市对整治验收不合格、生产许可证年检不合格、评估不合格的煤矿，实行注销或吊销生产许可证，依法关闭矿井。二是加强管理不留死角。六盘水市矿管局针对一些关停的小矿白天关，晚上开，乡镇长为地方利益睁一眼，闭一眼的情况，采取晚上侦查的办法，只要发现有违法违规开采的立即报公安局采取措施，炸毁井口。他们还建立巡查制度，建立巡查台账。安顺市矿管部门建立了“三天一巡查，七天一回查”的巡查制度，由乡镇国土资源所实施巡查，发现问题报告县矿管局，由县矿管局对煤窑