根本政治制度

宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。,为保证人民当家做主权利的实现，我国实行人民代表大会制度。,第五课我国基本制度,第三单元人民当家作主,第二节根本政治制度,学习目标,1.我国的根本政治制度是什么？2.人民代表大会制度的基本内容是什么？3.人大代表的职权有哪些？4.人大代表与人民的关系是怎样的？（人大代表的义务）5.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度（优越性）6.如何坚持和完善人民代表大会制度？,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,1.我国的根本政治制度是什么,人民代表大会制度,2.人民代表大会制度的地位,是我国的根本政治制度,3.实行人民代表大会制度的原因是什么,3.我国实行人民代表大会制度的原因（1）国家性质决定社会主义国家，国家一切权力属于人民。（2）国情决定人口众多，地域辽阔，决定我国人民不可能直接参与管理国家和社会事务。,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,那么，人民代表大会制度是一项怎样的制度？,人民,人大代表,全国人大,区、县人大,省、自治区、直辖市人大,直接选举,间接选举,间接选举,地方各级人民代表大会,其他中央国家机关,地方各级其他机关,“一府一委两院”行政监察审判检察,乡、镇人大,行使具体职权服务人民,人民代表大会是我国的国家权力机关,全国人民代表大会是最高国家权力机关,各级人民代表大会,国家一切权力属于人民,行政机关,审判机关,检察机关,实行民主集中制,民主选举,组成,产生监督,对其负责,人民代表大会制度的基本内容,国家权力机关,监察机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,4.人民代表大会制度的基本内容,（1）国家的一切权力属于人民。（2）选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。（3）产生各种国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。（4）实行民主集中制。,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度,区别：,人民代表大会是我国的权力机关；,联系：,人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。,人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？,人大代表深入基层调研,2006年“两免”西部地区，2007年扩大到中东部地区，2008年全国；2007年农村免书费，2017年全国免书费,探究与分享,P65,【提示】（1）决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；（2）桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；（3）监督作用：人大代表有权依法提出质询案。,（1）审议权是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。,审议政府工作报告,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,5.人大代表的职权,（2）表决权是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,5.人大代表的职权,（3）提案权是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案。,十三届全国人大一次会议期间,共收到代表建议7100多件、代表议案325件。在代表议案中,代表团提出12件,代表联名提出313件。,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,5.人大代表的职权,（4）质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。,11月24日下午,湖南省十二届人大常委会第13次会议召开联组会议,就省政府实施大气污染防治法情况专题询问。15位省人大常委会委员和省人大代表就老百姓关心的空气质量问题,先后向省卫计委、省环保厅、省发改委等11个部门的负责人公开发问。,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,5.人大代表的职权,一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度,5.人大代表的职权,（1）审议权（2）表决权（3）提案权（4）质询权,义务,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众意见和要求,为人民服务，对人民负责，受人民监督,人大代表与人民的关系,思考：你觉得怎样才能做一名合格的人大代表呢？,探究与分享,十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？,P66,【提示】十二届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适合我国国情的政治制度等等。,二、坚持和完善人民代表大会制度,1.我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度（优越性）,（1）它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。（2）它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（3）它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。,二、坚持和完善人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。,二、坚持和完善人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度,（1）必须坚持中国共产党的领导,必须保障和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。,二、坚持和完善人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度,（2）必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。,“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”,二、坚持和完善人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度,（3）必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。,二、坚持和完善人民代表大会制度,2.如何坚持和完善人民代表大会制度,（4）必须坚持民主集中制,探究与分享,结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。,根据中共中央的决策部署，十二届全国人民及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,P66,根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。,坚持党的领导,坚持民主集中制,坚持依法治国,人民代