国家收入的分配财政收入和支出.ppt

一、财政收入和支出,第八单元、国家收入的分配,亮相竹子林车辆段，代表目前国内地铁最先进水平,1#线（深圳火车站-深圳机场）深圳火车站国贸站东门站大剧院站科技馆站上海宾馆站会展中心站购物公园站香蜜湖站车公庙站竹子林站华侨城东站世界之窗站（以上为一期站点）白石洲站大冲站科技园站深大北站南山区政府站南新路站深圳西站南头车辆段站新安路站宝安中心站体育中心站西乡码头站固戌站深圳机场站,地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠，准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。问题一：地铁能靠个人出资兴建吗？问题二：修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担，应该由谁来办？问题三：修建地铁的资金从哪里来？,1、财政的基本含义,国家的收入和支出就是财政，财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。,财政的本质是：,一种分配关系,（1）预算与决算,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作国家预算。,上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算。,（2）、预算体系,预算的主体,预算的监督和审批,生效后的预算方案,各级国家权力机关,各级人民政府,具有法律效力，是国家的重要立法文件,2002年中央财政总收入安排10646亿元，比上年增加765亿元，增长7.7，中央财政总支出13744亿元，比上年增加1265亿元，增长10.1。中央财政收支相抵，赤字3098亿元，比上年增加500亿元。2002年代编的地方财政预算总收入15305亿元，比上年执行数增加1497亿元，增长10.8。地方财政预算总支出15305亿元，比上年执行数增加1622亿元，增长11.9。地方财政收支平衡。2002年中央和地方预算汇总，全国财政收入安排18015亿元，比上年执行数增加1644亿元，增长10；全国财政支出安排21113亿元，比上年执行数增加2269亿元，增长12。,2002年，全国财政收入（不含债务收入）18914亿元，比上年增加2528亿元，增长15.4。全国财政支出22012亿元，比上年增加3109亿元，增长16.4。收支相抵，支出大于收入3098亿元。中央财政总收入11020亿元，比上年增长12.8。中央财政总支出14118亿元，比预算增加374亿元。中央财政收支相抵，赤字3098亿元，与九届全国人大五次会议批准的预算赤字3098亿元持平。,2、财政收入国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税收,国有企业的利润,债务收入,各种收费,90%以上,(1)财政收入的形式,（2）影响财政收入的主要因素,经济发展水平,分配政策,财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,3、财政支出,2008年奥运会主体育场“鸟巢”,2001年7月13日，北京获得2008年奥运会主办权。北京奥运会的顺利举行，需要巨额资金作保障。据估算，治理环境需170亿元，举办费用15亿元，总计1045亿元。以上支出分别属于财政的哪项支出？,经济建设支出,经济建设居于财政支出的首位。,教、科、文、卫事业支出,行政管理支出,国防支出,社会保障支出,债务支出,经济建设支出,科教文卫支出,行政管理支出,债务支出,国防支出,根据美国2005财政预算，考察美国财政支出有那些方面。,通过财政支出，国家才能行使各项职能。请同学们结合课本P7273的图表，说明我国财政支出有什么趋势。,4、国家通过财政收入支出控制经济运行,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,这两种政策分别在什么情况下使用？,5、财政收支平衡和财政赤字,归纳财政收入和财政支出之间的几种关系，并分析，这些关系对社会经济又什么影响，哪一种关系最理想？,财政收支平衡指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。,财政赤字指当年财政收入小于支出、出现差额的经济现象。,结合左边的图表，请同学们回答P75的问题。,1998年开始，我国实行积极的财政政策，扩大内需，连续三年发放长期建设国债，累计3600亿元，用于基础建设。共安排6620个重要项目。国债项目投资1998年拉动1.5个百分点，1999年拉动2个百分点，2000年拉动1.7个百分点。,小资料,积极的财政政策指通过增加财政更直接更有效地刺激经济增长，促进社会经济稳定增长。,19812000年我国财政收支状况（亿元）,19961997199819992000,财政收入财政支出,“九五”期间财政收支状况表,7408.0,7937.6,8700.0,9233.6,9876.0,10798.2,11444.1,13187.7,13395,思考,（1）财政收支的最理想状态是什么？,答：国家收入等于支出或大于支出，略有结余，即财政收支平衡,（2）上表反映我国财政收支状况是怎样的？,答：财政收入小于支出，即出现了财政赤字。财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。,（3）连年出现财政赤字，怎样看待？,答：近几年，我国实行积极的财政政策，拉动了当前的经济增长，办成了一些多年想办而没有办成的大事，加快了经济调整步伐，