问题研究　如何看待农民工现象

授课教师：李中云,什么是农民工？,农民工群体具有过渡性和边缘性，他们绝大多数都从事非农产业，但仍保留农民的身份，他们在城市工作和生活，却又与农村有着千丝万缕联系。他们非工非农，亦工亦农，非城非乡，亦城亦乡，因此被形象的称为“农民工”。但是由于城乡分割的二元管理体制只是松动并没有完全消解，因此进城务工经商的农民绝大多数是“移而不迁”，仍然保留了农民的身份，因此才形成了“民工”这一世界现代化进程中的独特现象。,资料一庞大的农民工队伍据中国经济时报报道，中国劳动和社会保障部及国家统计农调总队的调查显示，1999年中国农村的转移劳动力占农村全部劳动力的21.5%。截至2013年，中国的农民工数量超过2.7亿人。据世界银行的估计，在19781995年期间，中国的国内生产总值平均每年增长9.4%，其中有1%来自农村劳动力向工业和服务业的转移。中国社会科学院人口所研究表明，19821997年中国经济增长中的20%23%来自劳动力的转移。,农民工主要从事哪些行业呢？,农民工从事的行业特征,脏!累!险!重!苦！,收入低,待遇低工作环境差工作时间长等,农民工出现的原因：,1.农村经济发展落后，有大量的剩余劳动力，随着城市化和城镇化，第二三产业的发展，社会经济发展需要大量的劳动力2.农民工要寻找出路，增加收入3.国家政策的允许，以前有户口的限制，现在没有那么严格了4.城乡分割的二元管理体制,其中农民工迁移的最主要原因是：,城乡及地区之间存在收入差距。,农村劳动力的流动促进了输出地农村的经济发展，通过劳动力和资金的双向流动，提高了资源配置效率，为输出地的农民开辟了新的收入增长来源。据报道，劳动力外出就业目前已经成为中国农民增收的主要途径。国家统计局资料显示，2013年外出农民工月均收入2609元。看来中国农民外出打工已经成为增加个人或家庭收入的一种重要手段。,资料二农民与农村,1.农民工外出打工对农村和农民带来的好处只是增加经济的收入吗？还有哪些?,a.外出务工大幅增加了现金收入，改善了居住环境，提高了生活水准。b.外出务工人员开阔了视野，增长了见识，掌握了技能，综合素质普遍提高。c.繁荣农村经济、文化事业一支重要力量。农民工是城市的科学技术和文化知识传往农村的纽带和桥梁。,（1）对城市的建设和发展的作用为城市提供了大量廉价劳动力，补充城市劳动力不足促进城市经济的发展（2）对农村建设和发展的作用解决了农村剩余劳动力，缓解了农民的人口压力为农村增加收入，加强农村与外界的交流，带来先进的观念、技术缩小城乡居民的收入差距（3）对农民自己的作用农民通过在外打工，不仅增加了收入，而且还见了世面，增加了见识，学习了先进的理念，提高了个人的素质。,2.农民工对经济发展的作用,3.农民工迁移的不利影响,1、对城市的不利影响农村人口大量涌入对城市治安管理造成负担城市人口数量增加,给城市环境带来压力带来住房紧张和交通拥挤等问题2、对农村的不利影响留守儿童和孤寡老人农村失去大量劳动力农村土地闲置,农民工面临的问题,在政治上：无权劳动力，在工作地不享有同等的选举等权利在经济上：廉价劳动力，工资水平低，拖欠时有发生超时劳动力，工作时间极长，超负荷从事繁重工作高危劳动力，社会保障缺失，各种安全事故频繁在生活上：留守儿童，子女受教育权利不能保障等,受歧视和不公正待遇,社会对农民工的误解和歧视,城市中的农民工普遍面临收入低，住房无保障，子女入学难等问题。如何解决这些问题，对中国社会来说，是一项严峻挑战。为此，许多人提出了不同的看法，如下所列：1.取消户口制度2.开放大城市，建设大都市区，使农村人口向大城市及其附近的小城镇转移。3.集中发展中等城市，以吸纳流动的农民工。4.政府加强对农民工的培训，提高农民工的素质。5.创办更多的中小企业，以吸纳更多的农村劳动力。6.国家推行适当的政策，鼓励农民成为经营型的民工，而不是只是来打工。7.控制农民工的数量。8.农民工得到和城市下岗工人同等的待遇。,资料三怎样解决农民工所面临的问题,解决农民工问题的对策举例：,农民工进城打工了，他们的子女留在了家乡，由于路途遥远、回家费用高，很多农民工父母不能经常回家，有的甚至几年才回家一次，因此我