2015届第一轮复习政治生活第三课

必修2政治生活,考点考向概览,通过履行职能维护人民利益是本课时的主线，所以复习中我们必须把握以下时事热点：结合食品安全治理，调控经济发展，特别是小型企业发展，社会保障体系建设，医疗，就业等具体案例，区分政府的四项职能。结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。结合社会公平的维护、财政收支、民生的进步、抗击灾害、调控经济的具体案例，分析如何体现政府的工作原则。,高考复习策略,重点理论一个原则政府工作的基本原则两个关系我国政府的性质与政府职能的关系；公民与政府的关系三条途径坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法四个职能保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务。巧记口诀政府性质属行政，主要职能有四种。管理服务不包办，便民利民记心中。政府宗旨不滥用，机制体系来完成。求助投诉不可少，合理解决有途径。,名师点睛,使用的人民币是政府通过央行发行的,读书的学校大多是政府办的,享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,考点一、我国政府的职能和作用,1、我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,一我国政府的职能,国家权力机关,国家行政机关,机关执行,人民代表大会,各级政府,【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系,（1）区别：国家性质也称国体，政府是国家行政机关，政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。（2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。,考点一、我国政府的职能和作用,国家性质,政府职能,政府性质,决定,反映,反映,决定,2、政府的主要职能,政府的主要职能,经济职能组织社会主义经济建设,政治职能保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能组织社会主义文化建设,公共服务提供社会公共服务,2、我国政府的主要职能（比较）,保卫国家的独立与主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序,原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维护国家的长治久安,查禁违法网吧；打击走私活动等,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务,原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,考点一、我国政府的主要职能和作用,2、我国政府的主要职能（比较）,宣传马克思主义科学理论组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业,目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力,国家表彰英雄人物，提倡向他们学习；启动“节能减排全民行动”,加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染,目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务,国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题,政府职能不等于国家职能。,考点一、我国政府的主要职能和作用,3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉（1）这四个职能存在区别，要学会辨别。保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更则重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。（2）这四个职能也存在交叉。比如，维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。,考点一、我国政府的主要职能和作用,【特别提示】,经济职能的四方面，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重运用各种手段（如经济手段）对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等；公共服务侧重对经济活动提供服务。如：为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。,难点突破：,1、如何正确区分经济职能的四方面？,（2008年海南卷）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了价格违法行为处罚规定。2007年全国共查处价格违法案件61万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明，政府有效履行了（）A依法行政职能B市场监管职能C经济调节职能D公共服务职能,B,经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体（企业）的经济活动提供服务，（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。）提供社会公共服务的职能主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，（如保护公共环境、健全社会保障体系等。）,难点突破：,2、如何区分经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能,（2008江苏卷9）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行（）A保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设的职能C组织社会主义文化建设的职能D提供社会公共服务的职能,D,（09广东文基）按照国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行()A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能B、组织社会主义经济建设的职能C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能,D,四、建设有限政府,辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府。,1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切,2、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。,3、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。,特别提示1、政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位,不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。,材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。材料三：杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服务中心46个，社区卫生服务站123个。,以上材料分别体现了政府履行的什么职能？,经济建设,保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能,提供公共服务,课堂练习,1.近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国的严打斗争，是在行使A、保障和维护国家长治久安的职能B、组织领导经济的建设C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能,A,2近年来，由于人类活动的影响，渤海海域面临越来越大的环境压力，成为中国污染非常严重的海域。我国启动渤海碧海行动计划，投巨资治理渤海环境。这表明国家在行使：搞好社会公共服务，保护公共环境的职能组织和领导社会主义文化建设职能的职能组织社会主义经济建设的职能正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的职能ABCD,D,（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府组织文化建设的职能坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利提供社会公共服务的职能A.B.C.D.【解析】B。本题考查政府的职能和原则。材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，与题意相符；错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。,B,考考你,某县曾是远近文明的贫困县，为改变这一面貌，该县政府锐意改革创新，使各项工作成绩斐然。他们的做法是：强化基础设施建设，通过自筹资金，修建了遍布全县的“三横四纵”的标准化的柏油公路；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。现在，该县又开始了更高目标的长远规划。阅读上述材料回答：该县政府是怎样履行其职能的？,答案：(1)该县政府通过修建公路等基础设施建设，封山造林，发展旅游业，美化自然环境，为该县经济的发展提供了良好的社会环境和自然环境，正确履行了提供社会公共服务的职能。(2)县政府通过自筹资金、修建公路、封山造林、发展旅游业、对经济的发展实行宏观调控，体现了政府组织经济建设的职能。（3）县政府积极组织实施依法治县，以德治县，开展职业道德教育，为经济建设提供强大精神动力和智力支持，维护了社会稳定，这是组织文化建设职能的具体体现。,考点二、我国政府的宗旨和工作的基本原则,2、政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）这主要是由国家性质决定的。坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2）这也是由政府的性质和地位决定的坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的性质决定的。,一、我国政府的宗旨和工作原则,1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责,考点二、我国政府的宗旨和工作的基本原则,3、对人民负责原则的具体要求,要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。,我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。,政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。,【特别提示】对人民负责原则的要求的区别,工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。,考点二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则,二、公民求助或投诉的途径和方式,1、从单位、社会团体等方面得到帮助,2.向政府求助或投诉,政府提供求助的途径,（2011年高考江苏卷15）15.温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标。这体现了A.政府实行重大决策民主评议制度B.人大代表对政府行使质询权C.人大代表通过听证制度参与民主决策D.政府求真务实的工作作风【解析】家宝总理坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重等三项指标没有达标，反映了政府实事求是，不弄虚作假的工作作风，D符合题意；A、B、C观点正确，但都不属于题干考查的主旨。解答此题的关键是掌握题干的关键词。,D,考考你,（2012年高考北京卷30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调坚持群众路线，转变工作作风重视代表提案，维护群众权益促进信息公开，审慎行使权力加强公民参与，主动接受监督A.B.C.D.【解析】项正确，开辟民意渠道体现了政府对人民负责的原则和求真务实的工作作风；项与题意无关，材料并未体现出人大代表提案权的行使，故舍去；项错误，材料强调社情民意反映，政府收集民意，不是政府的信息公开，因此与题意无关，排除；项正确，开辟民意渠道目的是促进公民的积极参与，主动接受公民监督。因此本题的正确答案是B。,B,考考你,（2012届江苏省苏州市调研15）眼下，“政务微博”发展迅猛，网友对“微博问政”也给予持续关注，许多人认为，微博互动在干部倾听民意、推动政府工作、进行舆论监督方面发挥了重要作用。“微博问政”有利于坚持从群众中来到群众中去的工作作风是人民当家作主的体现属于行政系统外部监督为公民求助或投诉提供法律途径ABCD【解析】“政务微博”的发展，体现人民当家作主，属于行政系统外部监督（社会与公民监督），正确；从群众中来到群众中去是工作方法，错误，行政仲裁、行政复议、行政诉讼为公民求助或投诉提供法律途径，错误。,考考你,B,（2010年高考安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。材料二近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入；稳步推进医药卫生事业改革；实施更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育事业；维护社会稳定；促进社会和谐。（2）分析材料二所体现的政治生活道理。（12分）【答案】我国是人民当家做主的社会主义国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能；大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。,考考你,（2011福师大附中期末）交通拥堵是几乎所有大城市难以彻底治愈的“城市病”。福州地铁施工启动后，如何缓解地铁施工带来的交通拥堵、方便广大市民出行？这引起福州市政府的高度重视。在调查并听取各方面意见的基础上，福州市政府办公厅发布关于实行错时上下班制度的公告：从3月28日起，市属和区属两级事业单位等部门实行错时上下班制度。这一制度合理调节交通峰值，大大缓解上下班的交通拥挤情况，取得了良好的经济和社会效益。上述材料是如何体现福州市政府工作的基本原则？（8分）【解析】本题是对2009年江苏高考题的改编，考查的是我国政府的职能和责任。设问明确，答题时要注意将教材知识要点与材料对接，首先明确政府工作的基本原则是什么，然后分别从工作态度、工作作风和工作方法三个方面分析这一基本原则的具体要求。要全面完整，不要现出漏答现象。,考考你,（1）解决地铁施工带来的交通拥堵问题，体现福州市政府提供社会公共服务职能，坚持了对人民负责的工作原则。（2）市场政府重视人民的呼声，想方设法解决交通问题，体现了为人民服务的工作态度。（3）市政府实行错时上下班制度，取得了良好的经济和社会效益，体现了求真务实的工作作风。（4）市政府重视调查并善于听取各方面意见，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。,考考你,（2012届北京海淀区第二学期期中练习）材料三发展云计算也有重大的社会意义。作为区域标志性的IT基础设施，区域计算中心也是集政府公共服务中心、电子政务云中心、信息处理中心等多功能于一体的复合型计算中心，有利于构建天上有