财政学-市场失灵理论ppt课件

财政学,1,市场失灵,教学目的：1.识记市场失灵的含义2.掌握各类市场失灵的表现,2,回顾:亚当斯密认为，市场的“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者，使社会获得了可以从市场获得的最大收益，但是市场失灵依然会发生。市场失灵：市场机制（价格调节市场的机制）不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。,市场失灵marketfailure,3,市场失灵的主要表现,稀缺资源不能得到充分利用：1.垄断2.信息不对称3.外部效应4.公共物品,4,1.垄断,当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。,5,2.信息不对称,完全信息：消费者与厂商在任何时点都能了解市场各种商品的供求状态。传统的新古典经济学的关于市场参与者拥有的完全信息的假设与现实情况是相违背的。不完全信息：现实经济中，信息常常是不完全的，即由于知识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生和将要发生的任何情况。而且，在相对意义上，市场经济本身不能生产出足够的信息并有效地配置它们。市场机制因此会失灵。,6,2.信息不对称,信息不对称：不同经济主体获得相关知识的差别。举例：一个工人对自己会把多少精力用于工作比他的雇主知道得多（隐蔽性行为）；一个二手车的卖者对车况的了解比买者多（隐蔽性特征或信息）。信息不对称会严重降低市场运行效率，在极端情况下甚至会造成市场交易的停顿。,7,信息不对称出现逆向选择,逆向选择：是卖者对所出售物品的特征了解得比买者多的市场上产生的问题。从无信息买者的角度看，所出售物品的的“选择”可能是“逆向”的。“柠檬市场”消费者掌握的信息不对称时，出现违背需求定理的现象；价格下降，需求量减少。生产者掌握的信息不对称时，出现违背供给定理的现象；价格上升，供给量减少。,“逆向选择”的存在低质量产品把高质量产品逐出市场。意味着市场的低效率和市场的失灵。,旧车市场保险市场劳动市场,8,旧车市场,刚买了一辆新轿车，但由于一个突发事件急需用钱，于是你决定把这辆车卖掉。会发现，尽管车还非常新，但却不得不以大大低于其实际价值的价格出售它。,原因就在于买卖双方存在着质量信息上的不对称。旧车市场，卖者的信息多于买者。,买者可能怀疑其质量有问题，卖者也可能为了把“次品（柠檬）”推销出去而不愿意告诉买者具体的质量状况。,从而质量不同的车可能按相同价格出售，买者只会按一个平均质量支付价格。高质量的旧车就不愿意出售，低质量的旧车充斥在市场，导致买者进一步压低价格。高质车所占比重更少。,9,保险市场,保险市场，买方比卖方具有更多信息。保险购买者清楚自己的情况，但保险公司对投保人的情况难以全面了解。,随着保险价格上升，投保人结构发生变化，健康好的投保人所占比例越来越小，若保险公司继续提高价格，投保人结构会急剧恶化。,健康的人知道自己风险低，不愿为保险支付高价；不健康的人，愿意接受较高的费用。保险公司为弥补损失被迫提高保险价格。,可能出现：所有想购买保险的人都是不健康的人。这样保险公司出售保险无利可图，保险市场消失。,10,劳动市场,劳动市场上存在信息不对称。雇主为信息劣势方，雇员为信息优势方。,在雇用前，雇主不知道谁的能力强。雇主只好按照相同的工资招聘所有的雇员。,如果雇主降低工资，能力强的人就会离开。随着工资降低，雇员人数在减少，能力结构发生变化，低效率的雇员所占比重越来越高。,11,3.外部性,（1）外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿影响，即企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际价格不同于最优价格。（2）外部性类型正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。,12,从生产和消费两个方面看,生产的正外部性:生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。免费灯塔消费的正外部性:消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。如养花而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处；打扮漂亮。生产的负外部性:生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。如造纸厂的三废。消费的负外部性:消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。如吸烟、三更半夜唱歌。,13,外部性与资源配置的失当,外部经济对外带来好处，却无法得到回报。外部不经济对外带来危害，受损者得不到补偿。-这都不是理想的市场配置效率。政府管制可以纠正外部不经济性：矫正性税收、罚款、行政命令,14,4.公共物品,市场经济是资源配置的好办法。绿化的城市，国防，清洁的空气，不收费的公路，你消费它们的时候，你支付了价格吗?市场在这里能起作用吗?,15,为什么政府要负责修建公共设施？设想有两户相居为邻的农家，十分需要有一条好路从居住地通往公路。修一条路的成本为4，每个农家从修好的好路上获得的好处为3。如果两户居民共同出资联合修路，并平均分摊修路成本，则每户居民获得净的好处（支付）为3-4/2=1；当只有一户人家单独出资修路时，修路的居民获得的支付为3-4=-1（亏损），“搭便车”不出资但仍然可以使用修好的路的另一户人家获得支付3-0=3，见下表。,16,修路博弈乙修不修修甲不修,17,我们看到，对甲和乙两家居民来说，“修路”都是劣战略，因而他们都不会出资修路。这里，为了解决这条新路的建设问题，需要政府强制性地分别向每家征税2单位，然后投入4单位资金修好这条对大家都有好处的路，并使两家居民的生活水平都得到改善。,18,这就是我们看到的为什么大多数路、桥等公共设施都是由政府出资修建的原因。同样的道理，国防、教育、社会保障，环境卫生等都由政府承担资金投入，私人一般没有积极性承担这方面服务的积极性和能力。,19,公共物品的市场失灵,免费搭车(Freerider):得到一种物品的利益,但逃避为之支付。既然人们不能被排除在对公共物品的享用之外，个人就会拒绝为该物品支付，寄希望于别人为此支付。搭便车问题阻碍了私人市场提供公共物品。政府可以决定提供公共物品，只要总收益大于总成本。通过提供公共物品，并用税收收入来为此支付，政府能够让每个人都变得更好。,20,公地的悲剧,一个小镇,有一块草源丰富的公地,居民可以无排他地在这块公地上牧羊,小镇有着比较繁荣的羊毛业。随着时光的流逝,小镇养的羊越来越多,而土地是固定的,土地开始失去生态循环的能力,以至于最后,这块公地变得寸草不生,羊也养不成了,羊毛业也消失了,小镇居民失去了生活的来源。,21,什么原因导致公地的悲剧呢?,过度放牧因为是公地,所以发生悲剧没有谁