高考政治考点18 参与国际经济竞争与合作

考点18 参与国际经济竞争与合作（一）对外开放1格局：20世纪70年代末，我国作出了对外开放的重大决策，对外开放成为我国的一项长期的基本国策。经过多年的发展，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系。（1）全方位：不论对资本主义国家还是社会主义国家，不论对发达国家还是对发展中国家，都实行对外开放，即对世界各类型国家开放。（2）宽领域：不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放，而且把对外开放扩展到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域。（3）多层次：根据各地区的实际情况和特点，通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区，以及沿江、沿边和内陆中心城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。开放型经济是与封闭型经济相对立的概念。在开放型经济中，生产要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。它强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥本国经济的比较优势。2作用：对外开放极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。（二）国际经济组织1世界贸易组织（1）性质：成立于1995年1月1日，是专门协调国际贸易关系的经济组织。（2）地位：世界贸易组织（WTO）是世界上最大的多边贸易组织，它与世界银行（WB）、国际货币基金组织（IMF）并称为世界三大经济组织。（3）作用：世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定,为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。（4）基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。最惠国待遇：指一个缔约方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面给予另一缔约方的优惠、特权，应当无条件地给予所有的缔约方。国民待遇：指在民事权利方面，缔约方保证另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。2中国加入世贸组织（1）时间：我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。（2）中国加入世贸组织的积极影响：加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境；促进了社会主义市场经济体制的建立和健全；推动了开放型经济水平的提高；带动了国内产业结构的优化升级；创造了大量的就业机会；提高了人民群众的收入与生活水平；增强了我国经济的发展活力和国际竞争力。中国加入世贸组织有着积极深远的现实意义，同时面临着严峻的挑战。如，国内产品和产业面临更加激烈的国际竞争，我国面临的经济风险显着增加，我国对外经贸管理和体制、法律、法规等还不完全符合世贸组织的规定等。（三）发展更高层次的开放型经济1原因：（1）是应对经济全球化趋势和加入世贸组织的客观要求；是发展社会主义市场经济的内在要求；是社会主义现代化建设的必要条件。（2）在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争，可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。（3）实践证明，对外开放极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。2要求：（1）为了适应经济全球化新形势，我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。（2）加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。（3）要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。（4）在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力，并且同各国人民同心协力，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，推动建设开放型世界经济。（四）贸易壁垒和贸易摩擦1表现：贸易壁垒包括关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒两大类。非关税贸易壁垒，如技术壁垒，绿色壁垒，配额制度等。（1）绿色壁垒，以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其它国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业。为此，我们要大力发展绿色产品，积极培育保护环境的绿色产业。（2）倾销：指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。（3）反倾销：指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程。2应对贸易壁垒和贸易摩擦的措施：（1）增强规则意识和经济安全防范意识，学会利用世贸组织规则保护自身合法权益。（2）坚持市场多元化战略，开拓更广阔的市场空间，合理规避市场风险。（3）依靠科技进步和管理创新，增加商品的附加值和科技含量，以质取胜，坚持品牌发展战略，提高产品国际竞争力。（4）转变经济发展方式，优化进出口产品结构。解答提高对外开放水平的措施问题，要从态度、战略、原则、以及产业结构及发展方式的转变、进出口结构、市场多元化、规则意识和经济安全防范意识等角度回答。（五）坚持独立自主、自力更生1独立自主、自力更生的含义独立自主，是指自己拥有处理本国事务的权利，不受任何外来的干涉。自力更生，是指主要依靠本国人民的智慧和力量，充分利用本国资源发展本国经济。这就是说，我国在进行社会主义现代化建设过程中必须把立足点放在独立自主、自力更生的基础生，从本国的实际出发，主要依靠本国的人力、物力和财力，充分发挥自身的潜力和优势来发展自己。2坚持独立自主、自力更生原则的必要性发展对外经济关系必须坚持独立自主、自力更生的原则。只有坚持独立自主、自力更生，才能自主地掌握本国的经济命脉，逐步建立起独立自主的、完整的国民经济体系，实现社会主义的经济独立，进而保障政治独立。只有坚持独立自主、自力更生，才能真正实现社会主义现代化。因为我国幅员辽阔，人口众多，又是发展中的社会主义大国，我国的社会主义现代化建设必修坚持独立自主、自力更生，主要依靠自己的力量来实现。只有坚持独立自主、自力更生，才能在发展对外经济关系中维护国家的根本利益，保护国家的经济安全。实现社会主义国家的经济独立，维护社会主义国家的政治独立，是进行社会主义现代化建设的重要保证。考向一 正确理解“引进来”和“走出去”战略“走出去”分为两个层次，一是商品输出，即货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要涉及货物贸易、服务贸易、技术贸易以及工程承包等；二是资本输出，即对外直接投资，主要涉及到海外投资设厂。“走出去”对外贸易中的“出口”。对外贸易中的出口仅指货物的出口，二者范围不同，对外贸易不包括对外资金的交流。关于“引进来”和“走出去”的误区误区1：对外开放就是“引进来”提示：“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅相成的两个方面，只有“引进来”或只有“走出去”，都不是真正的对外开放。改革开放以来，我们以“引进来”为主，若不先“引进来”，我们就缺少生产资金、先进技术及管理经验，就难以实施“走出去”。随着经济的不断发展和在加入世贸组织的新形势下，我们作出了“走出去”的战略决策，标志着我国对外开放进入新的层次，达到新的水平。所以，只有把“引进来”与“走出去”相结合，才能充分开拓国内国际两个市场，利用国内国际两种资源，最大限度地达到资源的优化配置，拓宽我国经济发展的空间。误区2：出口越多越好，进口越多越不利提示：（1）对外贸易包括出口和进口两个方面。出口是进口的基础，出口的规模制约着我们利用外资、引进技术的规模。进口是重要方面，通过进口满足国内的需要。二者缺一不可。（2）出口越多越好的观点是错误的。出口可以为国家创造外汇，增强经济实力，但如果在生产能力不扩大的情况下盲目增加出口，必然会造成国内市场商品供应不足，影响国内需求。如果过多地出口原材料和初级产品，会影响国内生产的发展，不利于本民族工业的发展。（3）进口越多越不利的观点也是不对的。进口的目的是满足国内需求，如果进口的商品多属于消费品，特别是高档消费品，那么不仅消耗了大量的外汇，而且助长了国内不合理的消费习惯。如果进口的是先进技术和与之配套的设备，则不仅满足国内市场的需要，而且还能提高企业的生产能力，有利于国家的发展。【典例1】实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。下列符合“走出去”战略的是格力电器实施跨国经营，成立美国分公司中国银行实施股份制改造，向美国花旗银行转让部分股权天津泰达控股集团承建埃及苏伊士经贸合作区，谱写中非友谊新篇章中国铁建承包建设的土耳其高铁完工，我国海外承建的首个高铁项目全线通车ABCD【答案】C考向二 积极应对“入世”带来的挑战1.充分利用世贸组织的争端解决机制，维护自身的权益。2.要有经济安全的防范意识。坚持独立自主、自力更生的原则，坚持扩大内需的方针。积极开拓国内市场，降低经济发展对外需和出口的过度依赖。3.要有应对别国反倾销的策略。来源:Z*xx*k.Com中国企业要敢于运用世贸组织的贸易争端解决机制，积极应对别国的反倾销措施。要转变外贸增长方式，增强自主创新能力，生产科技含量高、质量好、高附加值的产品，建立自己的品牌，进一步提高出口产品的竞争力。4.要增强自主创新能力。通过科技进步、科学管理等手段，增强产品在市场上的竞争力，开发拥有自主知识产权的产品，变“中国制造”为“中国创造”。5.要创立与世界接轨的技术标准，突破“绿色壁垒”。（1）在产品环境、技术标准上与国际接轨。来源:ZXXK（2）大力发展绿色产品，积极培育绿色产业。（3）加强与主要贸易伙伴的环境技术合作，签署有关环境标准相互承认的协议。（4）拓展国际市场，实现出口贸易伙伴国的多元化。（5）加快培养具有国际水平的科技人才。来源:Zxxk.Com【典例2】2017年11月，美国拒绝承认中国自动获得市场经济地位，这意味着我国出口产品在面临反倾销调查时将继续被迫引用“替代国”成本数据来计算其所谓的正常价格，进而确定倾销幅度。对此，我们应该A.加强世贸规则研究，加大对出口企业的补贴和支持力度B.实施贸易保护主义，维护我国国家经济利益C.努力降低商品成本，提高出口美国商品的价格优势D.努力优化出口结构，以培育我国开放型经济发展新优势【答案】D考向三 独立自主、自力更生与发展对外经济关系的关系来源:。网独立自主、自力更生与发展对外经济关系是相互促进、相互联系的：一方面，独立自主、自力更生是实现对外开放的前提和基础；另一方面，发展对外经济、实行对外开放又可以促进我国经济技术发展，提高独立自主、自力更生的能力。要正确处理二者关系，不能将二者对立，也不能片面强调一个方面而忽视另一个方面。闭关自守、盲目排外，会扼杀我国社会主义市场经济的活力，延缓社会主义现代化建设的进程；不顾条件，不加选择地盲目开放，则会造成国民经济的混乱，损害国家的经济安全，甚至丧失经济上的自主权。正确处理两者关系，是使我国社会主义市场经济持续、健康发展的重要保证。【典例3】中国高铁模式：第一步，引进外国车型、进口原件组装；第二步，消化吸收图纸、自主采购非原件组装；第三步，引进消化再创新，扩大自主范围；第四步，在自主研发车型上逐渐选用国产部件；第五步，研制可以完全国产化的“中国标准高铁”型号。由此可见，我国实行对放开放必须坚持引进与输出有机结合 坚持独立自主、自力更生原则把科技创新作为战略支撑 优化外贸结构、改善贸易环境ABCD【解析】C 1党的十九大报告明确提出建设质量强国。目前，我国以技术、技能、知识等为要素的质量竞争型产业增加值占制造业增加值比重为17%，而欧盟、美国、日本则分别达42%、38%和35%。为此，我国建设质量强国必须 促进国际产能合作，实施引进来和走出去战略实施人才振兴计划，提高劳动者职业技能创新国际质量标准体系，推广中国的质量标准 政府为主体，企业为主导，产学研相融合ABCD2中美经贸关系，是中国崛起中必须过的一关，也是中国全球化战略发展的一个重要方面。美国目前对华贸易极端措施中，部分是在WTO法外施法，部分仍然是在WTO法内挑战极限。这启示我们要学会利用世贸组织规则维护我国的国家利益 把立足点放在中美经济发展上 要进一步促进商品出口 在对外开放中必须坚持独立自主、自力更生的原则ABCD3传奇影业是美国著名影视制作企业，已在全球累计获得超过120亿美元的票房。万达集团宣布以不超过35亿美元现金（约合人民币230亿）的价格，收购美国传奇影业公司100%股权。万达集团进行这一并购主要基于丰富品牌组合，转变企业发展方式增强万达在全球电影市场中的地位通过引进外资加速国际化进程资产重组是企业参与市场竞争的最大优势ABCD4如今，中国铁路“走出去”项目已遍及亚洲。欧洲、北美和非洲，高铁作为中国高端装备制造业走向世界的“亮丽名片”，已不是传统低端层面的劳务输出、初级产品输出、半成品输出以及“贴牌”成品的输出，而是真正高端领域的全面合作。从经济生活角度看，高铁项目的输出，有利于拓展对外开放的空间，提升开放型经济水平实施“走出去”战略，加快培有国际知名品牌密切与世界的互联互通，主导世界高铁市场发展增强我国的综合国力，提开我国的国际政治地位ABCD52018年博鳌亚洲论坛上，中国人民银行行长表示，我国将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制；将证券公司、人身险公司等外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限；鼓励在信托、金融租赁等银行业金融领域引入外资这意味着我国国内投资者海外投资的积极性提高我国金融市场与国际市场联动性不断增强金融资源流动性增强，金融风险有效降低我国放宽市场准入，国内金融市场竞争加剧ABCD62018年3月26日，我国原油期货在上海国际能源交易中心挂牌交易，标志着我国期货市场国际化扬帆起航。“中国版”原油期货以人民币计价，面向国际国内投资者，引发全球能源和金融市场高度关注。“中国版”原油期货上市意在便利国内交易者，规避原油投资风险稳定人民币汇率，降低货币汇兑成本增强国际话语权，维护我国能源安全推进金融业开放，发展商品期货市场ABCD7以精品制造见长的浙江精功集团，借用科技+工匠精神，“炼”出了比头发丝还细，强度却能赛过钢筋的世界级强度碳纤维，打破了工业强国的垄断。对此正确的认识是A企业创新利用外资的方式，提高经济发展质量B是“走出去”的表现，提高企业的国际竞争力C维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用D创新必须始终坚持独立自主、自力更生的原则8全面提高对外开放水平，需要实施更为主动的开放战略。据统计，2017年我国境内投资者对境外企业累计实现投资12008亿美元，同比下降294%，非理性对外投资得到有效遏制；我国高技术服务业实际使用外资超过18465亿元人民币，同比增长9320/，高附加值以及服务行业的外国直接投资流入量持续增长。这表明我国国际投资合作水平进一步提高防范经济风险的能力已经形成利用外资的结构和质量不断优化形成以技术为核心的出口竞争优势ABCD9全球价值链（如下图）指的是为实现商品或服务的价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业的网络。中国要积极参与全球价值链重塑，这是基于中国是世界和平和全球发展的主导者提升我国经济的国际影响力和话语权我国对外开放要坚持独立自主自力更生提高资源配置效率建设现代化经济体系ABCD102018年4月13日，习近平主席在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。建设自由贸易试验区、自由贸易港有利于消除我国国际贸易摩擦风险，扩大对外贸易规模提高我国开放型经济水平，促进资源优化配置我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局我国加快转变对外经济发展方式，促进外贸转型升级ABCD1（2018天津政治）根据图中信息，下列说法正确的是A我国开放型经济水平显著提高B我国经济社会发展获得了良好的国际环境C我国对外开放中“走出去”的规模不断扩大D我国形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局2（2018全国2文综）2018年4月，在博鳌亚洲论坛年会上，中国人民银行宣布了中国金融业对外开放12大举措，包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，大幅度扩大外资银行的业务范围等。扩大中国金融业对外开放，意味着金融市场结构将发生变化，系统性金融风险降低金融产品将更加丰富，市场主体有更多选择金融机构的成本将降低，金融资产的收益率提高将形成新的竞争格局，促进中国金融业改革ABCD3（2017江苏政治）2016年11月20日，亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议在秘鲁首都利马举行。本次会议的主题是A创新驱动，造福人类 B打造包容性经济，建设更美好世界来源:.网C高质量增长和人类发展D构建创新、活力、联动、包容的世界经济4（2017全国卷3文综）2016年，我国境内投资者对全球164个国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11299.2亿人民币元，居世界第二位，近10年平均增幅超过25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于减少中国外汇储备规模，降低汇率风险促进投资对象国的就业增长和经济发展推进经济全球化和资本市场一体化发展实现中国企业“走出去”，提高国际化经营能力ABCD5（2016新课标文综）近年来，服装企业越来越重视品牌建设。2015年7月，我国某服装企业现金收购意大利一家著名服装公司51%的股权，利用其品牌、营销渠道进入国际市场。该收购可以助力企业创新利用外资的方式改善股权结构和治理结构加强国际合作，扩大产品市场丰富品牌组合，满足差别化需求ABCD6（2016江苏政治）大飞机是国之重器。上世纪八十年代，我国中止大飞机研制，转为与国外合作组装生产，但在长期合作过程中并没得到核心技术。九十年代后期我国转向自行研制，经过十多年攻坚，大飞机终于在2015年成功下线。材料启示我们，发展战略性产业应A坚持独立自主、自力更生的原则B不断提高我国经济的国际化水平C把“引进来”和“走出去”有机结合D把跨国公司作为实施“走出去”战略载体7（2017全国卷3文综）阅读材料，回答下列问题。以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。材料一经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。（1）运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁更好地“走出去”提出两条政策建议。（14分）【参考答案与解析】【考点冲关】1A 【解析】选项“推广中国的质量标准”的表述不当。选项错误，企业是市场的主体，政府为主导。我国建设质量强国必须促进国际产能合作，实施引进来和走出去战略，实施人才振兴计划，提高劳动者职业技能；故选项入选。选A。2C 【解析】针对美国目前对华贸易极端措施，不论是在WTO法外施法，还是在WTO法内挑战极限，我们都应该要学会利用世贸组织规则维护我国的国家利益 ，在对外开放中必须坚持独立自主、自力更生的原则，故符合题意；错误，坚持独立自主、自力更生的原则是是对外开放的立足点；要进一步促进商品出口不是应对中美贸易摩擦的举措，故不符合题意。故本题选C。5C 【解析】本题考查全面提高开放型经济水平。我国将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，这意味着我国放宽市场准入，国内金融市场竞争加剧，我国金融市场与国际市场联动性不断增强，正确且符合题意；此举针对的是引入外资而不是对外投资，排除；我国将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，并不能降低金融风险，说法错误。故本题选C。6D 【解析】“中国版”原油期货上市意在推进金融业开放，发展商品期货市场，提高国际化水平，增强国际话语权，维护我国能源安全，项符合题意；“中国版”原油期货上市并不能规避原油投资风险，项说法错误；人民币汇率受国际外汇市场波动的影响，“中国版”原油期货上市并不能稳定人民币汇率，项说法错误；正确选项为D。7D 【解析】精品制造说明，创新必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，只有自主创新才能赢得主动，D项符合题意；材料不涉及利用外资，A项与题意不符；自主创新并不是走出去的表现，B项与题意不符；材料不涉及市场秩序的维护问题，C项与题意不符；正确选项为D。8C 【解析】本题考查全面提高开放型经济水平。材料揭示出我国利用外资的结构不断优化和对外直接投资不断增长，说明我国对外开放水平不断提高，故符合题意；与实际不相符合，排除。故本题选C。9D 【解析】本题以图示加图表的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。中国要积极参与全球价值链重塑，这顺应了经济全球化趋势，有利于提升我国经济的国际影响力和话语权，在全球范围内优化资源配置，建设现代化经济体系，适合题意；经济全球化是以发达资本主义国家为主导的，错误；说法正确但不适合题意，排除；故本题选D。10C 【解析】建设自由贸易试验区、自由贸易港是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划做出的重大决策，