第十五章-土地市场的供给与需求

第三章土地市场的供给与需求,第一节土地的供给第二节土地的需求第三节土地市场的供求关系及其平衡,土地供给（thesupplyofland）就是指可利用土地的供给,即地球提供给人类利用的各种生产和生活用地的数量。土地的供给分为自然供给和经济供给。,第一节土地的供给,一、土地的自然供给及其制约因素,土地的自然供给（thephysicalsupplyofland）又称为土地的物理供给或实质供给，是土地天生的可供人类利用的部分，包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源,即后备土地资源。,气候条件土壤质地淡水资源交通条件其他资源,影响土地的自然供给的因素：,土地的自然供给是相对稳定的,一般来说，不受任何人为因素或社会经济因素的影响,因此它是无弹性的。,世界土地的自然供给,地球表面积5.1亿km2，其中：海洋3.61亿km2，占70.8%；陆地1.49亿km2，占29.2%,适宜人类利用的土地7000万km2左右据美国地理学家贝克的研究：可作为耕地的土地约占陆地面积的17.5%，现已开发利用的耕地面积已超过10.1%据美国康乃尔大学的皮尔逊与夏培研究：最好的耕地只占陆地面积的7%。土地自然供给在世界各国的分布和结构存在很大的差异。（见课本表15-1）,土地的经济供给（theeconomicsupplyofland）是指在土地自然供给的基础上,投入劳动进行开发以后,成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的有效供给。,二、土地的经济供给及其影响因素,土地的经济供给的特点：变量，弹性供给。直接增加：总量及某种用途土地数量的增加；间接增加：一定面积土地上土地产出的增加。,土地自然供给和经济供给的联系和区别,各类土地的自然供给利用土地的知识和技能社会需求产品价格土地开发利用计划土地供给者的行为,影响土地经济供给的因素,扩大土地利用面积（直接）提高土地集约利用水平建立合理的土地制度调节消费结构利用新技术保护土地资源,增加土地经济供给的措施,1.延长土地开发利用的历史,增加开发手段,提高土地利用率和垦殖指数，可间接增加土地经济供给。2.技术发展能提供替代品,从而增加对某些土地资源的需求,相对减少土地的经济供给。3.发达地区的土地的经济适宜性好，间接增加土地的经济供给。4.发展新型建材工业用煤渣和工业废料制砖,这些措施都可直接扩大土地的经济供给。5.把建设用地的表层熟土、肥土运到贫脊的岗地上,保护土地资源可以提高了耕地的经济供给。,判断,1.对2.错3.对4.错5.对,第二节土地的需求,土地需求（thedemandforland）是人类为了生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求。人类对土地的需求不外乎两大类：农业用地需求和非农业用地需求。目的：生活资料、工业原料、良好的生活环境,一、农业用地需求,农业用地:主要是农林牧地，也包括水域。人类对农地的需求主要是获取食物。主要分为两大类：农作物产品和畜产品。在食物链中，能量每流转一次,就要损失90%。从能量转化效率看，首先是农作物和蔬菜，其次是水果，最后才是畜产品。对中国来说，现在第一位的就是耕地需求，保护耕地，控制耕地占用速度是当务之急。,影响耕地需求的因素：人口、土地生产率、国民经济状况等人类对林地的需求：对木材的需求；林木的生态功能人类对草地的需求：提供畜产品；保护土地资源，维护生态平衡,住房、工业用地、矿山、道路、科学教育、文化娱乐等用地随着社会生产力水平的提高，人们用于生产生活必需品的劳动所占比重减少,而相应增加了对发展、奢侈、娱乐等方面的劳动，必然增加对非农用地的需求。,二、非农业用地需求,在土地总量一定的条件下，各类用地之间必然存在互竞问题，此消彼长，即农用地增加了,非农用地就相应地减少了，而土地用途的改变又是艰难的，为此，实践中调整产业结构和改变土地用途，都必须要慎重考虑，周密规划。,小结,三、经济发展对土地需求的影晌,经济发展必须以一定的投入为基础，从资源经济学角度可以把投入分为两大部分：一部分是土地资源；另一部分是非土地资源，如资金、物资、劳动与技术等。在一定的经济水平下，两部分投入要通过一定的组合。当一部分投入减少时，必须增加另一部分投入，才能保持产出不变。,中国要实现人均450公斤粮食目标,只有两个途径:要么继续扩大耕地面积;要么在耕地面积继续减少的情况下,增加农业的非土地资源投入,如资金、劳动力等,以提高单位耕地面积的粮食产量。,城市建设要获得一定面积的住宅和工商业用房,也有两条途径:要么走低层建筑、多占土地的道路:要么走高层建筑,少占土地的道路。,等产量曲线由L移动到L,生产A单位产品的非土地资源去生产D单位产品时,土地资源则需由E单位增加到F单位。,非土地资源投入的增长幅度往往大于土地资源投入增长的幅度。正因为这样,近代生产都趋向于劳动密集型、资本密集型和技术密集型。,经济规模的扩大会引起土地需求总量的扩大。产业结构的变化将引起土地需求结构的变化。经济发展对土地需求的影响是多方面的。具体问题具体分析。,一、一般商品的供求关系,有效需求购买欲望支付能力有效供给生产者接受的价格可供出售的商品需求与供给一般规律及例外均衡价格,SS是供给曲线,DD是需求曲线,E点是供需均衡点。op表示商品价格,oq表示商品数量。EF=OG表示价格均衡,EG=OF表示数量均衡。数量小于OF表示供不应求。供不应求就会导致价格上升,供给增加数量向OF靠拢;数量大于OF则表示供过于求,价格下跌，供给量减少，也会向OF移动。商品的供求就是这样围绕着均衡点左右摇摆。,供求平衡均衡价格,二、土地供求关系及平衡,土地作为一种特殊商品,既受一般商品供求规律的制约,又有其与一般商品不同的特殊供求形式。土地供求平衡是相对的、暂时的，而不平衡是绝对的。从实践看，土地供不应求是绝对的、普遍的，而供过于求是暂时的、个别的。正因为这样，地价总的趋势是上升的。,（一）耕地的供求关系及平衡,耕地的自然供给技术手段需求因素、产品价格供给者的行为,农产品的需求（人均粮食的占有量及满足程度）,以2003年为例，全国耕地减少253.74万公顷。1.建设占用耕地22.91万公顷（-9.03%）2.灾毁耕地5.04万公顷（-1.99%）3.生态退耕223.73万公顷（-88.17%）4.农业结构调整减少耕地33.13万公顷（-13.06%）5.土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷（12.25%）,随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。耕地是农业生产的基础；是社会稳定的基础；是农村人口的生活保障；是城市居民生活资料的主要来源。严格保护耕地，关系到国家粮食安全，关系到城乡建设的可持续发展。,保护耕地的重要性,我国从1996年提出“实现耕地总量动态平衡”的战略思想。耕地总量动态平衡是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量需求不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。,土地用途管制制度，非农业建设占用耕地审批制度（农用地转用审批制度，征收征用耕地审批制度）占用耕地的补偿制度基本农田保护制度土地开发、复垦和土地整理等制度。,我国对耕地实行特殊保护采取的制度？,保护基本农田的“五个不准”：一是不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。二是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。三是不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。四是不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围。五是除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。,鼓励农民和其他社会力量开垦荒山、荒地、海涂、河滩以及工矿废弃地的复垦以增加耕地面积。通过退林还地,退渔还田等措施恢复一部分耕地,今后的生态林、经济林不再占用好耕地。提高耕地利用率和生产能力,间接增加耕地面积。加强用地的行政管理,消除“空心村”、“空心镇”,把村庄和城镇中圈而未用、占而未用的土地利用起来,以减少对耕地的占用量。政府制定地价等方面的优惠政策,鼓励投资者多用城市建成区土地,少占用耕地。进行土地管理体制改革，探索出一条适合中国国情的、有利于控制耕地占用速度的土地管理体制。,我国实现耕地供求平衡的对策,中国耕地面积中,中低产田占70%以上,增产潜力很大。由于中产田投资效果最高。因此,首先，在近期应集中力量主攻中产田,有计划地改造低产田。采取综合农业增产措施粮食单产可以提高4-7倍,等于增加相应倍数的耕地面积。其次,增加复种指数,提高耕地利用率。中国目前的复种指数只有153%左右,根据中国的热量、光照条件,复种指数可以达到170%-180%。据有关部门测算,复种指数每增加一个百分点,相当于增加100万公顷耕地。如将复种指数由目前的153%提高到170%,增加17个百分点,就相当于增加耕地1700万公顷;若能提高到180%,增加27个百分点,就相当于增加耕地2700万公顷。,提问：下列表述是针对那一条的阐述？,一般供求规律遵循一般商品的供求规律，尤其是在新开发的工业区、商业区、住宅区，在一定范围内，土地的供求都有一定的弹性。供求的特殊性：供给的特殊性（供给的有限性）需求的特殊性有价无市,(二)非农建设用地的供求关系及其平衡,19811995年，设市城市数从233640，增加了1.74倍。19861996年，特大城市主城区占地面积增加了50.2%，其中大连扩大了3倍，广州增加110%，石家庄增109%。目前农村居民点占用耕地已达2.42亿亩，人均192平方米，超过国家规定最高标准150平方米的25%。,搞好土地利用总体规划和城市