黄石市旅游发展规划重点

黄石市旅游发展规划院系城市与环境学院专业地理科学班级姓名学号黄石市旅游发展规划1 引言黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。黄石不仅是武汉城市圈副中心城市,华中地区重要的原材料工业基地,也是国务院批准的沿江开放城市。全市现辖大冶市、阳新县和黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区四个城区以及一个国家级经济技术开发区,总面积4583平方公里,总人口260万,其中常住人口243万。西距武汉70mk,东接江西九江,与鄂州、黄州、武穴等周边城市接壤,是长江中游重要的通商口岸和沿江对外开放城市。黄石市是著名的工矿业开发城市,最早以本地特有的丰富矿产为依托,然而黄石的先辈们很早就开始在铜绿山、铁山等地采矿、冶炼,铸制各种生产工具和兵器。清光绪年间兴办的大冶铁矿是中国第一座用机器开采的大型矿山。1949年后,黄石被列为国家重点建设城市之一。先后建起了一批大中型企业。现已形成采矿、冶金、建材为主体,门类齐全的工业体系以及一批享誉全国的大企业、大集团,是一个典型的老工业城市。由于受国家宏观政策及基础工业普遍滑坡等多种因素影响,单纯依赖发展工业来振兴城市经济的道路已变得越来越困难,黄石经济发展遇到了前所未有的挑战,产业经济停滞不前。在湖北全省地位也从前列退至中下游水平,失去了原有优势地位。2 旅游产业发展条件与发展现状评估2.1发展现状与发展评估近年来,由于武汉市经济的快速发展,黄石市根据武汉城市圈旅游业发展和黄石“四城同创”的要求,把城市基础设施建设作为建设重点来抓,相继完成了许多市政重点工程。这一做法在大大提升城市整体形象的同时,不仅为旅游业的加快发展创造了良好环境,本身也融入了武汉城市圈旅游发展的快车道。黄石市位于湖北省东南部长江中游干流下段南岸是长江中游首批开放城市,黄石不仅有着华夏青铜文化发祥地、中国近代工业摇篮、中国人居环境优秀范例奖城市、国家园林城市等诸多美誉。其历史文化底蕴深厚,文明成果辉煌灿烂,旅游资源也十分丰富。目前,全市已有国家4A级风景区1处,3A级旅游景区4处,国家级工业旅游示范点1处,省级生态旅游景区1处,省级森林公园1处,同时,将重点建设和管理磁湖、西塞山、铜绿山、古铜矿遗址、仙岛湖4处旅游景区,努力打造知名旅游品牌,为旅游活动提供服务的20多家旅游酒店、40多家旅行社也已经形成较为成熟的产业。2.2 旅游产业发展条件2.2.1 丰富的旅游资源黄石旅游资源以古迹及建筑类资源类型最为丰富,地文类景观相对较差。其旅游资源的基本类型占全国类型的52.7%,单体数达到99个。黄石最为著名的景点当属“黄石八景”(西塞山怀古、东方揽胜、磁湖夕照、山洞飞云、鹿獐朝晖、挹江听涛、铜都鎏金等和“黄石三台”(天台、云台、宫台。此外,磁湖如玉,镶嵌于市区中心;雷山景区,山环水绕,胜景纷呈,千姿百态的石松、石城、石床、石屋等神奇石景远近闻名;东方山因西汉著名的文学家东方朔在此结庐隐居而得名,素有“三楚第一山”之称,这里古树参天,峰峦叠嶂,气候宜人,大大小小20多座佛教寺庙散布于青山绿水间,香火鼎盛;鄂王城、五里界古垣城,西塞山的金、银窖,以及黄石辖区内的39处古铜矿遗址,为黄石博得“矿冶文化古城”的美称,黄石的青铜文化旅游也逐年升温;大冶兵暴旧址、红三军团旧址、湘鄂赣革命烈士纪念碑等革命遗址,组成了黄石地区红色旅游和爱国教育的基地。2.2.2完善的旅游产业基础服务体系目前,黄石地区拥有旅行社43家,其中国际社3家,旅游宾馆23家,客房2000间,床位数3700张。其中四星级酒店2家,三星5家;旅游汽车客运公司4家,旅游汽车100辆,内湖游,100艘。2009年6月成立的“东楚美食联盟”拥有近40家加盟店,基本覆盖了黄石地区各类风味品牌名店。此外,南京路以“来宾发”为主体的5家卤味店、延安路上的10余家龙虾店,平均每天都要接,4000余名食客。以新百百货、威伊盛购物中心等20余家购物中心广泛分布于市区。从“食、住、行、购”等服务要素方面充分保证了旅游产业的发展。2.2.3 优越的交通条件黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,东北临长江与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望,北接鄂州市,西靠江夏区,西南与咸宁市、通山县为邻,东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。2007年全市公路4490里程达到了4467公里,其中级公路公里市内全境公路联通;沪蓉高速公路横贯市区北隅,上通渝蓉,下通宁沪,方便快捷通往全国各地;城际铁路的开通更为黄石市旅游业的发展提供了重要的依托。武(昌黄(石九(江铁路,东连浙赣线,西接京广线,水路依托长江可出海,对外交通便利,区位优势明显。2.2.4 深厚的历史文化底蕴黄石从古代到近现代的发展历史中都蕴含着丰富的历史文化内涵,其历史可追溯到唐虞之世,自西周开始形成的独特青铜文化。距今3000多年的铜绿山古铜矿遗址已发掘出自西周至西汉的采矿井、巷360多条(个古代冶铜炉7座,是迄今为止中国保存最好、最完整、采掘时间最早、冶炼水平最高规模最大的一处古铜矿遗址。被评为国家级风景区的黄石国家矿山公园,其前身是历经百年开采的具有444米落差的露天采场,也被誉为“亚洲第一采坑”,也是一代伟人毛泽东生平视察过的惟一一座铁矿山,通过植被修复已经形成面积达247万平方米的亚洲最大的硬岩绿化复垦基地,是产业转型的成功典范。作为革命老区的阳新县,拥有像革命烈士陵园、伍家宗祠、王平将军纪念园等极具教育意义的红色旅游景区。2.3旅游产业存在的主要问题是缺芝吸引力度强的“旅游主打产品”。由于黄石旅游资源在级别、规模等方面,真正具有外向性吸引力,能给外地游客留下鲜明印象的还不多:磁湖虽大,但水源污染,水上配套游憩设施不足,以及磁湖周边较差的环境降低了其原有的景观品质;铜绿山古铜矿遗址品位尚高,但因专业性太强、可达性太差及内涵不够丰富,旅游吸引也大打折扣。而东方山的影响也仅限于区域内;城市整体环境较差。如背景山体黄金山脉,因多年采石而遭到严重毁坏,极大地损坏了城市的整体背景。此外,城区内工矿企业密布,环境污染严重。大气、水及噪声等城市环境质量仍不能令人满意。良好的环境是发展旅游业的基础,反之则阻碍旅游业发展;低迷的区域宏观经济环境的消极影响。社会经济的困境迫使广大消费者不愿轻易进行大量消费。从而使旅游发展所必需的外围辅助环境和发展基础受到影响;城市形象的负面影响。黄石长期被人们视为一个基础重工业城市,加之相应的宣传推介不力,使得黄石在游客进行旅游目的地选择时处于极为不利的地步;周边地区的竞争。随着餐地对旅游发展的重视,客源市场的竞争将越来越激烈。而黄石正好处于武汉、九江(庐山两个高峰城市影响范围的谷地地带,再考虑到周边鄂州、黄冈等地(大别山景区对旅游者的吸引,黄石旅游业将面临更大的压力;投资乏力,体制有待完善。旅游业是一项投资高,见效慢的产业,旅游业的启动、发展,景点的建设等都需要一定的资金保证。由于地方财政难以在短期内将大量资金投人旅游业的发展。因此使其发展缺乏后劲。而景点管理涉及到各级部门,体制的不顺畅,使统一规划和建设难以实现,势必影响到旅游业的高效、健康发展;对旅游发展的认识水平有待提高。由于受传统观念影响,人们对工业城市黄石发展旅游及发展什么样的旅游等问题的认识都不够明晰。改变黄石本地人对旅游业的认识,成为推动黄石旅游经济发展的关键因索。3.市场需求分析及规划3.1旅游市场的历史现状作为老的工业矿冶城市旅游业起步较晚,但随着改革开放的深入,黄石的旅游业也在逐步发展,从2002年到2009年的8年中黄石市的国内旅游收入达到万元,增长约11倍。统计数据表明,2009年全市国内旅游总收入26.68亿元,占GDP 的4.67%,低于全省7.56%的平均水平,接待入境游客8152人次,创汇348.66万美元仅占全省入境旅游收入的0.68%,整体旅游产业发展水平不高。3.2黄石游客概况游客资源潜力很大。黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,水陆路交通十分便利。东北临长江,与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望,北接鄂州市,西靠武昌县,西南与咸宁市、通山县为邻,东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。沪蓉高速公路横贯市区北隅,上通渝蓉,下接宁沪;武(昌黄(石九(江铁路,东连浙赣线,西接京广线。在武汉城市圈中黄石区位优势明显。如此便利的交通,使得境内游客、周边游客、过境游客可以形成一个很大的游客资源。3.3重点景区和项目游客市场分析铜绿山古铜矿遗址博物馆。是中国第一座反映古代矿冶科技史的专门性博物馆。位于湖北省黄石市大冶县境内。旅游吸引力不大,加上周边地区环境太差,游客市场薄弱。黄石国家矿山公园。该景区地处我市铁山区武钢大冶铁矿区域内,是中国近代工业先驱汉冶萍煤铁有限公司的发源地之一,国家4A级旅游景区,“十二五”期间,完成三期工程建设,实现景区由观光游览型向观光游览与度假休闲并重的过渡。根据调查,要素价值和区位价值有良好的反映,但市场价值一般。游客多为周边地区学校的学生,也是湖北师范学院和湖北理工大学部分专业的实习基地。东方山。是黄石市城市转型期间重点打造的旅游品牌之一,由东方佛国、东方乐园、东方仙境三大板块组成,以药师佛道场为核心,是集禅宗文化、生态休闲、康乐健身、修生养性、观光度假于一体的大型旅游区。规划建设中国第六、湖北第一大药师佛道场,配套建设多功能星级酒店及商业设施、生态度假别墅区和生态居住区等。东方山离市区较近,交通便利,区位价值良好,但要素价值和市场价值一般,比起十堰武当山的名气不足,地位和风光都不足,游客更多的会选择后者。所以东方山的游客量并不多,多数为当地居民。仙岛湖。该景区为黄石市重点湖泊型生态旅游度假项目,在黄石市“十二五旅游规划”中提到,要抓住大广高速公路即将通车带来的交通便利,重点建设王英旅游特色名镇、半岛酒店、地中海分时度假大酒店等项目,完成旅游区接待中心、美食广场、特色商业街、艺术创意基地、生态养老公寓、社会福利中心等项目。项目建成后,初步形成“观千岛竞秀、游特色小镇、品仙岛水鲜、寻库岛奇珍”的湖泊型生态旅游度假区,并争取列为省级旅游度假村。但仙岛湖的区位价值比较差,交通不便利,从市区到景区要转车三四次才能到达,这一要素很大程度上降低了游客的旅游欲望。不过整体来看,仙岛湖的游客量在黄石市所占比重较高,名气较大,主要得益于仙岛湖优美的湖水风光。3.4游客总量预测近年来黄石拥有较为丰富的客源量。数据显示来黄石旅游人数从1999年的64.93万增至2008年的426.84万。近10年间增长约6倍,年均增长达23.67%。其中19992004年游客人数增长较缓,年均增长率仅为9.22%,而后4年增长迅速年均增长达43.41%,2009年纳入全市旅游统计系统的22家旅游饭店客房累计出租率74.8%,其中三星级以上为83.9%,三星级以下为63.7%。在对游客的一项调查中显示,来自湖北省内的游客占83.5%,有的游客表示愿意和非常愿意把黄石景区推荐给他人,愿意重游黄石各景区的占43.3%。因此对黄石地区游客的总量应给予充分的信心,在未来几年也将会呈现逐年上涨的趋势。4 市场供给分析与规划旅游资源4.1城市旅游城市旅游是以城市为旅游目的地的各种旅游活动的总称。城市所提供的非城市地区所缺少的大量文化娱乐设施和优越的购物环境及其它服务设施,对各个层次的旅游者都具有巨大的吸引力。黄石的城市旅游规划主要包括以下三方面的工作。4.1.1城市整体大环境的塑造黄石是我国青铜文化的发源地之一。加之100多年来现代工业文明的熏陶,城市建设已取得相当成就,作为区域商贸中心的地位也已建立。市民素质高、形象好。这为黄石城市旅游的发展提供了颇佳的人文环境。且城区独特的山水城市风貌,为发展城市旅游提供了必备的自然景观基础。在原有基础上,应进一步强化物质环境建设,加强城市整体风貌塑造,通过标志性景观、城市出人口建设、城市背景山体恢复,主要商业街等的改造,不断充实完善青山湖、小雷山等景区的内容,美化黄石的城市形象标志西塞山及背景山月亮山,创造清新可人的城市人文环境和氛围,改变给游客的整体感知。使之成为富有活力的、环境优美、宜人可居的城市之一。4.1.2城市游憩商务区(RBD的建设城市BBD是指城市中以游憩与商业服务为主的各种设施聚集的特定区域。它集中体现着城市旅游的特色和吸引力。根据黄石已经初步形成的功能格局,将空间上相连的三部分:以特色购物为主题的交通路、以娱乐休闲和餐饮功能为主的广场路部分,黄石市工人文化宫(含国家乒乓球训练基地和黄石体育场及其周边地区建设成为黄石的城市RBD。具体到每一个地段,交通路应突出购物和餐饮功能,规划建设为步行商业街。广场路地段应突出娱乐休闲和餐饮功能。文化宫及其周边地区可充分利用现有的设施和条件,发展建设成为以文体休闲活动为特色的旅游活动区。并通过小环境的进一步改善和区域内内部品质的逐步提高,经过努力在总体上构建起融娱乐、休闲、购物、餐饮等多项活动为一体的综合性功能区城市的游憩商务区。为黄石的城市旅游创造出一个符合现代城市旅游发展需要的核心区。4.1.3环磁湖风光带建设磁湖景区是黄石市著名的风景名胜区。现状面积104kmZ。该景区也是黄石最受游客欢迎的景点之一。目前景区的主要存在:缺乏有吸引力的参与性项目、水上项目开发不够、团城山公园规模偏小,地域空间和公园内涵都有待扩展等问题。磁湖景区规划内容包括:加强政府对景点建设、环境改造等工作的协调力度。进一步提高磁湖水质,保持环湖山体的自然景观。严格控制磁湖南岸地区的开发建设。增加亲水设施,磁湖北岸要结合岸线地形,布置绿地和滨水小品。增加投资小、见效快的中小型水族馆、水上乐园及小型蜡像馆等项目,以增强本区的旅游总体吸引。为城市旅游的发展创造必备的环境条件。4.2宗教旅游宗教旅游由于其特殊性,具有客源市场稳定、重游率高的特点。黄石东方山被称为“三楚第一山”,佛教历史悠久。景区内分布着包括弘化禅寺在内的大小寺庙19座,佛境氛围浓郁。近年通过举办祈祷世界和平大法会、僧侣受戒等活动,吸引了众多周边地区的游客,成为目前黄石旅游的重要景点。游客量与收入均有可观的数目。针对建设资金缺乏、景区的建设性破坏、可观性有待深化、旅游空间急需拓展等问题,采取积极的规划措施,使东方山旅游事业更上层楼。规划包括:扩大、挖掘潜在的客源市场,争取吸引高产出的客源市场,对弘化禅寺以外散布在景区内的其它18所寺院通过适当的修缮和区内旅游活动的有效组织及整体包装,形成弘化禅寺、法藏寺、禅关庵等大小寺院“百花齐放”的群体吸引效应,以增强旅游吸引力。且能有效增加游人滞留时间,刺激旅游消费,促进旅游效益提高。此外,结合东方山实际,在发展宗教旅游的同时,也可在不破坏宗教氛围的前提条件下,通过借光工程,适当开展生态旅游和度假旅游,以达到充分利用景区资源的目的。4.3 工业旅游近年来,工业旅游以其新创意、新内涵、新视角逐步在我国旅游产品市场上崭露头角。不仅深受欢迎,还取得了可观的经济效益。工业旅游的开发还能提高工业企业的知名度,达到宣传企业的目的。这为旅游资源吸引力和知名度相对较小的老工业城市的旅游发展提供了一条新途径,丰富了旅游产品,具有重要的意义。黄石工业基础雄厚,发展工业旅游具有良好的潜质。工业旅游的开发,既要有政府的大力支持和协调,还要有精品意识,防止单纯追求创新效应,而忽视内容和质量。努力开发产品创意新、接待质量高的工业旅游精品线路,并在可能情况下将观赏性和参与性结合起来。如果开发得当也一样会获得良好的社会和经济效益。此外,老工业城市,一般都有比较齐全的工业门类,对旅游产品的研制和开发来讲,也有得天独厚的优势。4.4 体育旅游体育赛事的举行为城市带来大量观看比赛的游客,同时为城市宾馆、餐饮、购物等服务行业带来充足客源,还能在短期内提高东道主城市的知名度,达到强化城市形象的效果。黄石具有良好的开展体育活动的传统和齐全的体育设施,这为开展体育旅游提供了较扎实的基础。现已建成射击馆、游泳池、跳水池、保龄球馆、体育场、国乒基地等一大批完备的体育设施。为满足将来城市旅游、会议旅游等发展的需要,除了积极举办各类高水准赛事和致力于体育设施向旅游产品的转换外,还应以市场为导向,积极开拓思路,在注重建设大众化参与性项目如水上运动、蹦极等时尚娱乐的同时,也宜及早着手策划一些相对超前的体育娱乐项目,通过废弃矿厂的改造,建设高尔夫、度假马场等项目,为新世纪黄石不断发展的旅游需求做好准备。4.5会议旅游由于黄石会议旅游的费用要比武汉低1/3左右,加之区位优势明显,对会议的组织者和策划者都有较强的吸引力。又因为黄石目前酒店和招待所的年接待能力已超过40万人次,而绝大部分酒店的开房率仅在35%一55%之间,开展会议旅游的空间较大。会议客人因其消费能力强、停留时间长,一向是许多旅游地十分重视的一类客源市场。开展会议旅游对黄石酒店经营状况有着巨大作用。虽然各旅游酒店已加强了对武汉地区会议旅游市场的宣传和促销工作,使黄石的会议游客比例正在逐步上升。但由于会议配套服务设施不足、专业人才匾乏,服务质量有待提高等原因,要与武汉的酒店竞争游客,黄石还要不断提高硬件标准,培养和引进会议专才,提供优质的会议专业服务。还要结合本地产业特点,逐步在专业性会议会展方向有所作为。4.6 其他资源黄石境内还有一些历史文化遗迹、革命纪念地及待开发景点,也应适时进行开发。黄石市博物馆的建立和黄石市新图书馆的建成,也为这座城市增添了许多文化底蕴,吸引了黄石市周围众多市民的前往。如1985年就与秦陵兵马俑并列为建国后十大考古发现之一的铜绿山古铜矿遗址,虽然已完成了采矿遗址综合陈列工程等,但由于旅游通达性太差,可观性不足,游览内容有待进一步充实。目前游客偏少。应通过增加参与性项目(如就地冶炼制作青铜工艺品等、改善旅游交通、尽快策划实施青铜古文化一条街建设等措施,使旧景点焕发出新活力。而众多革命纪念地由于分布太分散,通过旅游线路的有效组织、交通条件改善和潜力挖掘,提升其旅游品质。而阳新千岛湖是黄石极具潜力的一处待开;发旅游胜地。在旅游规划中,应借鉴美国、加拿大交界;处的千岛湖成功开发的经验,前期主要做好控制性保护工作,先逐步美化环境,中后期再发展成休闲和度假胜地。5 市场供给分析与规划服务设施5.1交通黄石市位于湖北省东南部,长江中游南岸,东北临长江与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望,北接鄂州市,西靠江夏区,西南与咸宁市、通山县为邻,东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。2007年全市公路4490里程达到了4467公里,其中级公路公里市内全境公路联通;沪蓉高速公路横贯市区北隅,上通渝蓉,下通宁沪,方便快捷通往全国各地;武(昌黄(石九(江铁路,东连浙赣线,西接京广线,水路依托长江可出海,对外交通便利,区位优势明显。另外,旅游汽车有客运公司4家,旅游汽车100辆,内湖游,100艘。而黄石距武汉只有1小时车程,快速便捷的交通使黄石正处于武汉的环城游憩带上,这一优势一定程度上保证了客源的数量。但是黄石市区没有火车站,火车站离黄石市区较远,而黄石地区旅游资源比较分散,这样一来就增加了游客的旅游成本和时间,不能有效的保证游客将黄石作为旅游目的地。而目前,武黄城际铁路的修建就很好的解决了这一问题,拉近了武汉与黄石的距离,城际铁路价格相对较低,班次多,能够很好的为旅游业的发展服务。在交通规划方面,应该多考虑市区与郊区间的发展,增加公交等公共交通的班次,避免黄金假期私营的士的垄断。5.2酒店目前,黄石地区拥有旅游宾馆23家,客房2000间,床位数3700张。其中四星级酒店2家,三星5家。而近几年相关行业也在不断的完善之中,在酒店供给方面对旅游业的发展没有阻碍作用。另外酒店价格实惠,以中等价格为主,不少酒店也加入了团购优惠活动，能够更好的促进旅游业的发展。 但是，黄石地区的酒店不具规模和体系，主要以小型酒店和宾馆为主，在环境卫 生方面有待提高。应配备比较知名的连锁旅游酒店来保证旅游者的入住率，提高旅游 业的收入，促进旅游产业的发展。 5.3 购物、餐饮、娱乐 2009 年 6 月成立的“东楚美食联盟”拥有近 40 家加盟店，基本覆盖了黄石地区 各类风味品牌名店。此外，南京路以“来宾发”为主体的 5 家卤味店、延安路上的 10 余家龙虾店，平均每天都要接 4000 余名食客。以新百百货、威伊盛购物中心等 20 余家购物中心广泛分布于市区，保证了黄石市区游客的购物需求，也有效的提高了旅 游产业的收入。但是景区范围内景区范围内没有较高档次的宾馆、饭店,没有规模较 大、质量信誉较高的超市、连锁店,没有较大规模的休闲、度假、娱乐、购物等配套 设施。也没有比较特色的旅游产品吸引游客的眼球，满足游客的购物需求，对旅游业 的发展拉动作用不大。 在这一方面，要加快重点景区、景点旅游配套设施建设，改善环境状况,以较高 档次宾馆为龙头，规划建设餐饮、娱乐和商贸服务设施，完善“吃、住、行、游、管 理部门领导班子和干部队伍建设，不断调整、充实政治素质高、业务能力强、热爱旅 游事业的干部。可以通过社会招聘、与大专院校及知名旅行社合作等形式，培养选拔 一批具有现代旅游专业知识、懂经营、会管理、热爱旅游事业的旅游人才队伍。 6.旅游发展目标、模式及驱动机制 6.1 旅游发展目标 黄石市旅游业“十二五”发展规划提出， “十二五”期间该市将精心打造具 有黄石特色的铜绿山古铜矿遗址、 黄石国家矿山公园、 东方山、 仙岛湖四大旅游品牌； 加快环磁湖都市休闲旅游区、青铜文化旅游区、东方山大旅游景区、神舟端午民俗 文化旅游区、阳新生态古民居旅游区等五大旅游区重点项目建设步伐；整合开发矿冶 文化、青铜文化、生态休闲、红色文化、都市观光、宗教文化六条精品旅游线，提高 服务质量，提升城市形象，建成鄂东南旅游区域中心。 6.2 旅游发展模式 由于黄石市区位条件良好，处于交通要道，人口稠密，区域经济比较发达，土 地利用率高，流动人口多，旅游资源需求量大。但发展旅游产业的空间十分有限，潜 力不足。所以该地区的旅游开发要充分利用区位优良，区域经济发达的优势，兴建主 题公园或恢复历史上有名但已被毁的名胜古迹，从而发展旅游产业。 6.3 旅游发展驱动机制 旅游发展驱动机制就是旅游发展各要素的协调互动程序。旅游要持续发展，首先 要有持续的需求和持续的吸引，要有良好的大环境支持和积极主动的中介引导。 旅游发展机制是一个多因子、综合性的驱动程序，而不能只注重传统意义上的旅 游资源引力分析。必须以现代旅游观将旅游发展因素作为一个动力系统，去评估旅游 发展的能力，在需求与消费的对立统一关系中寻求培育旅游发展的持续动力。因此， 旅游发展不仅仅是旅游资源开发、旅游项目建设和服务设施配套，而是区域经济、社 会发展的一个重要部分。旅游发展决策必须从区域发展的大背景入手，考虑旅游业的 产业分工和地域分工，以大旅游的观念，立足于营造旅游大环境，致力于创造旅游可 持续发展和区域经济可持续发展的良性机制,并在此思想指导下，解决行业发展、资 源开发、项目建设布局等各个层面的操作性问题。 7 对策与措施 老工业城市的旅游发展,不同于旅游发达地区的开发。一般来讲,应注意以下方面。 7.1 要重新认识本地旅游业的发展 老工业城市虽然普遍存在城市环境差、环境污染较严重、旅游发展的基础薄弱、 资源相对不足等问题,但也有人口素质高、商业贸易相对发达、工业旅游资源丰富等 优势。不能因先天不足,而妄自菲薄。如果能充分认识到旅游业发展在现今产业结构 大调整中的重要性,并得到地方最高领导层的重视,就一定会在日益激烈的旅游竞争中 获得一席之地。 7.2 将城市建设与旅游发展一体化 重点发展以城市整体为旅游目的地的城市旅游,把城市优美环境的营造、建设美 好家园理想的实现与城市旅游的发展结合起来。充分发挥城市商业气氛浓厚的优势, 重视城市 RBD 的培育。并配合城市旅游,带劫体育旅游、会议(会展旅游及现代观光 农业旅游的发展。 7.3 旅游内涵和空间的拓展 发挥老工业城市工业基础雄厚的优势,选择可观性强的工业项目,通过参观线路的 精心安排和组织,积极发展工业旅游项目,并在旅游产品的研制和开发方面有所作为。 此外,还要主动出击