市级精准扶贫调研报告精选

市级精准扶贫调研报告精选 我乡联系县领导廖主任、张主任高度重视我乡精准扶贫工作，先后 3次召开部门协调会，部署和督促我乡精准扶贫工作。我乡精准扶贫工作在联系乡县领导的精心指导下，认真开展各项工作，现将工作开展情况汇报如下： 一、基本情况 幸福乡辖 10个行政村 100个农经社， 2014年确定的贫困村1个 (月坝村 )，有建档立卡贫困户 547户 1737人， 2014年已脱贫 96户 304人， 2015年尚有建档立卡贫困户 451户 1433人，贫困村 1个。 2015年县下脱贫任务 374人。 二、加强组织领导 为使我乡精准扶贫工作有 组织、有纪律的有序开展，乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长，以分管领导为副组长，联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办，由分管领导任办公室主任，具体负责精准扶贫工作的安排部署，由扶贫专干负责精准扶贫工作资料的收集、档案管理。 三、加强帮扶措施的落实 乡党委政府共召开了 3次党委会议，专题研究精准扶贫工作，成立了乡扶贫领导小组，明确职责范围，确定帮扶工作重点，结合各户贫困户的实际情况，对各贫困户进行分类，并对症对各贫困户制定帮扶计划，并积极寻求项目支持，目前已收集各类贫困户需求，预计引进土杂鸡苗 5000只，仔猪 36头，羊 10头，核桃 118亩，折合资金大约 15万元。 四、加强驻村工作责任落实 按照县扶贫开发领导小组的安排和部署，县住建局、人社局、县农行、县金王寺公司、弘航集团、龙门溪砂石厂分别对我乡的白果村、柏香村、月坝村 (贫困村 )、松林村、杨柳村、五宝村、共和村、龙门村、火岩村的 173户贫困户进行驻村帮扶，这些县级部门、单位、企业的工作人员在 4月份都分别对所联系的贫困户进行了走访、调查，填写了脱贫帮扶档案。根据贫困农户具体情况，制定了相应的帮扶措施，联系乡县领导县人大副主 任廖朝富、张贤义也分别对各自联系的 3户贫困户进行了走访，根据贫困户的家庭情况制定了相应的帮扶措施。 乡政府机关 34名工作人员，乡级部门学校、医院 4名工作人员，在 4月份对 272户贫困户进行了进村入户走访调查与贫困户 “攀穷亲 ”，共同研究制定帮扶措施，同时填写了 “脱贫帮扶档案 ”。 五、认真开展精准扶贫 一是县级部门、企业帮扶责任人在摸清贫困户贫困原因及家庭困难的基础上，针对不同的家庭不同情况，落实具体的帮扶措施和脱贫方案，以及脱贫时间，县住建局还对 接了 9家房地产公司出资帮扶我乡白果、柏香村的建档立卡贫困户 ;二是 乡政府机关工作人员和乡级部门在 4月份走访的基础上， 6月份再次对各自所联系的贫困户进行走访摸排，对 2015年能脱贫的 190户577人摸准农户需求，分户制定种、养业脱贫计划，全乡除月坝村 74户 230人有扶贫整村推进项目外，其余各村 116户 347人需养土杂鸡 5000只，需仔猪 36头，需养羊 10头，预计需帮扶资金 15万元，乡党委、政府正积极向上争取项目和资金，使这 116户贫困户通过产业发展实施脱贫。三是通过引进部门的项目和资金，如以工代赈 危房改造项目，农村安全饮用水 人饮工程项目等，实施行业脱贫。 六、加强项 目的推进和项目的管理 幸福乡 2014年及 2015年共有两个村有整村推进项目，分别是 2014年茅坪村整村推进和 2015年月坝村整村推进项目 ;目前，茅坪村基础设施建设部份 房改造项目 12户，其中新建房 11户，改造 1户目前基本完工，正准备申请验收 ;养殖项目，羊圈修建已完工，准备引种，种植核桃 1755株，共 地已整理完毕，准备引种 ;人饮工程 管道安装 2万米，已安装 坝村预计硬化通组公路 5公里，新修 1泥碎石路 1公里，交通局已完成测设，尚未出图纸 ;危房改造 11户，其中新建 6户已完工 2户，改造 5户已完工 2户 ;种植核桃 118亩，正在进行土地整理，养殖土杂鸡 2615只，已召开贫困户会议，并形成决议，准备购置鸡苗。 七、工作成效 幸福乡精准扶贫工作在县领导正确领导下，各部门、企业和乡机关帮扶干部的共同努力下，我乡精准扶贫工作正在稳步推进，通过帮扶走访和项目规划，我乡 2015年预计脱贫 170户500人。 八、存在的问题和下一步具体措施 幸福乡精准扶贫工作在各级领导的指导下，各相关单位的配合下，各联系责任人的努力下现已初见成效，但在看到成效的同时我们也发现所存在 的一些问题，如：由于个别企业性质所决定导致帮扶措施落实不到位 (弘航集团、龙门溪砂石厂 )，乡机关干部，乡属部门及村干部联系责任人制定的帮扶措施呈现在纸上，无相应的项目和资金支撑 ;在今后的工作中，我们将加强与企业、部门之间的协调配合，争取各相关企业和部门的大力支持，并结合本乡实际情况，调整帮扶措施并积极寻求项目支持。 市级精准扶贫调研报告精选 按照甘人大常办发 2015102号文件关于甘肃省人大常委会关于开展精准扶贫精准脱贫工作联组审议和专题询问的实施方案要求和甘人大常办发电 201586号文件关于对庆 阳市“1+17”精准扶贫精准脱贫工作方案落实情况开展专题调研的精神，市人大党组书记、常委会主任付振伟带领市人大常委会秘书长、农工委负责人、市扶贫办负责人和 3名省、市人大代表组成的调研组，于 2015年 10月 26日至 31日 ,对全市精准扶贫精准脱贫工作情况开展了专题调研。调研组在听取全市工作汇报的同时，深入西峰区、环县、合水县、正宁县、宁县 5个县 (区 )、 10多个乡镇、 20多个村组，查阅了县区扶贫办资料、走访贫困户、察看当地龙头企业、产业发展、项目建设、农村产业发展资金合作社、 “两后生 ”就业创业培训基地、电子商务创 业孵化中心、异地扶贫搬迁点和公共服务设施等，多方面、多层次了解掌握了全市精准扶贫精准脱贫工作情况。现将调研情况报告如下： 一、全市精准扶贫精准脱贫工作的成效 我市是全省最贫困的地区之一。 2014年底，全市有 困面 今年以来，全市按照陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、甘肃省六盘山片区扶贫攻坚座谈会、全省革命老区脱贫致富工作会议和精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧紧围绕省委 “1236”扶贫攻坚行动和 “1+17”精准扶贫精准脱贫意见方案，制定全市精准扶贫精准脱贫 “1+20”意见方案，实 行 “围绕贫困群众持续增收主线，弘扬南梁精神，紧扣精准扶贫精准脱贫核心，遵循因地制宜、因户施策原则，建立驻村帮扶、资金帮扶、脱贫激励、逢提必下机制 ”的精准扶贫工作模式，全力推进各项任务落实，取得了显著成效。主要做法有： (一 )深化思想认识，攻坚目标明确。全市各级人民政府认真组织广大干部群众深入学习、准确领会中央和省上有关扶贫攻坚工作精神，把精准扶贫精准脱贫作为最大政治、最大任务和最大责任，放在全局工作的首要位置，着力解决群众脱贫致富信心不足、主体内生动力不足以及干部攻坚克难意识不强、带动帮助能力不强的问题，引 导教育各级干部群众统一思想认识，坚持不等不靠、自力更生，强化责任担当，发挥能动作用，干群携手，齐心协力打好扶贫攻坚战。围绕贫困群众持续增收主线，紧扣 2020年与全省全国一道全面建成小康社会总目标，确定通过三年集中攻坚，每年减贫 13万人以上，确保到 2017年贫困面下降到 8%以下，贫困群众人均纯收入年均增长 15%，达到 4200元以上，全市基本消除绝对贫困。发展基础相对较好、贫困人口相对较少的西峰区、正宁县、合水县年内率先实现整体脱贫。 (二 )着力基础工作，精准前提坚实。从 2013年开始，市政府率先在全市开展扶贫 大调研活动，各级领导深入一线，了解贫困状况，排摸贫困底数，实施精准扶贫以来，市政府根据国家贫困标准，探索总结了精准识别贫困对象的 “三对面、三签字、两评议、两公示、一公告 ”工作程序，要求确认贫困对象时，入户调查、收入测算和群众评议面对面进行，入户调查表和收入测算表调查员与调查户同时签字认可，初步排摸的贫困户须由本村组三分之二以上的农户签字认可，之后交村民小组和村民代表会集体评议，村委会公示、乡 (镇 )政府审核公示，县 (区 )扶贫办在县政府外网公告，确保真实准确。最后对全市识别确认的 537个贫困村、 准建档立卡，开展大数据管理平台基础数据录入工作，将所有贫困人口纳入动态管理，做到了户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有数据库。同时坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。在此基础上，坚持先易后难、逐步推进的原则，按照贫困村有主导产业、专业合作社、教学点和卫生室、敬老院和幼儿园、综合性村民活动场所、金融网点覆盖、综合商业服务、良好村容村貌和贫困户有安全住房、安全饮水、基本农田、 增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家里有余粮、手头有余钱的两个 “八有 ”要求，立足 “缺什么、补什么 ”，逐村逐户列出需求清单，科学确定脱贫目标，合理确定脱贫时序，做到了扶贫对象清、贫困底数清、贫困状况清、贫困成因清，为扶贫政策精准聚焦惠及扶贫对象打下了坚实基础。 (三 )坚持精准施策，又好又快推进。全市上下积极践行 “三严三实 ”要求，从各县区、乡镇实际出发，针对贫困村户不同情况，对照精准扶贫精准脱贫需求清单，确定扶贫项目，整合投入资金，精准施策、精准发力。一是加大项目实施力度。从 2013年开始，全市 启动实施了农村公路 “三年大会战、一年大扫尾 ”攻坚战，坚持适度超前原则，高标准规划设计，严格执行建设标准，确保施工质量，把路肩、水沟、防撞墙、转弯凸面镜等安全配套设施一次建设到位，累计新修通村公路 5551公里。特别是今年新修通村公路 3173公里，相当于建国以来全市修建通村公路的总和。到今年底，全市 91%的行政村 (1152个 )可以通水泥 (沥青 )路，2016年可实现村村通。坚持因地制宜，在北部山区建设集雨场窖、中南塬区集中供水、川台地区修建小电井，今年新建维修各类小型水利工程 7222处，新增安全饮水人口 内农村饮水安全可达 77%以上，自来水入户率 73%以上。全力推进电网建设，今年新建农电线路 4174公里，改造低电压村组 683个，动力电村组覆盖率年底可达 97%。有序实施安居工程，以自然村为单元，以适度集中为原则，今年开工建设移民安置点98处，完成危房危窑改造 13756户，解决 功夫做好产业扶贫，增强造血功能，按照 “北部山区草畜、中南部塬区苹果、子午岭林缘区和宜林荒山区苗木、川台地和城镇郊区蔬菜 ”的产业发展布局，进一步扩大规模、延长链条、提高效益，特色产业收益占到农民人均纯收入的 50%以上。今年培育新型果园 10万亩，全市苹果留存面积达到 2020年实现人均 1亩果 ;新建规模养殖场 (小区 )144个，肉羊饲养量达到 493万只，肉牛 猪 鸡 2800万只 ;全市瓜菜种植面积稳定在 150万亩以上，设施瓜菜达到 14万亩。启动 “再造一个子午岭 ”工程，用 7年时间完成苗林结合培育700万亩，引进苗林企业 51家，发展苗林大户 141户，成立合作社 73个，带动农户 3年完成 327万亩，其中今年完成 107万亩。大力推进电商扶贫，全市建成电商服务中心 5个，服务 站 56个，网店 6453个，电商从业人员达到 上交易额 宽了农产品营销渠道，增加了贫困群众收入。全面提升基本公共服务，年内开工建设农村幼儿园 217所，改造薄弱学校 523所，多渠道培训农村劳动力 次 )，其中职业技能培训 建成乡镇综合文化站 4个，乡村舞台 528个，标准化村卫生室 113个，全市建制村标准化学校、文化活动室、卫生室覆盖率分别达到 72%、 新农合参保率 二是强力破解资金难题。与省农发行建立合作机制，达成 600亿元中长期贷款协 议 ;与兰州银行开展农村产业发展资金合作社试点，以 市 1261个行政村都注册设立了村级产业发展资金合作社，可为农户提供最高 10万元、专业合作社最高 30万元、龙头企业最高 200万元的贷款，先后发放贷款 放省上精准扶贫贷款 照政银保合作模式，市财政设立1000万元风险补偿基金，由商业银行为龙头企业、专业合作社和贫困户提供无需抵押担保的小额信用贷款 ;推行农户评级授信，创新涉农金融产品，协调金融机构为建档信用农户提供扶贫贷款 65亿元。同时，进一步加 大贫困村互助资金支持力度，年内可实现 537个贫困村互助资金全覆盖，每个互助社投入资金1050万元，每个农户最高可借 3万元。 (四 )创新工作机制，组织保障有力。全市各级党委、政府把工作机制创新作为激发活力、推动落实的重要手段。实行驻村帮扶机制，选派市县机关干部担任重点贫困村第一书记，定点帮扶，各级联村联户干部轮流驻村，建立联村单位和联户干部动态调整机制，常年帮扶，不脱贫不脱钩，实现了驻村扶贫工作全覆盖。健全督查考核机制，成立 19个督查组，常年驻守 8县区和 11个市直部门，专门督查扶贫攻坚和重大项目建设，要求重 大事项直报市委，发现违纪问题直报市纪委，对工作业绩突出的优秀干部直报市委组织部，对工作进展缓慢的直报市督查考核局，以减贫结果为导向，确定干部业绩和任用。建立完善脱贫激励机制，实行严格的失责问责制度，对率先实现脱贫目标的，三年内扶持政策、资金投入保持不变 ;对率先实现整乡整县脱贫的党政主要负责人，优先推荐提拔重用。同时，加大问责力度，今年对精准扶贫大数据平台建设中慢作为的干部，一次性问责 29名。 二、全市推进精准扶贫精准脱贫工作的启示 (一 )做实基础工作，是确保精准扶贫精准脱贫稳步推进的前提条件。精准扶贫是扶贫 攻坚的重中之重，直接关系全面建成小康社会进程。扶贫对象精准是其它五个精准的前提和基础，只有贫困底数摸得清，扶贫对象找得准，需求清单列得实，才能使每一项都是真金白银的扶贫政策，精准聚焦扶贫对象，惠及贫困群众，确保有效脱贫。合水县在深入调研、反复讨论、充分听取各方意见的基础上，制定了贫困村 24项、贫困户 11项脱贫标准，并据此梳理列出贫困村 19项、贫困户 15项需求清单，为实施精准帮扶对策奠定了坚实基础，确保了年内全县整体脱贫目标的稳步实现。 (二 )各级领导和广大干部真抓实干，是推动精准扶贫精准脱贫的关键。全市各级 政府把精准扶贫精准脱贫作为主责，把最优的资源、最强的力量向一线倾斜，各级党政一把手坚持亲自挂帅、亲自研究、亲自指导督查，带头帮扶最贫困的村、联系最贫困的户，以上率下，分管领导负责各项具体工作落实，抓规划、抓任务、抓进度，为精准扶贫精准脱贫方案的顺利实施提供了有力的组织领导保障。 (三 )整合资源集中力量，是破解精准扶贫精准脱贫难题的有效途径。毛寺村是西峰区显胜乡最贫困的村，是蒲河川 “黄土喀斯特 ”地貌的集中展示区，有黑老锅冰窟、无止桥等旅游资源，西峰区政府以中央加强建设美丽乡村为契机，高标准规划，高起点定位，积 极营造环境，招商引资 取政策资金扶持，打造毛寺村及周边区域集地质观光、生态旅游、民俗体验、休闲娱乐为一体的乡村旅游示范村、国家 4家级地质公园，探索出了 “插花型 ”贫困村整合资源、集中力量一步直奔小康的新路子。 (四 )取得群众支持和拥护，是推动精准扶贫精准脱贫如期实现的内生动力。贫困群众既是扶贫对象，也是脱贫致富的主力军，只有扶贫导引措施真正取得群众认可，才能全面调动群众的自觉性和积极性，从根本上改变贫困现状。在通村公路建设中把最后一步路修到群众家门口，道路修到哪里，那里的群众就主 动拆房迁坟、挪树让地、燃放鞭炮、全力配合。交通条件的改善带动了村容村貌的改变，密切了党群干群关系，为群众的脱贫致富铺平了康庄大道。 三、存在的问题、困难和几点工作建议 调研中各县区反映的问题和困难主要有：一是贫困乡村水电路房等基础设施落后，基础设施建设资金缺口大，部分项目补助标准低，有的项目还要求市县配套，全市今年在道路建设、安全饮水、危房改造和易地搬迁 4个项目中，缺口资金就达 的建设项目补助资金拨付不够及时，为确保工程进度，通过银行贷款和工程队垫资的方法先行建设，。二是乡村基本公共服务能力弱、水平低。村级卫生室设施简陋、设备有限，人员少、待遇低，服务能力差。现有的养老机构数量不足，供养能力弱，维修或改扩建任务重，集中供养难度大。三是特殊原因贫困人群的扶贫任务艰巨。部分贫困人口散居在偏远地带、发展环境差，有的贫困家庭缺乏劳动力和致富技能，有的贫困对象文化素质低、习惯于 “等、靠、要 ”，内生发展动力不足，部分家庭因病、因残、因学、因婚返贫现象突出，这些人群的扶贫成本高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。 几点工作建议： (一 )进一步深谋实抓全局 发展。要全面贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和全省革命老区脱贫致富工作会议精神，坚持把扶贫攻坚工作作为最大任务、最大责任，以区域发展带动扶贫开发、以扶贫开发促进区域发展，坚定不移地推进工业产业发展，做大做强经济总量，夯实扶贫开发的财力支撑，为群众提供更多的就业机会，提升社会平均富裕程度。要抓好富民