经济增长不会自然而然的带来社会发展.ppt

经济增长不会自然而然的带来社会发展，相反会产生很多的社会问题。比如，农民工就业问题，看病难、看病贵的问题、子女教育问题、人口老龄化问题等等，造成这些问题的原因是多方面，但不可否认的最重要的一个原因是我们的社会保障机制太薄弱了，在这种薄弱的体制下，让老百姓哪里有信心去消费，而在经济危机时期，刺激消费对于刺激中国经济的增长是多么的重要。因此，构建完善的社会保障体制迫在眉睫。同时，学生学习与了解中国的社会保障对于他们意义非常的重大。,课程的定位与课程教学目标教材的选用教学内容的设置教学过程设计教学对象分析教学改革思路,课程定位,社会保障学课程是社会保障专业、劳动经济专业、人力资源管理专业等专业基础课,也是行政管理、社会学、经济学、保险学等学科的专业课。通过本课程的学习可使学生充分认识社会保障在国家社会制度中的重要地位和作用，了解社会保障制度的特点，准确把握、分析社会保障制度运行过程中存在的问题和解决的办法，从而运用社会保障学的独特视角，对经济社会问题进行深入分析，促进经济社会的协调发展。,课程教学目标,社会保障学课程是一门理论性、现实性和实践性较强的学科，主要阐述社会保障制度基本理论、社会保障历史进程、社会保障基金及世界各主要类型的社会保障制度，重点介绍我国各项社会保障制度的主要内容，探讨我国社会保障制度改革的方式和思路。由于我国乃至世界的社会保障改革发展变化很快，本课程注重体现社会保障领域最新的研究成果，对目前社会保障领域的一些热点、难点以及有争议的问题以案例分析与讨论的形式引出，借以提高学生的学习兴趣，培养其分析和解决实际问题能力。,社会保障学课程建设的目标是紧跟国内外社会保障学科发展动态，充分发挥自身的优势，不断完善课程内容和课程组织规划环节，采取切实有效的措施，不断提高师资队伍水平和科研能力，扎实稳步提高教学水平，认真培养高素质的专业人才。课程建设的目的是要通过教学改革，反映本学科领域最新成果，提高教学质量，构建支持学生终身学习的知识基础，注重对专业人才培养的针对性、应用性、实践性，满足后续课程需要。,使用教材：,本课程选择的教材为张琪教授主编的最新教材，该教材也是2006年教育部普通高等教育“十一五”国家级规划教材，书名为：社会保障概论，该教材由中国劳动社会保障出版社2006年8月出版，2008年1月第3次印刷。本教材的编写是在积极吸收国内外同类教材优势、吸收我国从事社会保障教学和研究的专家和学者的研究成果基础上，结合多位编写者教学实践和改革的探索，综合并提炼了编写者在教学过程中获得极大成功的讲义和其他教学资料，精心打造而成。,教学过程设计,明确本章教学目标明确本次课的教学重点、难点案例导入教学内容展开案例讨论作业布置,第五章社会保障基金,本章学习目标：掌握社会保障基金的特点、作用、社会保障基金投资运营的原则重点掌握社会保障基金的筹集模式、筹集原则以及影响因素了解社会保障基金投资运营的相关知识能够运用所学知识分析我国社会保障基金存在的问题与未来发展趋势,上海最大腐败案社会保障基金案,一家神秘的民营投资公司福禧，一个管理着上海老百姓保命钱的社保局，一家优质的国企上海电气，一起陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。随着上海社保局局长祝均一被隔离审查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被双规，这起牵连甚广的重大腐败窝案、串案的黑幕正被层层揭开，其中的灰色资金链条的核心联结也逐步清晰起来。上海社保腐败大案暴露了公共基金管理方面的漏洞，也引起了有关方面的重视。在日前召开的全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上，劳动和社会保障部、监察部表示将建立专项检查制度，每年组成联合检查组，对部分省市社保基金征缴、支付、管理和发放情况进行专项检查，并直接对市县进行抽查。,5.1社会保障基金及其筹集模式,一、社会保障基金的概念（掌握）社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金,1、强制性2、互济性3、储备性,二、社会保障基金的特点,(一)按照实施社会保障项目的用途和功能进行划分,三、社会保障基金的分类（重点）,按用途分为,社会救助基金,社会保险基金,社会福利基金,社会优抚基金,其它保障基金,住房公积金,个人储蓄积累保障,按筹资模式分为,(二)按照社会保障基金的筹资模式来划分,从基金的调剂范围,积累,从基金是否积累,个人帐户,社会统筹,现收现付,(三)按照社会保障基金的所有权来划分,按基金的所有权分为,机构基金（用人单位为其职工建立的福利性基金）,个人基金,公共基金,(四)按照基金的运营管理方式来划分,社会保险基金,公积金基金,市场信托基金,财政性基金,1、对全体公民提供基本生活保障，保持社会稳定。2、对公民提供相关保障，有利于公民身心健康。3、发挥基金的资源要素功能，促进经济发展。,四、社会保障基金的作用,五、社会保障基金的筹集原则,1、收支平衡，确保制度正常运行2、量力而为，合理负担，维持适度待遇水平3、综合平衡，有效配置，支撑经济社会全面发展,六、社会保障基金的筹集模式（重点）,(一)现收现付制：完全依赖本期的收入满足本期的支出，以之定收，略有结余(二)完全积累制：未来用于支付保障待遇的基金为投保人在整个缴费期间的缴费额及其储备基金的投资收益，也就是通过一定的积累来满足个人未来的保障需求(三)部分积累制：以近期横向收付平衡原则与远期纵向收付平衡有机结合作为指导的基金管理方式,七、影响社会保障基金筹集模式选择的因素,经济发展水平经济发展的稳定程度人口年龄结构变化资本市场与投资渠道的成熟度与多样化,本章课补充内容,（一）社保基金会简介1、法定中文名称：全国社会保障基金理事会（简称：社保基金会）法定英文名称：NationalCouncilforSocialSecurityFund,PRC(缩写：SSF)2、法定代表人：项怀诚（经国务院任命，自2008年1月12日起变更为戴相龙）3、成立时间：2000年11月4、注册及办公地址：北京西城区丰汇园11号楼丰汇时代大厦南座,（二）社保基金会的职责社保基金会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。主要职责如下：1、受托管理全国社会保障基金、个人账户中央财政补助资金和原行业统筹企业基本养老保险基金等（以下统称基金）。2、制定基金的投资经营策略并组织实施。3、选择并委托基金投资管理人、托管人，对基金委托资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对基金资产进行直接投资运作。4、负责基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告。5、定期向社会公布基金的资产、收益、现金流量等财务情况。6、根据财政部、人力资源和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金。7、承办国务院交办的其他事项。,理事大会由理事长、副理事长、理事组成,是社保基金会的最高权力机构，主要负责基金的重大战略决策和社保基金会的重大事宜决策。理事长、副理事长由国务院任命，理事由国务院聘任。理事长是社保基金会的法定代表人和最高负责人。社保基金会现设办公厅、基金财务部、投资部、股权资产部、境外投资部、法规及监管部、信息研究部、机关党委（人事部）和机关服务中心等职能部门。投资决策委员会、风险管理委员会和专家评审委员会为社保基金会非常设机构。,全国社会保障基金托管银行名录境内托管银行：交通银行、中国银行、中国工商银行为做好全国社会保障基金(以下简称“全国社保基金”)境内委托投资工作，根据全国社会保障基金投资管理暂行办法，全国社会保障基金理事会(以下简称“社保基金会”)于2002年进行了境内托管银行公开评选，并根据专家评审委员会提交的候选托管行排序名单，确定排在前两位的交通银行和中国银行为全国社保基金境内托管银行，并于2003年6月与这两家托管银行正式签署托管协议。随着全国社保基金规模的不断扩大，根据2002年境内托管行公开评选排序名单，社保基金会于2007年在对排在第三位的中国工商银行进行进一步的现场和非现场尽职调查之后，确定增加其为全国社保基金第三家境内托管银行，并于2007年7月正式签署了托管协议。,全球托管行：北美信托银行、花旗银行为做好全国社保基金境外委托投资工作，根据全国社会保障基金境外投资管理暂行规定，社保基金会于2006年进行了全球托管银行公开评选，并根据专家评审委员会提交的候选托管银行排序名单，确定北美信托银行和花旗银行为全国社保基金境外投资全球托管银行，并于2006年9月与这两家机构正式签署了全球托管协议。,作业：比较社会保障基金的三种筹集模式登陆,教学对象分析,教学对象：07高职工商管理1、2班教学对象特点：活跃性强基础差思考问题积极性主动性不强课下不愿花时间完成老师布置任务,教学改革方法,“教、学、做”相结合教学资源整合教学手段多样化教学考核的灵活性立足于教材，有针对性的教学注重学习方法的引导注重基础知识的落实,内容：养老保险概述养老保险的制度分析我国的养老保险制度,教：侧重于我国的养老保险制度，如养老保险的缴费比例、流动过程中老保险的接续，个人帐户的变化，养老保险计发方式的变化。学：学生主动关注我国养老保险的政策变化，如目前的农民工参加基本养老保险办法及城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法，了解广东省养老保险的政策法规、缴费情况、并进行资料的收集与整合做：热点问题的讨论、实地调研、撰写论文,养老保险,医疗保险,内容：医疗保险概述医疗保险基金的分担、支付和费用我国城镇职工医疗保险制度发展与改革,教：侧重于看病难、看病贵问题，城镇职工医疗保险，如：医疗保险的缴费比例、报销比例、大病保险，异地看病报销的办法学：学生主动关注热点问题：关于深化医药卫生体制改革的意见，了解广东省医疗保险的相关政策法规、缴费情况、并进行资料的收集与整合。做：热点问题讨论、实地调研、撰写论文,(1)多媒体教学法。能够比较熟练地制作多媒体课件，并且还可以利用互联网和学生进行学术交流，给学生指导论文、提供书目等。这样通过充分发挥多媒体的作用，利用多媒体直观形象、动态化的特点，扩大教学的信息量，调动学生学习的积极性。,（2）互动教学法。如采用读报的方式每周让部分同学说社会保障方面的个人阅读新闻，让每组介绍热点问题的案例讨论，让同学就课堂内容进行提问，组织有争议问题的辩论等，让同学参与到讲课中来，这些方法调动了每个同学的主动性、积极性、创造性和协作性，使他们成为学习的主体，同时，也可能让老师从学生的讲授中获得意外的收获。,（3）案例教学法。在教学中，我们联系中国实际，每章提出一些案例讨论题目，供学生分组有针对性的进行选择和分析。如，上海社会保障案折射的社会保障基金管理问题、“天价征子记”引发的养老服务思考、“天价医药费”引发的思考等问题，学生通过查阅资料，组员分析等，将自己的研究成果以ppt的形式向全班同学和老师展示，或者通过角色扮演方式介绍给大家，从而提高学生分析问题和处理问题的能力。,（4）讨论式教学法。为避免教师满堂灌的现象，我们增加了课堂讨论的时间，使学生有机会表达自己的学习体会和观点。老师经常从准备讲授的内容中提炼出若干问题，让学生在课余时间查资料，准备发言提纲。然后在下节课上进行以学生发言为主的积极讨论。这种