派出所消防监督执法培训

.,派出所消防监督业务培训,二一六年三月,.,2006年5月17日3时43分，蚌埠市张公山公园山顶的望淮塔发生火灾。蚌埠市禹会区原张公山公园派出所所长被给予党内警告处分。,.,2008年3月1日18时20分，郑州市惠济区花园口镇京水村兰坟自然村陈修仲家庭式作坊（集住宿、仓库、车间为一体的“三合一”场所）发生火灾，造成2人死亡。花园口派出所主管消防安全工作的副所长朱涛被免职,.,.,责任追究：,洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长岳永欣及民警马东斌，犯玩忽职守罪，分别判处有期徒刑7年.洛阳市公安局主管消防工作的副局长，对“12.25”事故负有重要领导责任，给予其党内严重警告，行政记大过处分。,.,t2005年6月10日11时45分许，广东汕头市华南宾馆发生特大火灾，造成31人死亡，28人受伤。,派出所所长张应文，教导员翁钟文，辖区民警吴伟波，潮南区公安分局副局长李鸿杰等人分别受行政降级处分。,.,2014年11月16日18时36分，寿光市龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡，13人受伤。卢猛长，寿光市公安局化龙镇派出所民警。涉嫌渎职犯罪，移交检察机关依法处理。王建海，寿光市公安局化龙镇派出所教导员。涉嫌渎职犯罪，移交检察机关依法处理。单林，寿光市公安局化龙镇派出所所长。给予行政记大过处分。,2013年6月3日吉林省德惠市宝源丰禽业公司发生火灾，截至6月9日事故共造成121人遇难。吉林宝源丰大火追责：11名公职人员刑拘包括镇长、派出所所长、消防大队队长检察机关已对德惠市公安消防大队原大队长吕彦东、原副大队长刘贵才、参谋蓝天、消防验收员高伟，米沙子镇公安派出所所长赵震、消防员冯天明、消防员孙中光等7人立案侦查并刑事拘留。,.,思考：大火过后，为何公安机关的领导或派出所民警受到责任追究？,答案：开展消防工作是派出所的一项基本职能。人民警察法明确指出警察具有“组织、实施消防工作，实施消防监督”的职权。中华人民共和国消防法、消防监督检查规定（公安部令第120号）等也分别进行了明确。,.,安全生产法规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”派出所和民警不对单位的消防安全工作负责，发生火灾首先要追查火灾事故的责任者和单位法定代表人或者主要负责人的法律责任；派出所和民警只有在没有依照有关规定进行监督检查才应当承担责任。,一、公安派出所需要履行哪些消防监督职责？,.,中华人民共和国消防法第五十三条：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育、具体办法由国务院公安部门规定。消防监督检查规定（公安部令第120号）第三条：公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。,.,广西壮族自治区实施中华人民共和国消防法办法第十二条：公安派出所履行下列消防职责：（一）依法对本辖区内的有关单位和场所实施日常消防监督检查；（二）开展消防安全知识教育；（三）督促本辖区内的物业服务企业、村民委员会、居民委员会以及其他单位和个人履行消防安全职责，落实防火、灭火措施；（四）受理消防安全举报、投诉并进行核查处理；（五）维护火灾现场秩序，协助公安机关消防机构开展火灾事故调查，调查适用简易程序的火灾事故；（六）法律、法规规定的其他职责。,二、公安派出所如何开展消防监督检查工作？,.,如何开展消防监督检查工作？,消防监督检查的方法消防监督检查的内容消防违法行为的处理,.,消防监督检查的方法,监督检查的方法：听取被检查单位的消防工作情况汇报查阅有关消防资料（消防安全管理制度、消防安全责任制度、防火检查记录、宣传教育培训演练资料、消防设施检测记录等）现场提问实地查看消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通；检查消防设施、器材是否符合要求并完好有效；检查是否存在其他火灾隐患。模拟火灾场景，检查单位处置火灾和疏散情况。,.,消防监督检查的内容,对单位日常消防监督检查的内容消防监督检查规定第三十一条规定对居民委员会日常消防监督检查的内容消防监督检查规定第三十二条规定,.,消防监督检查的标准,1、单位所用的建筑物依法通过了建设工程消防验收或竣工验收备案，属于公众聚集场所的单位依法取得了公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。2、有文件明确规定单位消防安全责任人及消防安全管理人的设置及职责；消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练、专职和志愿消防队伍的组织管理等消防安全管理制度健全。3、单位按要求组织防火检查、巡查，并填写检查、巡查记录，及时整改发现的火灾隐患。单位消防安保人员每日进行防火巡查；公众聚集场所营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次。,.,消防监督检查的标准,4、单位每年至少进行一次全员消防培训，员工上岗前经过培训。单位消防安全负责人、消防安全管理人懂得消防安全职责、本场所火灾危险性和防火措施；单位员工懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。单位员工应该做到：了解本岗位用火、用电等火灾危险情况；了解本岗位消防器材的位置和使用方法；了解本岗位附近安全出口和疏散通道的位置。5、单位灭火和应急疏散预案符合实际，每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。6、消防车通道畅通，未堵塞占用，周围未设置影响消防车通行的障碍物。,.,消防监督检查的标准,7、建筑内疏散走道和安全出口畅通，无堵塞、占用、锁闭及分隔现象，未安装栅栏门、卷帘门等影响安全疏散的设施；常闭式防火门处于关闭状态；宾馆、饭店、医院病房楼、学校集体宿舍、托儿所、幼儿园等人员密集的公共建筑未在窗口、阳台等部位设置影响疏散逃生的封闭式栅栏等设施。8、室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器等消防设施、器材配件齐全、完好有效。单位消防设施、器材、重点部位、危险场所等分别设置提示、警示、宣传性标识。单位定期对消防设施进行检测、维修保养。9、住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求符合GA703的规定。,.,消防监督检查的标准,10、公共娱乐、商店、餐饮等场所在营业时未进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业，未使用可燃易燃材料装修、违章使用明火和带入、存放易燃易爆物品。11、公共娱乐场所的营业人数未超过额定人数。录像厅、放映厅的额定人数不超过该场所建筑面积1.0人/m2，其他娱乐场所的额定人数不超过该场所建筑面积0.5人/m2。13、公共娱乐场所及具有火灾危险性的仓库、厂房内未设置员工集体宿舍，未留置其他人员住宿。,.,对单位日常消防监督检查的内容,消防验收和竣工验收备案的区别公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查：公众聚集场所的含义：是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。对场所的规模没有特别要求，理论上所有公众聚集场所都需要办理消防安全检查合格证,.,对单位日常消防监督检查的内容,对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。,.,消防违法行为的处理,公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当依法填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。,.,消防违法行为的处理,对发现的消防违法行为和火灾隐患的处理方式：责令依法改正移交公安机关消防机构处理责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构,.,根据消防监督检查规定第三十三条，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；（六）人员密集场所在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；（十）未对建筑消防设施定期组织维修保养的。,.,公安派出所发现被检查单位存在下列违法行为：建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。,.,.,公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。公安派出所民警可在对单位进行消防监督检查时，当场宣讲消防法律法规规定及如有违反可能造成的危害后果等。,三、主要防火技术措施的检查,.,主要防火技术措施的检查,灭火器的检查检查方法：查看灭火器的选型；查看压力指示器、喷射软管、保险机构、喷头或阀嘴、喷射枪等组件，压力指示器和灭火器的生产日期。合格要求：灭火器选型符合配置场所的火灾类别，一般应选用ABC类干粉灭火器；组件完好，压力指针位于绿色区域，生产日期处于有效期内。灭火器箱未上锁；未购置、使用没有铭牌、商标的假冒伪劣及质量不合格的灭火器。,.,主要防火技术措施的检查,应急照明和疏散指示标志的检查检查方法：断开非消防用电，查看消防应急照明灯的启动情况；选择任意位置，查看疏散指示标志的指示方向等。合格要求：应急照明灯正常启动；疏散指示标志指示正确、位置醒目、无损坏、无遮挡；设置保持视觉连续的疏散指示标志的场所，观察者在任意位置都应明显看到疏散指示标志。,.,主要防火技术措施的检查,室内消火栓的检查检查方法：任选一个室内消火栓，查看箱内组件。打开消火栓，测试水压。合格要求：消火栓箱门便于开启，未安装玻璃门的不得上锁；室内消火栓箱内的水枪、水带等配件齐全，水带与接口绑扎牢固，水枪、水带接口与消火栓接口型号相符；水压一般不得低于0.08MP。消火栓未被损坏、圈占、遮挡或者擅自拆除、停用，消火栓箱的配套器材未被损坏、挪用。,.,主要防火技术措施的检查,室外消火栓的检查检查方法：任选一个室外消火栓，检查出水情况。合格要求：室外消火栓未被埋压、圈占、遮挡，标识明显；有专用开启工具，阀门开启灵活、方便；消火栓出水正常。防火门的检查检查方法：观察外观，将常闭式防火门从任意一侧手动开启至最大开度之后放开，观察防火门的动作状态。合格要求：外表面无破损，常闭式防火门自行关闭。,.,主要防火技术措施的检查,其他建设消防设施应当保持完好有效，满足消防功能要求。,.,实地检查要点,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；,.,占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；（住宅小区中尤为突出，社区民警可实施处罚）,.,埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,.,单位室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效,.,灭火器无压力、过期,说明：干粉灭火器使用年限为10年强制报废（从出厂日期算起），无铭牌、出厂日期的，作报废处理。,.,损坏、