河南中光学集团有限公司汇编

河南中光学集团有限公司省双创基地建设工作方案二一七年三月二十七日目 录一、基础条件- 4 -二、总体思路- 6 -（一）总体思路- 6 -（二）战略定位- 6 -（三）发展目标- 6 -（四）基本原则- 7 -三、主要任务- 8 -（一）建设完善三大众创平台，开放创业创新资源- 8 -1中光学众创线上资源共享平台- 9 -2中光学众创线下实验与验证平台- 10 -3. 中光学众创成果转化平台- 11 -（二）营造创客文化，持续培育壮大创客队伍- 12 -（三）创新体制机制，形成企业转型升级与双创机制融合模式- 14 -1构建新型光电制造创新体系- 14 -2建立科学合理的激励约束机制- 14 -3探索技术人员持股产业化- 15 -四、政策举措- 15 -（一）着力推进三大众创平台建设- 15 -（二）加强双创文化建设- 15 -（三）强化知识产权保护- 16 -（四）加速科技成果转化- 16 -（五）促进创业创新人才流动- 17 -（六）加强协同创新和开放共享- 17 -（七）资金保障- 18 -五、重点工程- 19 -（一）在建项目- 19 -1国家级企业技术中心能力建设考核奖补项目- 19 -2公司光电众创平台建设项目- 19 -（二）拟建项目- 19 -六、保障措施- 21 -（一）组织领导- 21 -（二）管理机构- 21 -（三）协调推进- 21 -（四）监督考核- 22 -七、相关附件- 22 -一、基础条件河南中光学集团有限公司拥有国家企业技术中心、博士后科研工作站、河南省光学薄膜工程技术研究中心、河南省微显示工程研究中心和河南省微显示工程实验室等省级及以上创新平台。公司在依托各种创新平台进行科技创新的基础上，根据国家对双创工作的指示精神，开展了各种双创建设工作。其中：正在筹划建设利达众创平台，目前已完成实施方案的制定。方案主要围绕利达公司管理、技术发展存在的关键问题，以创造价值为核心，以现有资源要素为基础，搭建开放协作创新平台，加快推动利达公司体制机制和管理模式的变革创新，营造全员创新创业氛围，激发内生创新动力，创建众创生态新环境。已建成具有中光学特色的博士工作室、王瑜创新工作室、飞嘉创新工作室和蓝玻璃创新工作室等，围绕企业技术、生产难题，成立攻关小组，开展技术攻关和技术创新，培养高素质的技术人才和技能人才，示范带动，推动全员参与科技创新，促进企业进步和产业转型升级。公司科技创新资源实施了开放共享：依据国防科技工业科技创新资源开放共享暂行办法，结合实际情况，公司制定了河南中光学集团有限公司科技创新资源开放共享实施办法，不仅实现了公司内部各成员单位之间创新资源的共享，而且形成了区域和行业间的创新资源共享。同时，根据国防科工局、财政部关于推动军工重大试验设施和大型科研仪器向社会开放的通知精神，公司在国家军民融合公共服务平台进行了注册，目前审核已经通过。公司确定开放的军工重大试验设施和大型科研仪器有关信息即将在网上发布，届时公司将为用户提供开放使用和技术服务，充分发挥军工科技资源优势服务国家科技进步和经济发展。大力开展创新文化建设，积极培育主动创新、积极创新、大胆创新、宽容失败的创新文化。把技术创新文化建设与群众性技术创新活动有机结合，鼓励群众性技术革新和技术发明，调动群众积极性，群策群力，形成技术创新文化新态势。同时，公司积极与京宛合作创新创业服务示范基地（南阳创业大街）洽谈，促使公司双创平台与之相互融合，从项目、人才、财力上对接，共享双方拥有的科技资源。建设双创基地，公司从创新平台建设、资源共享、创新队伍建设、创新文化建设、创新基地对接等方面已基本形成了一套体系，开展了一些基础性的建设工作，具有创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的核心优势，为下一步双创工作的开展打下了坚实基础。二、总体思路（一）总体思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快实施创新驱动发展战略，全面落实推动双创的各项政策措施，建立和完善创新创业生态体系，发展新技术、新产品、新业态、新模式，形成线上线下、企内企外、开放共享的合作机制，为光电信息行业企业双创提供良好示范。（二）战略定位充分发挥中光学创新能力突出、创业氛围浓厚、资源整合能力强的核心优势，以双创示范基地建设为契机，大力推动科技创新和体制机制创新，实现企业三大战略转型，探索形成大中小型企业实施双创的制度体系和经验，成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地，形成可复制可推广的制度和管理模式，带动整个光电制造行业的技术进步和转型升级。（三）发展目标努力建成中光学众创线上资源共享、中光学众创线下实验与验证和中光学众创成果转化三大众创平台，探索形成机制创新、互联网+转型、增长模式转变等方面的典型经验，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展。到2019年底前，建成省内光电信息制造业开放性的双创示范基地，对行业科技创新和转型发展起到引领和示范作用。主要取得以下成果：建成三大众创平台中光学众创线上资源共享平台。建成后可为500名创客或50个创新团队提供5万条行业研发知识、5万条产品运行分析数据、2万条产品仿真试验数据、100台运算资源、5种专业设计分析软件、3套管理应用系统和统一的基于移动互联网的协作沟通平台。中光学众创线下实验与验证平台。在原有的基础上，建设具有国内先进省内领先的大口径高能激光聚焦发射光学系统实验与验证平台、太赫兹实验与验证平台、微显示自由曲面二元光学应用实验与验证平台，为光电信息行业内的各种新技术、新产品提供检测评价服务。中光学众创成果转化平台。依托中光学的先进制造平台、物联网、大数据、云计算优势，在园区创建众创成果转化平台,向社会开放供应链，提供财务、市场、融资、技术、管理等服务，为各类科技成果转化与产业化、员工自主创业、企业内部再创业和各类创客创新创业提供支撑，促进大中型企业和小微企业协同创新、共同发展。（四）基本原则坚持开放发展，促进协同创新。通过环境营造、制度设计、平台搭建等方式，加强创新资源共享与合作，促进大中型企业和小微企业协同创新，共同发展，并带动高质量的就业。坚持问题导向，鼓励大胆探索。以国有企业双创示范基地建设为契机，从解决制约双创发展的核心问题入手，大力推进国有企业组织管理制度改革创新，逐步健全评价激励机制和容错机制，探索产权制度改革，建立支持员工自主创业、企业内部再创业的股权、期权、分红激励制度，实现企业转型发展。坚持主业发展，培育壮大新产业。着力光电信息技术创新，积极培育发展智能机器人、无人机、先进设计、实验与检测新技术、新产业，实现新旧动能双轮驱动。三、主要任务围绕示范基地发展目标，重点建设三大众创平台，培育创客文化，壮大创客团队，创新体制机制，探索企业转型升级与双创机制融合模式，实现光电信息行业企业转型发展与双创示范。（一）建设完善三大众创平台，开放创业创新资源着力推进中光学众创线上资源共享平台、中光学众创线下实验与验证平台和中光学众创成果转化平台的建设，为企业员工和社会创客创新创业提供支撑。1中光学众创线上资源共享平台中光学众创线上资源共享平台是一种通过互联网向创客提供服务的开放支撑平台，包括众创研发设计云平台、仿真实验分析云计算平台、工业物联网云管家服务平台和大数据资源共享服务平台。（1）众创研发设计云平台充分利用中光学集团创新资源丰富的优势，打造互联网+专业设计软件平台，向创客提供研发设计资源服务。创客不必对研发所需软件工具和环境进行投入、部署和运维，通过使用该平台便可完成产、学、研、用、供协同创新全过程。该平台由专业运维团队进行管理和维护，包含底层操作系统、云数据存储、专业研发软件、项目管理软件、研发知识服务等资源，根据创客的个性化要求按需分配。（2）仿真实验分析云计算平台依据现有仿真资源、行业仿真需求以及仿真分析技术的发展趋势，搭建达到国内先进、同行业领先水平的开放性仿真实验分析云平台，多种一体化的仿真服务功能，以及仿真数据管理、仿真实验管理、计算资源管理、调度、监控等完善的仿真实验管理功能。（3）工业物联网云管家服务平台该平台将工业信息流从现场通过具有自主产权的专有智能网络节点设备，安全地传输到中光学双创云平台、再从云端发送到智能移动终端，实现信息无缝穿透，将传统工业的信息孤岛打通，为大数据和云计算提供基础。在此基础上，根据行业客户的特点和需求，开发专家系统（如设备管理系统、能效管理系统、工艺管理系统、设备生命周期管理系统等），以及PC端和移动端的终端应用，将工业互联网和移动互联网打通，为客户提供增值服务。该平台规划可覆盖光电、投影、机电等多个领域。（4）大数据资源共享服务平台该平台以采集和吸纳海量光电信息行业数据资源为基础，运用面向数据服务需求的数据关系分析、数据资源整合、数据价值挖掘、数据图谱建模、数据质量管控、数据安全管控等管理手段，建立全省级“光电数字图书馆”和数据资源中心，提升原始数据资源的应用价值，为创客及各方面参与者提供支撑创新研发、创新制造和创新产业转化的全流程、全方位的大数据资源共享和应用服务，同时基于持续积累的数据资产，引领和推进数据运营产业的创新发展。2中光学众创线下实验与验证平台该平台涵盖产、学、研、用、供全产业链，将在公司已有8个实验平台基础上新建3个平台，为本专业内的各种新技术、新产品提供检测验证评价服务，为本专业的相关实验研究者提供开放服务。新建3个光电前沿技术实验与验证平台为：（1）大口径高能激光聚焦发射光学系统实验与验证平台根据国内光电信息前沿技术的现状与发展趋势，新建功能完善的综合性大口径高能激光聚焦发射光学系统实验与验证平台，可实现大口径超高精度聚焦发射性能试验、环境试验等。建成后，对现有大口径超高精度聚焦发射光学系统设计能力、装调技术能力、系统耐冲击耐振动、电磁兼容、-40+50环境适应性试验分析能力达全覆盖，平台综合技术能力达到国际先进水平。（2）太赫兹技术应用实验与验证平台对太赫兹成像技术、太赫兹波谱技术、电磁兼容技术进行研究、开发和试验验证，开发出新一代太赫兹安检仪，实现高隐蔽性、分辨率高、实时性高、便携可靠等功能。综合技术能力达到国际先进水平。（3）微显示、自由曲面及二元光学融合技术实验与验证平台将微显示、自由曲面及二元光学等先进技术有机融合，开发出针对特殊场合用光电信息新产品，建设自由曲面设计、二元光学设计、微型显示投影技术等实验与验证平台。满足轻量化、高分辨率、小型化特点，综合技术能力达到国内先进水平。3. 中光学众创成果转化平台初步规划建设智慧城市光电跟踪仪产业化基地、太赫兹检查仪产业基地、超精密光学元件产业基地和智能投影产业基地等。智慧城市光电跟踪仪产业化基地：以昼夜视频图像采集为基础、以多图像实时拼接为核心、以智能化目标识别和分析为应用的高清远程探测设备（光电跟踪仪），产品综合性能达到国内先进水平；建立并完善年产100套光电跟踪仪工程化研发生产平台。太赫兹检查仪产业基地：建立太赫兹成像技术实验室，开发用于通信（宽带通信）、电子对抗、天文学、医学成像、无损检测、安全检查（生化物）等领域的产品。超精密光学元件产业基地：建立年产10万件包括空间光学、强光光学、红外光学、二元光学等元器件产业化制造检测能力。智能投影产业基地：采用差异化策略，以新型光源、无线应用技术、短焦、超短焦、智能化为依托，实现50万台高清晰、高亮度投影显示类产品能力。（二）营造创客文化，持续培育壮大创客队伍围绕光电信息产品的研发、设计、检测、制造、销售和服务的产业链协同创新与企业转型升级目标，发挥中光学的品牌效应、资金实力、系统集成能力等优势，营造鼓励创新、宽容失败的创客文化，调动企业员工和社会创客的积极性，激发创业创新潜能，重点建设与发展技术创客、技能创客和社会创客，形成三个创客群体一体化的协同创新模式，为企业双创起到示范作用。技术创客群 ：以首席科技专家、科技带头人为引领，在重大科研项目，解决重大关键技术难题，促进产业发展，在公司形成具有自主知识产权的核心技术方面做出突出贡献，并取得重大科技成果或良好经济效益。促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于用户需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。推广“博士工作室”、“王瑜工作室”的典型经验，形成人人争创“科技领军人才”的氛围。技能创客群 ：继续以技能大师、技能带头人为指引，创建技能创客群，在新产品研制、重大技术攻关、技术改造、技术革新，解决技术工艺难题，有重大技术革新或发明创造，并取得显著成效。以“飞嘉工作室”、“蓝玻璃工作室”为示范，实现由“创客群”创新向职工全员创新的转变，涌现出一大批“创新蓝领”和“金牌工人”。社会创客群 ：充分利用中光学集团的双创平台资源，开展创客群协作、创客培育、创客提升活动。巩固并深化与北京理工大学等共建的先进光电制造产业创新联盟，探索与院校等科研单位更有效的合作模式。开放企业资源，通过协作开发平台、远程服务平台、标准服务平台、人才培养平台等向社会创客群发布重工产业链需求信息，吸引中小微企业、科研院所、高校和其他社会创客，协同解决光电信息产业链各种难题，成为创客团队的生力军，并带动社会创客的创业与就业。通过以上创客群体的建设，有效发挥中光学的引领带动作用，形成以中光学为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业成长发展的产业创新生态群落。（三）创新体制机制，形成企业转型升级与双创机制融合模式紧紧围绕人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成目标，积极探索与双创相适应的管理体制与激励机制。把示范基地建设与国企改革相结合，把国有企业的传统优势、国际化企业的创新活力、民营企业的激励机制融合成独特的优势，激发体制活力和内生动力。经过2-3年的努力，形成可复制可推广的企业转型升级与双创机制融合模式。1构建新型光电制造创新体系 建立开放式的组织结构体系，将企业内部技术创客、技能创客和社会创客一体化，联合产业链上的中小微企业协同创新、共同发展；中间产品、配套件通过协作的方式交由社会专业的协作方配套，形成以总体设计、总装制造和试验验证为龙头，以核心系统和设备专业化研制为支撑，以社会化协作配套为依托的新型制造创新体系，充分带动社会各方的创新创业热情，打造合作共赢圈。2建立科学合理的激励约束机制改革国有企业人事制度，提高创新团队组建效率；建立科学合理的激励约束机制，通过合理的制度设计，将内部创业团队与国有企业利益捆绑起来，通过股权、期权、分红等激励方式，调动企业内部人员创业积极性和吸纳社会创业人才；设立项目探索基金和创新基金，携手基金、信托和众筹平台，对有创意、有技术、有需求的个体性创新项目给予指导和创业基金支持，鼓励有个性的创业型员工走社会化创新创业之路。3探索技术人员持股产业化 借双创示范基地建设的契机，积极进行混合所有制的探索。国有资本、发起人、技术团队、民营资本、风险投资等社会资金利益共享、风险共担。在各创客团队中，加强对新技术新产品等科技成果的专利保护，充分调动创客团队的积极性；探索各类创客团队以技术成果、专利、资本等多种形式在新技术新产品产业中持股的运行模式，加快新技术新产品产业化进程。四、政策举措（一）着力推进三大众创平台建设着力推进中光学众创线上资源共享平台、中光学众创线下实验与验证平台和中光学众创成果转化平台的建设，为企业员工和社会创客创新创业提供支撑。（二）加强双创文化建设通过线上公司内外双创文化推动、创业资讯传播、社区交流，线下双创平台宣传推广、创业系列讲座、创业公开课等形式，加强以创新为核心的创业教育，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，凝聚智慧和力量，奋力开创大众创业万众创新的新局面。（三）强化知识产权保护探索落实商业模式等新形态创新成果的知识产权保护办法，制定和落实科技成果奖励和知识产权保护政策，激发和保护科技人员的创新热情，强化科技创新的知识产权目标导向和管理。鼓励各类创客从事知识产权创造活动，取得以发明专利为代表的核心技术知识产权。强化核心技术知识产权保护，加强科技成果登记。推动知识产权管理能力建设，加强知识产权管理人才队伍建设，完善知识产权公共服务体系。（四）加速科技成果转化落实国家鼓励双创的各项优惠政策，支持企业和社会创客的创新创业活动。建立健全技术转移市场导向机制，促进技术转移的组织创新和模式创新。开展以市场为导向，多渠道多层次的技术转移服务，构筑从基础研究到技术发明和成果转化环环相扣的服务链。完善成果转化激励政策，强化尊重知识、尊重创新，充分体现智力劳动价值的分配导向，提高科研人员成果转化收益比例，让科技人员在创新活动中得到合理回报。探索企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。（五）促进创业创新人才流动制定更具竞争力的人才吸引制度，建立健全科研人员双向流动机制。研究制定专业技术人员离岗创业政策，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。大力实施高层次创新创业人才培养引进计划，加快培养造就一批推动光电信息产品科技创新和产业发展的高端人才。着力营造引得来、留得住、用得好的人才发展环境，让高层次人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。加强开拓型经营管理人才、创新型专业技术人才和高素质技能人才的培养，为光电信息行业的快速发展提供强大的人才支持和智力保障。（六）加强协同创新和开放共享不断发展和完善产、学、研、用、供有机结合推动自主创新的机制，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链。利用公司多个科技创新平台，深入推进与高校院所的产学研合作，发展多个主体、多种技术、多头资本共同参与的新业态，培养企业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。积极推进确立企业的技术创新主体地位，发挥企业面向市场和用户的优势，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化。与北京理工大合作，通过委托研发、联合研究、人才培养、共建研究机构等形式，建立与科研机构和高等学校合作创新的战略伙伴关系。发挥双创示范基地的桥梁和纽带作用，加强产、学、研、用、供的深度融合。加大示范基地内的科研基础设施、大型科研仪器、各类专业软件、数据库、标准库等资源向社会开放力度。通过三大众创平台向各类创客群、中小微企业等创业创新主体开放技术、开发、营销、推广等资源，加强创业创新资源共享与合作，构建开放式创业创新体系。（七）资金保障中光学将按照发改办高技20161222号文件要求，投入资金10000万元用于双创示范基地建设。其中，中央预算内投资补助资金3000万元，主要用于双创示范基地的固定资产投资和软硬件设备的购置。中光学将切实落实项目的建设条件，积极筹措资金，保证及时足额到位，专款专用，按照项目资金申请报告的建设方案，加快项目建设，保证工程质量，确保在3年内完成建设任务。同时，按照双创示范基地实施意见的部署，探索创新，先试先行，以骨干技术人员持股产业化为试点，以企业先期投入1000万元建立双创基金为基础，率先突破制约双创发展的制度瓶颈，根据转化项目需要通过多种渠道进一步放大基金规模到4000万元，营造良好的创业创新生态，探索支持创新创业的长效机制。为此，公司正在制订双创示范基地将设立产业化投资基金具体实施方案，以促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，为培育发展新动能提供支撑。五、重点工程（一）在建项目1国家级企业技术中心能力建设考核奖补项目建设地点：南阳市工业南路508号建设周期：2014年9月至今建设内容：项目计划总投资金额5000万元，全部由企业自筹，建成后可逐步申请省产业集聚区科技研发服务平台专项经费。2公司光电众创平台建设项目建设地点：南阳市工业南路508号建设周期：2016年5月2018年5月建设内容：项目计划总投资金额3000万元，全部由企业自筹，通过查找公司管理、技术发展存在的关键问题，整合内部资源，搭建开放的协作创新平台，制定创新课题计划，依据项目创造价值进行评价与奖励。（二）拟建项目项目名称：河南中光学集团双创示范基地建设项目建设地点：南阳市工业南路508号建设周期：2017年3月2019年12月建设内容：拟投入10000万元，努力建成中光学众创线上资源共享、中光学众创线下实验与验证和中光学众创成果转化三大众创平台，壮大技术创客、技能创客、社会创客三支创客团队，用于公司内外部创新项目的研发、产业化中试及激励政策制定与实施。中光学众创线上资源共享众创平台：该平台与中光学集团的产业互联网+与平台对接，将创新资源对中光学集团所有创客和社会创客全面开放。本平台计划总投资3000万元。中光学众创线下实验与验证众创平台：积极参加中国制造2025，积极融入“一带一路”“西部大开发”等国家战略中，结合公司在光电信息领域的竞争优势，在智能机器人、无人机、先进设计、实验与检测等领域形成一揽子项目及课题，加强大口径高能激光聚焦发射光学系统、太赫兹技术、微显示自由曲面二元光学应用实验与验证众创平台建设。本平台计划总投资4000万元。中光学众创成果转化众创平台：将积极入驻京宛合作创新创业服务示范基地（南阳创业大街），促使公司双创平台与之相互融合，从项目、人才、财力上对接，共享双方拥有的科技资源。拟培育孵化出35个优质双创项目，为光电信息行业各类创客提供创业示范。本平台计划总投资3000万元。六、保障措施（一）组织领导成立以董事长为组长，总经理为副组长，其他负责人和公司相关单位负责人为成员的双创示范基地建设工作领导小组，领导小组对中光学双创示范基地建设各项工作全面负责，推动公司双创活动的深入开展。（二）管理机构中光学双创示范基地建设领导小组下设中光学双创办公室，办公室下设综合部、项目管理部、信息管理部。双创办公室负责双创示范基地日常管理，具体负责做好双创工作体制机制建立、项目实施建设、产业规划发展、双创典型事例宣传等工作。（三）协调推进中光学双创示范基地建设领导小组负责与中光学集团互联网+工作小组、国家及地方发展改革委和相关部门积极配合，协调推进各项工作，建立地方政府、部门政策协调联动机制，在政策支持、科技支撑、人才引进、公共服务等方面开展探索创新。争取更多的创业创新资源向示范基地集聚，争取各类政策试点向示范基地倾斜。（四）监督考核中光学双创示范基地建设领导小组对双创示范基地的建设情况负全责。办公室按照省国家发展改革委及相关部门的要求，按时间节点开展双创示范基地建设情况督查工作。2018年上半年，接受国家对示范基地各项政策落实情况开展的第三方评估。七、相关附件中光学双创示范基地建设重点工作一览表。- 25 -中光学双创示范基地建设重点工作一览表序号重点工程主要任务时间进度责任单位备注1线上资源共享平台建设工程众创研发设计云平台2017年11月，完成平台建设设计和网络建设；2018年6月，完成平台建设施工和调试运行技术中心、各有关公司、财务部、总经办中光学双创示范基地建设工作领导小组全面负责双创工作，双创办公室负责日常管理。各平台建设实