城市经济学课件第2章

城市经济学,谭善勇王德起编著中国建筑工业出版社,第2章城市化经济分析及中国均衡城市化方针政策,2.1基于经济学的城市化基本问题2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策本章小结复习思考题参考文献与推荐阅读,2.1基于经济学的城市化基本问题,2.1.1城市化定义的分歧及本书的界定2.1.2城市化水平的测度方法及其选择2.1.3城市化演进一般规律及其经济解释,2.1基于经济学的城市化基本问题,2.1.1城市化定义的分歧及本书的界定城市化是一个复杂的社会经济现象，涉及到众多的学术领域。正因为如此，城市化成为社会学、地理学、历史学、人口学、人类学、经济学等学科研究的重要问题。由于各个学科观察的角度和研究目的的不同，进而形成了各自不同的城市化的定义。,2.1基于经济学的城市化基本问题,抛开不同学科对城市化定义的分歧，就城市化概念本身来说，也是不断发展的。刘志军（2006）对城市化的定义进行了系统的梳理和评论。在城市经济学领域，不同国家甚至中国内部的不同学者之间，对城市化概念的认识也并没有形成共识，而且随着城市化一般概念的发展而不断发展。中国城市经济学界在学习借鉴西方城市经济学有关城市化研究成果的基础上，结合中国的城市化实践，形成了一些有代表性的城市化定义。具体可见表2-1所示。,2.1基于经济学的城市化基本问题,本书认为，城市化就是随着工业化的发展，非农产业比例不断增加，非农经济活动在一定区域不断集聚或扩散，非农经济的地位越来越高的动态演变过程。城市化的结果从经济上来看，主要表现为，非农业人口不断增加、占总人口的比例逐步提高，非农产业产值占GDP的比重越来越高于农业产值占GDP的比重，非农产业在产业结构中的比例越来越高，非农用地不断增加以及城市决定着经济结构和空间结构的转换，等等。,2.1基于经济学的城市化基本问题,2.1.2城市化水平的测度方法及其选择对城市化水平的测度方法主要有两种：单一指标法：主要包括人口比重测度法、非农业人口测度法以及城市土地比重测度法三种方法。复合指标法：主要是城市成长力系数测度法以及城市度测量法。,2.1基于经济学的城市化基本问题,总体来看，单一指标法很难全面、准确地测度城市化水平。但从简便性和可操作性出发，目前国内外测度城市化使用比较普遍的还是单一指标法中的城市人口比重法。对复合指标法来讲，由于对城市化内涵的理解以及研究角度等不尽相同，因此现有的复合评价指标也有差异。而且，复合指标测度法缺失了反映城市化过程中城乡二元结构转换的指标以及选取的指标多与具体地域结合紧密，存在着通用性差及一些统计上的困难和计算上的不严谨等问题。因此，在测度城市化水平时，最好是将单一指标法和复合指标法结合起来考察。,2.1基于经济学的城市化基本问题,2.1.3城市化演进一般规律及其经济解释美国城市地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化研究发现，城市化进程具有阶段性的特征，全过程呈一条稍被拉平的S型曲线，如下图2-1所示。,2.1基于经济学的城市化基本问题,图2-1城市化过程的“S”型曲线示意图,2.1基于经济学的城市化基本问题,对诺瑟姆提出的这条S型曲线，国内外学者有不同的研究与解释。归纳起来，主要集中在四个方面：一是S型曲线的数学表达式二是城市化水平的阶段划分三是城市的时空演化四是城市化质与量的演变。,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,2.2.1集聚经济、城市化经济与城市化2.2.2城市化悖论与均衡城市化分析2.2.3均衡城市化率的预测方法与思路,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,2.2.1集聚经济、城市化经济与城市化集聚经济（AgglomerationEconomies），简单地说，就是指因企业间或各种生产活动的选址彼此靠进而使成本降低所产生的正的外部效应。集聚经济又被称为外部规模经济，或者外部效应、外部性。现实中，集聚经济表现为二个层次的内容，即地方化经济和城市化经济。,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,集聚经济是城市化的基本前提之一。没有集聚经济，更具体地说，没有地方化经济，就不会有厂商（包括企业和家庭）在一定地域的集聚，进而也就不会有城市的产生。没有城市，自然就不会有城市化的问题。当然，健康的城市化进程也会吸引更多类型的厂商向城市集聚，这就形成了更为广泛、更为巨大的地方化经济。另一方面，健康的城市化进程也会产生城市化经济，或者说，城市化经济源于城市化。没有健康的城市化，也就没有城市化经济。,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,2.2.2城市化悖论与均衡城市化分析城市化悖论：一方面，城市化被视为经济发展的结果，又是经济发展的条件；另一方面，城市化又被认为是产生城市基础设施利用不足等问题（超前或过度时）的直接原因，阻碍了经济发展和社会进步。解决办法：均衡城市化,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,郭鸿懋（2004）、孙楚仁（2006）、周铁训（2001，2007）、王雅莉（2004）等对均衡城市化进行过研究。周铁迅（2001）：均衡城市化是指在一定时期内，城市资源和技术条件是给定的情况下，能够满足经济增长和社会效益最大化条件的城市化水平、速度与城市体系规模结构及其变动的有机统一。王雅莉（2004）：实现了“城”均衡和“市”均衡之后，又同时实现了它们之间的均衡，才是实现了城市化均衡。,2.2集聚经济、城市化悖论与均衡城市化,2.2.3均衡城市化率的预测方法与思路对城市化率的预测，也就是对通常所说的城市化水平的预测，对于一个国家采取正确的城市化方针政策，积极实施城市化战略和应对城市化过程中可能出现的问题，促进城市化过程中的社会、经济、环境的和谐发展，具有极其重要的意义。正因为如此，学术界对这一问题的研究日趋深入，并形成了诸多分析方法和模型。,2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策,2.3.1当代中国城市化的演变轨迹回顾2.3.2中国城市化的非均衡态势概况分析2.3.3中国可持续均衡城市化的方针政策选择,2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策,2.3.1当代中国城市化的演变轨迹回顾我国的城市化可以划分为以下几个阶段：第一个阶段是起步发展阶段（1949-1957）。第二阶段是波动发展阶段（1958-1965）。第三阶段是徘徊停滞阶段（1966-1978）。第四阶段是快速发展阶段（1979年以后）。,2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策,图2-21949-2008年中国城市化水平变动情况示意图,2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策,2.3.2中国城市化的非均衡态势概况分析中国城市化的非均衡态势是学术界大多数学者所公认的。关于这方面的研究，主要集中在二个方面：一是从可持续、协调及健康发展的角度，单方面或综合分析中国城市化的非均衡态势，包括城市化质与量的不和谐、城市化与经济发展的不和谐、城市体系及城乡之间的不和谐、城市化与工业化的不和谐、“三农”问题与城市化的不和谐以及上述不和谐导致的“城市病”等方面；二是从均衡城市化或城市化的均衡发展的理论及实践角度，对中国非均衡城市化进行的探讨。,2.3中国城市化非均衡态势分析及其调整政策,2.3.3中国可持续均衡城市化的方针政策选择根据上面的分析，为了实现未来的可持续均衡城市化，我国应坚持以集聚效益和均衡城市化为基点，积极选择科学合理的城市化方针政策。走多元化、差异化的城市化之路。走新型城市化与新型工业化以及现代农业发展的联动之路。加快城市规划、建设与管理的变革。适当松绑户籍、土地政策与社会保障制度。,第2章城市化经济分析及中国均衡城市化方针政策,本章小结复习思考题参考文献与推荐阅读叶裕民：中国城市化之路，北京，商务印书馆，2004王雅莉：城市化经