关于对浙江进一步发展市场经济的探讨

1/5关于对浙江进一步发展市场经济的探讨目前，浙江已在全国率先基本建立了非国有、非公有制企业59万家，个私从业人员55万人，浙江有700万人口。也就是说，每个浙江人中就有1个人在个私企业中从业。但是，浙江民营企业普遍规模偏小，多以家族制为主，股权设置不完整，内部所有权与经营权没有分离，企业组织结构封闭，大多缺乏规模扩张、直接融资、非价格竞争和创新能力；虽然经济体制已率先基本完成了从计划经济向初级市场经济的转换，但要素市场与市场中介组织的发育程度、企业融资渠道，大力培育地方资本市场。对于地方性的商业银行城市商业银行和农村合作银行要加以扶持，积极探索民间资本人股地方商业银行的股权多元化改革，把地方商业银行打造成向中小企业提供直接融资的专业化中小企业银行；在资本市场上，要抓住国家积极创设创业板市场的机遇，鼓励广大有资格有能力的中小企业上市融资，开拓企业融资渠道。积极培育职业经理人才市场，加快企业家队伍建设。积极发挥人才中介市场的作用，联网各地现有的人才市场或人才交流中心，形成计算机统一管理的网上经理人才市场；加大对教育的投人，在有条件的高校或科研院所建立职业经理人培训基地，使其成为“企业家的摇篮”，提高中小企业管理者的经营管理能力与驾御市场经济的能力。2/5同时要加强职业教育的投人，培养企业短缺的一线工人和技术员工。三、着力推行行政管理体制改革，完成政府职能转变。把发展型的强势政府转变为服务型的高效率政府所谓“发展型政府”是指发展中国家在向现代化工业社会转变的过程中，以推动经济发展为主要目标，以长期担当经济发展的主体力量为主要方式，以经济增长作为政治合法性主要来源的政府模式。LOCALHOST“服务型政府”主张以服务为根本理念，以提供私人或者社会不愿意提供、或者没有能力提供的公共物品为主要职能的政府。改革开放O多年以来，浙江在自然资源贫乏和工业基础薄弱的约束条件下，发展成为国内生产总值居全国第四的经济大省，浙江地方政府发挥了非常积极的作用，如何发挥地方政府的优势，进一步促进浙江经济的发展，是摆在省政府面前的一个问题。发展型政府片面强调经济发展的重要性，而当前我们面对的现实是经济和社会发展的不平衡，而且这种不平衡在进一步拉大。统计数据显示，农村和城市居民的收人差距在不断扩大，省内西南地区的平均发展水平明显落后于沿海地区；省内能源供应紧张，每到夏天拉闸限电时有发生，严重影响了人们的正常生活和工作，也使大量企业不得不停产停业；环境污染严重，浙江省是历史上的鱼米之乡，水资源丰富，但是由于水污3/5染造成的结构性缺水，已使部分地区出现了缺水的怪现象。可见面对这些市场失灵问题，重新定位政府在市场经济中的作用，发展服务型政府，使政府成为为社会、企业和公众提供公共产品和公共服务的政府显得极为紧迫。一增强政府能力，改变政府的经济管理方式随着中国经济融人世界经济体系，国际间贸易磨擦进一步加剧，浙江省各级政府应在履行经济调节职能的同时，加大力度整顿和规范市场经济秩序，把工作重点放在严格市场准人监管、确保市场主体合法性、维护公平竞争秩序、提高市场竞争效率、监督市场交易行为、保护市场主体权益上。同时，还要根据世界贸易组织的要求，创新市场监管的内容和方式，即在内容上全面调整市场监管程序，重新配置市场监督资源，以形成规范有序、运转协调、管理高效的政府市场监管体系，在方式上运用信息技术，强化政府对市场信息进行收集、整理和加工的能力，提高市场预警的准确性和超前性，并且建立政府的快速反应机制，提高对市场秩序的整体把握和控制能力。二统筹兼顾，为社会提供最基本的公共产品和公共服务，着眼于解决当前最突出的经济社会矛盾面对日益严重的社会稳定、“能源荒”及环境治理问题，需要我们彻底打破城乡二元结构，推动城乡之间劳动力自由流动和优化配置，完善社会保障体系，最终实现农4/5民与市民的平等发展；努力缩小区域之间的发展差距，对欠发达地区实行倾斜性的扶持政策；把资源问题提高到战略高度来认识和解决，既要重视节约和保护，又要研究开发节能技术，推广使用新能源等等。三培育和扶植第三部门，鼓励各种非政府中介组织的发展中介组织是沟通政府与市场的桥梁。它作为服务机构，可以为政府的宏观调控提供信息咨询，为发展规划、发展方向提供建议和参考，以适应政府的职能转变。针对目前行业协会组织行为不够规范的突出问题，政府需要加紧研究出台行业协会管理办法，充实和完善系统、配套的法规体系，使社会中介组织活动真正有法可依。其次，要重点发展和完善一批优势行业、新兴行业协会，推动行业协会与产业发展的良性互动；把推进“政会分开”作为改革发展行业协会工作的重要切人点。再次，要规范中介服务行业，整顿中介服务市场秩序，提高中介人员的理论水平、职业道德和实际工作能力。简而言之，从浙江省的实际出发，浙江经济体制改革的重点应该围绕