农村义务教育学生营养改善计划实施方案

xx农村义务教育学生营养改善计划实施工作方案国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见 (国务发201154号)认真贯彻落实精神和省市有关会议精神，科学有效实施农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“计划”)，切实改善我县农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。 参考国家法律法规、标准规范，结合我县实际制定本方案。一、组织机构xx教体局农村义务教育学生营养改善计划实施指导组。 徐新虎同志担任组长，郭茂杰同志担任副组长。 指导组设办公室，办公室设安全股。 全体安全股负责这项具体业务。二、实施范围、辅助标准、经费来源及供餐方式(一)实施范围。 全县农村义务教育阶段学生享有这一政策。(二)辅助标准和经费来源。 从2012年春天开始，国家为我县农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助，标准为每天3元，全年按学生在校时间200天计算，所需资金全部一部分由中央财政负担。 同时，寄宿学生生活补助小学生每天4元，中学生每天5元，全年在校时间为250天计算，其资金也编入营养改善计划，用于住宿生活补助，不再支付现金。 “计划”专项资金和“补充”专项资金能够根据各自的资金管理要求分别运营、独立核算，为学生提供等值优质食品。(3)供餐模式。 国家规定农村义务教育的中小学生供餐模式有三种：一是学校食堂供餐，二是饮食企业，团体食堂供餐，三是家庭(个人)供餐。 各乡校应根据各自的实际情况，灵活决定供餐模式。三、实施程序(截至2012年2月15日，各乡校制定并报告了具体、操作性强的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。 完成供餐方式调查，制定营养食谱。(二)在2012年春天入学前，各乡校根据各自的实际情况完成了学生食堂的改建修理和辅助设施的购买。(截止到2012年2月20日，由县教体局领导，与财政、监察、卫生、食药监管、工商、质量检查等部门合作，向提供原料的企业和工商店进行投标和议案。(四) 2012年春季入学前，由教室领导，卫生、食药监督、工商、质量检查等部门专家和学校食堂从业人员和中标企业(或工商店)相关人员、外勤学校食品安全义务监管人员对食品安全法律法规的知识和操作规范进行培训。(截至2012年2月25日，完成农村义务教育学生营养改善计划实名制学籍系统数据收集，并报告相关名单。(2012年春季入学第一周，由教育、卫生、食药监督、工商、质量检查等部门全面检查中标企业和工商店提供的食材到货和质量安全状况。(2012年34月，由教育局领导，与卫生、食药监督管理、工商、质检等部门合作，全面检查所有学校营养辅助计划的实施、食品安全、质量等。(2012年6月至7月10日，审计部门对学校资金使用情况进行审计。四、主要措施(一)创新运行模式； 各乡校要根据各自的实际情况，按照卫生、营养、热量、美味的标准，决定灵活多样的供餐方式。 在提供饮食的时候，可以提供完整的早餐、午餐，还可以提供鸡蛋、奶、肉、蔬菜、水果等饮食和休息。 供餐参考xx 农村义务教育学生营养餐推荐食谱，根据实际情况制定科学营养食谱，合理、营养均衡、保证质量，应在食堂窗口公示。(二)改善学校食堂的条件； 各乡校要依靠农村学校的安全工程、农村义务教育弱的学校改造计划等项目，建设学生食堂列入重点建设内容。 目前过渡时期保证，根据“节俭、安全、卫生、实用”原则，尽快改造学校食堂，配备必要的优质饮食用具，加强营养供应硬件建设，在学校聘用健康合格的员工。(三)加强食品安全管理。 餐饮企业应实行准入制度，大宗食品、原材料应实行政府采购。 购买主要有知名度的品牌企业产品。 县局与学校、学校签订中标供食(供原辅料)企业或个人签订食品安全专责书，食品药品监督部门与教育、农业、卫生、质量检查、工商等部门定期检查学校和食品相关企业(或工商店)的食品安全工作。 重点加强对食品原料采购、食品加工、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理。 各乡校应以食品安全工作为首，建立有关台帐。 学校食堂实行校长责任制，配备专职或兼职食堂管理员，建立岗位责任制和责任追究制，提高层次，赋予人责任。 建立食品样品监测制度，样品食品应保持48小时。 要坚持食堂职工体检制度，确保健康安全。 制定事故预防和具体可行的应急预案，坚决根除重大食物中毒事件，保证学生健康安全和教育秩序的稳定。(四)加强资金管理。 各乡校营养供应食品建立独立会计，实行会计，制定集中支付的“计划”资金管理办法，确保全部经费用于学校学生，决不能是金钱货物经费直接发给学生和家长，资金必须特别专用，严禁以任何理由、任何方式阻止、滞留、剥削、挪用。 要加强学校财务管理，努力从公共经费中保障和补助学校食堂水、电、煤等开支，降低食堂运营成本。 对学校食堂实行成本核算，厉行节约，实行“计划”经费核算公示制度，保证为学生提供等值优质食品。 馀款应专门用于改善学生膳食，不得挪用于他，要确保资金的安全、规范和有效性。 “计划”资金实施“谁用，谁负责”责任追究制度，对虚报、侵占、挪用行为进行一次调查，认真处理。 审计部门应加强对“计划”资金使用的监督管理，以“计划”资金的使用和管理为每年审计的重点。(五)执行补助政策。 县局根据文苑学籍管理系统，结合教育年报，严格实施学生营养食品实名制管理，动态管理学生人数、辅助标准、受益人数等情况。 中学是学校单位，小学以乡镇为单位严格学生学籍管理，学生转学时必须将营养食品定额随学籍转学，断然杜绝营养食品定额和“计划”资金管理的混乱。 筹措“计划”资金，对侵占的学校认真处置，追究乡校负责人的责任。(六)加强学生营养教育； 营养教育是有目的、有计划、有组织的教育活动，通过教授营养知识，促进学生营养意识，促进学生合理饮食，培养良好饮食习惯，保护、促进学生健康，提高生活质量。 各学校配合校本课程，以“5.20营养日”活动等形式对学生进行营养教育，培养学生的健康生活习惯和饮食习惯。 五、工作要求思想统一，加强领导。 (一)统一思想，加强领导； 实施“营养改善计划”，是党中央、国务院深入贯彻科学发展观和国家中长期教 育改革和发展规划纲要（20102020 年）重大措施，涉及我县教育事业发展大计，关系到全民身体素质。 各乡校要充分认识这项工作的重要意义，统一思想，提高认识，完善工作机制，着力落实工作。 (二)在各地区落实责任； 教体局按“包乡联校”各地区执行责任。 分工由主要领导实施各地区责任制度，定期或不定期监督“计划”实施情况，研究“计划”实施过程中遇到的困难和问题，及时总结经验，尽快建立健全的长期工作机制。 公开透明度，加强监督。 (三)公开透明度，加强监督； “营养改善计划”是重大民生项目、德政项目。 各校应不断完善公示制度，设立公示板，公布供餐企业名单，定期公布特殊资金收支情况和食品采购价格等信息，接受监护人和社会监督。 学校应设立监督委员会，由学校领导、教师代表、家长代表和学生代表共同参与，对学校食堂、供餐部门进行不定期的检查和检查，确保所有的钱都用于增加学生的营养。 通过设置通报电话和意见箱等方式，保证一般意见的反馈路线顺畅，真正的6把“营养改善计划”发展为民心工程、日光工程。 加强宣传，营造气氛。 (四)加强宣传，营造氛围； 各乡校要重视宣传工作，采取多种形式，向社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传科学营养知识，在整个社会上共同支持、监督和推进学生营养改善工作，营造良好的氛围，使“营养改善计划”深入人们。 做好学生家长宣传工作，使广大群众和学生