刑罚执行监督工作调研报告

处罚执行监督业务调查报告刑事执行监督是人民检察院对刑事执行机构执刑活动是否合法的监督，主要包括监督对监狱、拘留所、社区矫正机构的执刑和监督活动是否合法_ _，公安机关、监狱管理部门、社区矫正机构的处罚变更执行活动(减刑、假释、 临时监外执行)是否为合法监督，对执行财产刑(包括罚款刑、没收财产刑、刑事审判没收与财产有关部分的非法所得及其他涉外财产)活动的执行执行死刑活动的现场监督处罚和监督活动中调查职务犯罪案件的犯罪分子和犯罪案件进行审查和逮捕，审查起诉的犯罪分子及其为加强我区监督执行工作，根据区人大常委会工作要点，区人大常委会调查组到区_、人民检察院、公安局、司法局和*区拘留所，调查了我区20*年来监督执行工作的情况。 现将调查情况报告如下*区人民检察院依法履行法律监督职责，深入贯彻人的基本方针，依法妥善执行文明科学管理和处罚，保障当事人合法权益，维护监督地点正常秩序，保证刑事诉讼活动顺利开展，取得了显着效果。(一)处罚执行重点环节的监督效果；1 .加强处罚交付的监督。 通过检查法院、执行通知书、拘留所监狱犯人的文件保护等方式，加强对处罚交付执行的监督。 20*年来，监督处罚交付执行中的各种违法案件*，其中，纠正法院的执行文件未及时收到6件，判决未生效的违法交付1件，拘留所违反的纠正的拘留所5件服刑。2 .加强对处罚变更的监督。 针对减刑、假释、暂时监外执行存在的问题，认真执行监督机制，通过审查申报资料、审查会列席、与囚犯对话、与监督干部交流等多种形式，加强对处罚变更执行的同时监督，促进立即发现和纠正违法行为。 20*年以来，出席审查会议，审查提出的减刑、假释、临时执行案件，纠正不当减刑案件1起，不当临时执行案件2起。3 .加强对社区矫正的监督。 严格按照社区矫正实施办法、*市社区矫正实施细则及相关监督规定，进一步细化、完善社区矫正检察监督机制，提高监督实效。 在社区矫正中心设立“*区人民检察院驻合作中心联络室”，每周驻外执行检察官12天，实时掌握社区矫正活动的动态情况，立即开展社区矫正监督检察，促进社区矫正检察活动规范的有效性。 20*年以来，共实施社区矫正集中检察17次，实施巡检22次，排除社区矫正犯罪者32人脱漏，同时监督8名在社区矫正尝试期间因违反有关监督规定而被裁定取消缓刑的犯罪者。4 .加强新的监督职能的探索力度。 根据修改后的刑事诉讼法和刑事诉讼规则要求，认真学习有关法律规定，积极探索实践。 _ _刑事判决对罚款实施了特别检察，但被发现的判决没有罚款，对_ _执行期限等违反问题没有明确规定的5件，通过检察的建议促使纠正。(二)监督活动日常监督活动的效果；1 .加强对监督管理场所的安全防范检察。 始终把监管场所安全放在关键位置，日巡检、周检、月审和重大节日、敏感时段一贯监检“四检制”和检察长、副检察长进监管场所督促安全防范制度检查，从细节着眼，从小事开始，防止微杜，从萌芽状态消除监管场所和监管活动中的安全隐患20*年来，开展安全大检查68次，开展专项检查30次以上，召开安全工作联合会议7次，提出评审意见11条，提出检察建议3件的监督部门认真处理“监狱看守”和破坏监督秩序的拘留者7人。2 .积极预防和纠正逾期羁押问题。 加强拘留期限检察，监督有关事务机关严格遵守“一证通”制度，监督监护所在拘留期限届满前7天催告事务机关工作，对被催告后尚未办理抵押手续的事务机关，按职务发行书面监督书，监督事务机关在严格执行“一证通”前替换拘留。 20*年来，监督纠正了15起因毫不拖延地变更拘留而造成的暂时性超额拘留，向事务所发出拘留期限的检察监督状，依法保障了刑事诉讼活动的顺利进行。3 .加强监督场所职务犯罪的检查站。 坚持打击监督场所和监督活动中发生的职务犯罪作为加强法律监督的重要措施，监督检察部门立足职务，亲自学习侦查职务犯罪案件的技术，积极打击管辖范围内的职务犯罪案件。 20*年以来，监督者职务犯罪的线索为4件，最初调查了4件。(三)落实人权司法保障工作的效果；1 .开展拘留审查。 改正后刑法实施以来，监察院检察部门通过扩大案件，建立辅助机构，积极探索拘留必要性的审查，及时有效减少不当拘留。 20*年以来，受理拘留必要性审查案件*件，提出释放、变更强制措施的10件，全部被事务机关采用，取得了良好的法律效果和社会效果。2 .积极开展监督检查。 实行检察官公开栏、检察官邮箱入监制度，严格执行拘留人员见检察官、被告知拘留人员权利义务的制度等规定，敦促立即发现并纠正监督活动中滥用戒具、超过监禁等侵犯拘留人员合法权益的情况。3 .妥善处理控告状。 以人为本，认真受理被监管人及其亲属的诉讼、通报和诉讼，坚持及时处理，维护被监管人的合法权益。 20*年来，受理刑事执行人及其亲属被告举报、被告案件*件，决定人员，定期调查讨论后，均予以妥善处理，未处理案件，未遗漏案件。多年来，区人民检察院在加强执刑监督工作中做了许多工作，取得了明显效果，但仍应更新执刑观念，更加强调执刑重点，执刑机制应更健全，执刑宣传应更加重视，执刑监督基础更加巩固针对这些问题，特别提出了以下建议：(一)更新工作观念，切实发挥处罚执行监督职能；检察机关要牢固树立“四个维护”的有机统一观念，正确把握检察机关处罚，落实监督职能定位，不断加强意识，寻找改进监督方式的办法，努力提高监督能力和水平。 要牢固包围人民群众，反映强执法不严、司法不公，深入探索自己司法不严、不规范、不公正、不洁等问题，加强问题整改，大胆监督、监督、依法监督，规范监督，充分发挥检察机关法律监督的作用。(二)要强调工作重点，切实加强处罚执行监督效果在刑罚交付执行监督中，必须重点加强对审前未被拘留的犯人被判处实刑后未被执行、在非法拘留所服刑等问题的监督，包括社区犯人的脱管、脱管、虚管、 必须重点加强对犯罪监督的财产监督，要重点加强与审判机关、执法机关的合作，不断探索财产监督的有效途径。 同时，要健全与公安机关沟通协调机制，完善驻地检察室和监督机关信息平台建设的监督管理场所和监督管理活动中职务犯罪线索发现机制，努力在调查监督管理领域职务犯罪中取得新进展。(三)要健全工作机制，切实规范处罚，落实监督工作要构建程序严密、标准具体、科学统一的业务规范体系，使监督工作有条理。 要研究处罚执行监督工作规范机制、有效的信息管理机制和科学评价机制，进一步细化工作标准和工作流程。 要加强政法各部门联系，完善信息联系机制，共同研究完善相关业务流程联系的工作制度。 要完善外部宣传和监督制约机制，重视新闻媒体的运用，提高执法透明度和诚信度，积极创造条件，让人民代表、政协委员、人民监督员和社会各界人士参与刑事执法检察工作，增进社会各界的理解和支持，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 要不断深化检察公开制度，对重大检察工作安排、处罚实行监督工作情况，并立即向地区委员会、人民代表大会报告。(四)要加大保障力度，加强处罚执行队伍建设检察机关应加强与公安、司法等行政机关的交流协调，积极争取