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卫生局关于农村牧区卫生改革与发展的调查情况报告卫生局关于农村牧区卫生改革与发展调查情况的报告一、过去一段时期农村牧区卫生卫生改革的主要做法和经验一是对农村牧区卫生院实行“县管理县”管理体制，统一分旗卫生局管理人员、业务、经费。对卫生院实施“六保一不”管理模式，取得一定效果。“六保一不”一是确保以患者为中心的医疗工作质量高；二是确保保健等社会卫生业务的执行；三是确保国有资产的价值增值；四是确保特殊基金的保留；五是确保养老保险金的全额缴纳；六是员工的最低生活保障“一不”是指员工的工资与公司的经济效益相联系，当月不得发生损失。 实施这一管理模式，进一步加强了卫生院的管理，大部分卫生院出现赤字。二是对卫生院财务管理实行财务管理制度。 各卫生院收支文件应经卫生局财务监理审核计入。 有效规范财务管理，消除浪费现象。第三，对基层卫生院药品采购实行统一审批管理制度。 各卫生院在购买药品前，必须向卫生局提供品种、规格、数量、购买场所、购买价格等，经专家批准后购买，降低药品购买成本，有利于患者。四是重新调整合乡合并后卫生院的布局。 重申了11个中心卫生院和17个卫生院。 以卫生院为重点卫生院和一般卫生院进行分类建设和管理，加强中心卫生院的辐射推广作用，加强重点卫生院的基本医疗服务功能。五是村级卫生组织的建设和管理，将村级卫生组织分为村卫生室和个人诊所两部分，村卫生室是非营利性医疗机构，负责保健预防等社会卫生工作，享受国家优惠政策的个人诊所是营利性医疗机构。 进一步规范村级卫生组织管理，提高服务质量。六、前几天卫生经济政策难以落实，卫生院在职工筹集资金的基础上引进了新型医疗设备，提高了卫生院的诊疗水平。二、存在的问题一是前几天卫生投入不足，基层卫生院基础设施建设滞后，负债经营、员工工资拖欠现象严重。二是卫生院人才青黄不接的现象突出。 近8年来未进入大中专业，需要引进专科以上医学院校毕业生，完善基层卫生院技术能力，制定引进专科以上毕业生到基层卫生院的优惠政策。三是尚有7所卫生院房屋和设备尚未更新。 三所卫生院应新设业务用房20xx平方米。四、基层卫生院专业技术人员业务素质有待进一步提高。五、基层卫生院人员编制确定于20世纪80年代，随着业务的开展、事业的发展，卫生院人员编制必须重新验证。三、意见和建议1 .进一步落实卫生事业补助政策，增加卫生事业投入，对卫生院住房建设、设备采购实施定额补助。2、制定招揽卫生院人才、留住人才的优惠政策，吸引专业以上毕业生到卫生院，实行工资编制等待遇。3 .协调编制部门重新审定卫生院、中心卫生院人员编制。4、投入
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