安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件

安全生产风险等级管理和风险调查管理双重体系的工作、内容、风险等级管理风险调查管理，从两个方面，严格实施企业大风险因素识别管理提高事故防范能力的行动计划，明确概念，明确关系，掌握方法，制定指南，目的是， 首先建立风险等级管理和风险调查管理体系，目的是“基于风险的过程安全管理理念的具体实践”，是实现事故“深度防御”和“关口前进”的有效手段。 是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产责任要求之一。 双重系统构建对企业来说“并不新鲜，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化，AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。 不是增加企业的负担，而是正确的治安和源流预防的具体实行。 但是，无论管理水平的提高和更新，都需要认识到再提高、再专业化、再规范化！ 第一部分事故的危险性与管理的责任和内容一致，调查安全生产事故的基本概念安全生产事故的危险性，意味着生产经营部门违反安全生产法律、法规、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中可能引起事故的物品的危险状况，人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故的危险性可以分为一般事故的危险性和重大事故的危险性。 5、学习目的说明得很清楚。 为什么、都在干什么？ 怎么办？ 有组织、有规范、有规范、有生产经营部门责任，生产经营部门是事故风险调查、管理和预防管理的责任主体。 2、生产经营部门应当按照法律、法规、规章、标准和规章的要求从事生产经营活动。 3、生产经营部门必须确立健全的危险性，检查管理和监督责任制。 4、生产经营部门应保证事故的危险性，调查管理所需资金，建立资金使用专门制度。 5、生产经营部门应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员调查该部门事故的危险性。 6 .生产经营部门应建立事故危险性报告和举报奖励制度，发现、排除事故危险性，鼓励员工普遍开展社会。 7、基于风险等级管理风险的非强制思维管理过程、与区别相连，基于风险管理结果的强制思维管理结果、基于风险：生产现场的焊接切断作业氧气瓶与乙炔气瓶的安全间隔问题，国外一般不要求过分的要求(我国的安全规定要求，两者的间隔在5m以上，两者的距离在明火间隔在10m以上) 所以，他们在作业中两个人都放在推车上使用。 当然防止跌倒措施、现场警告标志和灭火器材要求企业加以考虑。 美国对高空作业的高度标准以1.8m为起点(他们通过人体工程实验发现，人体登高作业时，一旦落下，位能转换，与地面的碰撞力完全会伤人。 另外，一部分企业独自设定的高空作业规定的高度为1.6m。 我国的规定距离落下基准面超过2m。 结果显示，以天津港8.12瑞海公司的仓库爆炸事故为例，危险化学品经营企业开业条件和技术要求规定“相距1000m以上”，但事故爆炸威力的实际范围接近3000m。 当然超过1000m的话损失的程度会大幅度降低。 但是，即使这个仓库满足了1000m的要求，3000m的爆炸也不可避免地涉及到范围。 此处，建筑设计防火规范和石油化工企业设计防火规范中提及“防火间隔”，但不要求“安全距离”。防火间距是火灾建筑在一段时间内为防止相邻建筑着火而便于消防救援的间距(例如建筑设计防火规范为：甲类危险品仓库距高层民用建筑仅50m )。 也就是说，防火间隔实际上是经验距离，安全距离是数学的概念。 前者是半定量(或定性、经验要求)，后者是定量(需要根据爆炸当量进行数学模型计算，客观要求)。1概念、2风险管理、3风险调查管理、4风险等级管理系统、5风险调查管理系统、讲义纲要、6安全瓶颈探讨、一些说明：根据“风险型”流程安全理念，阐明基础知识和原理并提供支持。 在进行风险末端管理的同时，向前推进，改变事故预防的“向关口前”向“深度防御”推进的以前风险等级的认知，执行主体责任1、法律法规2、标准规程，安全文化、危机四伏、高度、下划线思维红线意识、安全生产法、安全生产形势的最大禁忌误判、YY、 真安全，建立两个体系的最终目的：提高企业的安全管理水平，事故原因理论告诉我们： 管理缺陷是事故的根本原因，美国杜邦从1912年开始统计事故规律： 96%的事故是人为因素，双体系统和OHSAS18001严重度如果两者都不存在，则认为不存在这种风险。 风险特点： 1、客观有危险源伴有风险。 2、偶然性风险是动态的，发生事故所必需的条件，即不安全的行为和危险的存在不一定会在预期时间内产生结果。 3、损害性风险的变化会导致死伤者、财产损失、环境破坏等。 4、不确定性事故的发生可能性和结果随管理变量而随机变化。 特别是根据管理水平的不同，可能性会发生巨大变化。 5、相对(或变化) 接受风险损失的能力不同，则对风险的认知不同。 6、控制性既可以降低事故发生的概率又可以降低事故结果。 说明1:(1)风险是危险源的属性，危险源是风险的载体；(2)风险管理是企业安全管理的核心。 企业一切安全事务(章立制、安全训练、安全检查等)的最终目的都是为了控制风险，(3)风险管理是开展危险源辨识、风险评估及风险控制措施规划和实施的全过程。 说明2:(1)控制风险的首要任务是通过控制和减少事故发生的可能性，其次是减弱事故的结果。 (2)影响可能性大小的首要因素是管理状态，在不采取削弱事故结果的措施之前，结果大小往往可以客观推测。 (3)发生事故的可能性小，结果严重的话，风险大的事故的发生频率高，结果相对轻的话，风险大的事故的发生可能性有无限小的倾向，客观的结果严重的话风险也小，但不管结果多么轻微，风险控制的可能性无限大说明3:(1)风险-Risk是外来语。 最初来源于航海领域，风吹是危险的，之后扩展到保险领域，之后扩展到整个金融领域。 例如，“投资有风险，进入市场必须慎重”。 即使投资赚钱赔偿在金融领域，“风险”一词意味着有好的结果也有坏的结果。 (二)在安全生产领域，指事故可能性和结果的结合。 与我们传统安全管理领域的“危险”一样，风险的分类是： (1)固有风险的设备、设施、场所等自身为固有能源(电能、势能、机械能、热能等)的危险物质(氢、气、油品、液氨等)的燃烧、爆炸等(2)现实风险人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和安全管理的缺陷。 (3)潜在风险管理体系不完善，不健全违反可能引起现实风险的各种因素法规和标准规章，如各类人员的安全资格培训、特殊工作人员培训、特殊设备检查、职业健康安全和消防投入和检查等。 1.1定义和术语，1.1.3可接受风险AcceptableRisk是根据组织的法律义务和职业健康安全方针组织到容许程度的风险。 (引自GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求 )注： (1)安全相对性。 (2)风险控制水平只能实现得更低，“零风险”的目标不能实现。 (3)可接受和不可接受的风险也是相对的。 1.1定义和术语，1.1.4事故危险性Accidentpotential的危险性，含义是隐蔽、隐蔽的问题。 失控的危险源是指伴随着现实风险，事故发生概率高的危险源。 危险一般有人(人的不安全行为)、物(物的不安全状态)、环境(作业环境的不安全因素)、管理(安全管理的缺陷) 4个方面。 1.1.5制定事故危险性故障诊断管理事故危险性分类规定，确定事故危险性故障诊断方法和事故危险性风险评估标准，对不同风险等级的事故危险采取不同对策，是危险性故障诊断管理。 危险性调查管理措施一般包括法制措施、管理措施、技术措施、应急措施等4个层次。 1.1定义和术语，1.1.6重大危险源Majorhazards重大危险源是指长期或暂时生产、搬运、使用或储存危险品，危险品数量在极限量以上的单元。 单元是指一个生产装置、设施或场所，或者是同一个生产经营单位，边缘距离小于500m的几个生产装置、设施或场所。 说明： 1993年6月第80届国际劳工大会通过的预防重大工业事故公约将“重大事故”定义为在重大危害设施内的活动过程中发生突发事故，如重大泄漏、火灾、爆炸，其中涉及一种或多种危险物质，造成对工人、公众或环境造成即时或延期的重大危险国际社会普遍采用：重大危害设施Majorhazardinstallations，1.1定义和术语，1.1.7风险要点是带风险部位、设施、场所、地区等的总称。 风险要点有时也称为原料罐区、液氨站、配电室、危险品仓库等风险源的合成氨装置的冷凝器、换热器等。 调查风险点是风险管理的基础，识别风险点内不同的危险源(与风险点相关的人、物、环境和管理等因素)，根据风险评价和评价结果采取不同的控制措施是风险等级管理的核心。 1.2危险源，事故危险与重大危险源有关，1、危险源包括事故危险和重大危险源2、事故危险为危险源，危险源不一定是事故危险3、重大危险源不一定伴有事故危险。 1.3危险源、危险源与事故的逻辑关系，危险源失控会造成事故的危险，事故的危险不受管理会发生变质过程，变质到一定程度会发生事故(财产损失或人员伤亡)。 例如： 1、这个龙门吊是危险源，在具有能量(电能)的同时，物体具有能量和动能。 2、健全的设备是危险源，但没有构成上的危险。 3、虽然钢丝绳发生断线现象会发生危险，但是断线数少的情况下(特别是负荷小的情况下)，尽管有危险，也不会发生事故。 4、断线的数量增加到一定的量，特别是负荷过大时，会发生断线事故。 1.4重大风险、重大危险源、重大事故风险关系、重大风险(Majorrisk )是指事故的可能性和事故结果结合后，风险值被认定为重大风险类型。 (1)重大危险源不一定伴随着重大风险，即风险控制性。但是，在实际工作中，直观判定为“安全冗馀”，往往将其定性为重大风险。 目的是提高安全关注度。 (2)事故的危险性必然伴随着现实的风险，事故很快就会发生。 (3)重大事故的危险必然伴随着重大风险，远离事故。 例如：三者之间的关系，根据(危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009 )，汽油储量在： 200T以上是重大的危险源。 (2)从风险定义来看，并不一定意味着有重大风险。 爆炸结果极为严重，但由于本质上安全，故事发生的可能性趋于较小，LC的耦合值较小。 (3)发现防雷接地的脱焊时，视为危险，但不设计应判断为严重危险的防雷系统则是重大风险。 1.5危险源、危险关系实例、危险品企业有、1.6两个体系的差异、2风险管理、风险管理程序、风险识别、风险管理、风险分析、风险评估、2.1危险源识别、定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 引用： GBT28001-2011 职业健康安全管理体系要求说明：简单地找到它，判断相关性质。 (一)识别危险源的存在：有吗？ (2)确定其特性：状态好还是不好？ 你会诱发那个事故吗？ 谁会受伤？ 等等。 (3)流程：流程包括组织、人员、时间、措施等，这意味着有定义、有标准、有识别方法的优先顺序是必要的。 2.2危险源的鉴定方法，常用鉴定方法不限于以下几种： a )查询，查询交际薄的b )地址簿，c )现场观察d )获取外部信息的e )工作危害分析(JHA) f )安全核对表(SCL) g )危险和操作性研究(HAZOP) h )事件树分析(eta ) 2.2.1工作危害分析(JHA )、(1)工作危害分析的起源工作分析(JobAnalysis )观念已经出现在工业和工程界。 第一次世界大战时期，工作分析已在美国企业萌芽，到了40年代，大部分企业已经实施了工作分析。 实施工作分析是企业的基础工作，需要切实有效地开展，进行工作分析更加明确管理措施。 工作危害分析(jobhazadanalyis，JHA )又称工作安全分析(jobhazadanalyis，JSA )、工作危害分析(JobHazardBreaKdown )，是一种定性风险分析方法。 JHA法是1947年美国葛理玛教授(JohnDGrimaldi )提出的事故防止法。 美国安全工程师学会将工作危害分析分为工作方法和程序各项，了解潜在危害，提出了安全工作要求。 (2)JHA特征的方法简单。 工作危害分析方法直观，分析过程简单，无复杂的理论推理，易于在班组末端推广。 该方法不作风险大小的判断，只是找到危险源并提出对策和补偿措施。 工作危害分析实现了对岗位和作业活动的全面垄断。 工作危害分析以工作分析为基础，可以全面识别生产作业活动中可能的一切风险，对可能的风险采取相应的控制措施。 (3)jha应按照以下步骤实施：确定工作危害分析的生产场所和区域-对特定的生产场所和区域进行工序(包括辅助设施的作业活动分析) 分区-按工序分析工作内容：确定每项工作内容可能存在的危害类型-确认已实施的风险控制措施中存在的缺陷和尚未实施的控制措施，提出相应的补偿措施-工作危害分析结果中属于重大风险的项目、 或者存在重大控制措施缺陷的，制定并实施企业目标和管理方案，实现保障安全生产的目的。 (4)为了进行jha工作要求确保工作危害