承包商安全管理55474.ppt

2009年9月，公司系统推广试点办公室，pc/sites/hse/tjbgs，承包商安全管理，安全经验共享，什么是承包商？为什么要加强承包商的安全管理？2006年10月28日，安徽省防腐蚀工程公司承包的独山子石化公司10万立方米原油储罐顶部浮顶容器防腐工程发生大爆炸，造成13人死亡，6人轻伤，浮顶面积达850平方米。案例1:施工过程中，防锈漆稀释剂被非法更换。原建设方案中确定的主要成分二甲苯、丁醇、乙二醇乙醚醋酸酯稀释剂被苯、甲苯等挥发性较高的有机溶剂所取代。施工组织时没有任何强制通风措施，导致罐室内防锈漆中的有机溶剂挥发和累积到爆炸极限。施工现场的电气线路不符合安全规范要求，所用的行车灯和手持照明灯无防爆功能。没有对施工人员进行安全培训；施工现场管理混乱，可能形成爆炸性气体的施工现场消防管理不严，使用非防爆照明灯等电气设备，施工现场还发现手机、香烟、打火机等物品。2009年6月16日，江苏省南通市如东县深水港洋口港江苏液化天然气项目接收站1号储罐施工现场发生坍塌事故，在一次97人的会议上造成8人死亡，1人躲避子弹。案例二：2009年2月18日，内蒙古销售公司呼和浩特销售分公司第三零售区第31加油站在更换顶篷射灯时发生高空坠落，造成1人死亡。(5.7米，未系安全带、未戴安全帽，隐藏)2009年6月26日，辽宁销售公司沈阳分公司康平经营部6个加油站在油漆雨篷檐板过程中发生触电事故，造成3人死亡。根据集团公司2008年的事故统计，该承包商全年共发生事故18起，死亡19人，分别占工业事故和死亡总数的72%和70%。企业经营模式的变化和用工事故及主要责任！国有企业的政治责任、社会责任和社会关注(2008年触电事故)甲方的角色(反承包、国际工程、四川工程)、“包托管、监理托管”=“以人为本”承包商安全管理的发展趋势中海油“部分事故通过乙方表现出来”以保持甲方在承包商安全管理中的领先地位；甲方应提高管理水平和质量，严格要求乙方；严格控制乙方组长，并实行考核制度。提高准入门槛，建立相对固定的合作伙伴关系；狠抓现场管理和基层安全管理队伍水平的提高；行业中、下游应该在承包商管理上投入更多精力。扬子石化：“没有承包商前来施工的安全，扬子地区就没有整体安全。”齐鲁石化储运厂：储运厂承包商施工安全十大禁令。中国石油集团公司的健康、安全和环境管理原则(1)任何决策都必须优先考虑健康、安全和环境(2)安全是就业的必要条件(3)企业必须对员工进行健康、安全和环境培训(4)各级经理对其业务范围内的健康、安全和环境工作负责(5)各级经理必须亲自参与健康、安全和环境审核(6)员工必须参与工作危害识别和风险控制(7)事故隐患必须及时整改(8)所有事故必须上报。 及时分析和处理(9)承包商应管理和实施统一的健康、安全和环境标准(9)承包商应管理和实施统一的健康、安全和环境标准。 企业应将承包商健康安全环保管理纳入内部健康安全环保管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计。承包商应按照企业健康安全环保管理体系的统一要求，在健康安全环保体系标准的实施、员工健康安全环保培训和个人健康安全环保教育等方面加强内部管理我们单位有哪些承包商？涉及哪些危险操作或物质？我们如何管理承包商的安全？当前承包商安全管理中存在哪些问题？集团公司承包商安全管理规范一般要求1的主要内容。选择了解公司健康安全环保政策和承诺、了解公司健康安全环保管理体系、具有合作经验和良好健康安全环保绩效的承包商。2.应根据承包商的类型及其活动对甲方健康安全环保绩效的潜在影响进行分类管理。3.承包商的健康安全环保管理体系应与工作类型和潜在风险的控制需求相一致。4.责任主体(甲方):提供足够的人力、物力和财力；设定承包商的健康安全环保管理目标和指标；确定项目主管部门应参与承包商的全过程管理，并对承包商的健康、安全和环境绩效负最终责任；明确甲乙双方的健康安全环保责任；任命或设立一名安全主管(监督员)监督承包商的健康、安全和环境管理；敦促承包商在行动中实施健康安全环保承诺；定期评估承包商的整体健康、安全和环境绩效。5、承包商的健康安全环保工作程序和操作程序必须能够为员工提供同等程度的保护(程序、设备、保护)。6.甲乙双方应理解并遵守当地法律法规。7.用于高风险工作(如修理高烟囱、受限空间作业等)。)，除非承包商能够安全完成，否则不允许安排给承包商。承包商执行工作任务时，甲方单位应审查其资质或特殊作业资质。8.承包商应提供分包商的相关信息(如分包商名单、安全资质、分包项目等)。)提交甲方审查。承包商应严格控制分包商，并对其健康安全环保目标和表现负责。1.资格预审1。项目主管部门应组织评估小组对承包商能力、设备、健康安全环保管理、项目实施所需经验等关键因素进行评估，并根据项目内容、范围、质量控制、进度控制和风险控制的要求建立评估标准。承包商管理的6个基本步骤：资格预审、合同准备、合同签订、培训、现场监督和评估。2.健康安全环保部应对潜在承包商的健康安全环保资质进行评估和确认。评估至少应包括以下内容：基本资质(营业执照、行业许可证、资质等级证书等)。)；安全环保管理组织体系；安全环保管理规章制度和操作规程；承包商管理和健康安全环保专业人员的安全和环境保护资格；名员工的整体培训，包括持有有效特种作业证人员的数量、技能和工作经验；设备和设施的完整性和适用性，包括安全设施和个人防护设备；近年来的健康安全环保绩效，包括伤亡事故和职业病的统计数据；最新合作的健康安全环保绩效；与集团公司下属企业的合作经验和健康安全环保绩效。3、承包商资质评定可参考SY/T6459-2000 执行承包商安全和健康计划。4.在特殊情况下，当承包商不能满足健康安全环保资质评估标准的要求时，在签订合同时，甲方应向承包商提出具体的改进计划，并在必要时控制承包商的工作风险。(2)合同的编制(1)健康安全环保专业人员参与投标文件的编制和健康安全环保条款的确定，至少应包括：项目健康安全环保管理目标和指标；项目的健康安全环境风险；甲方单位提供的资源(安全环保)支持；适用于项目的健康安全环保法律、法规和标准以及甲方单位的相关安全环保规定；甲乙双方的健康安全环保责任、权利和义务；健康安全环保违约处理、合同终止条件；承包商的健康、安全和环境资格要求、培训3.如果承包商不能有效控制风险，应在合同中增加特殊的健康安全环保条款，以确保风险控制在可接受的范围内，如要求承包商提供有针对性的工作危害分析报告，编制和实施健康安全环保作业计划等。3.合同签署1。合同签订前，项目主管部门应组织甲乙双方的投标人员、项目经理、项目监理、安全总监(监理)召开协调会，确认合同中的健康安全环保条款、特殊条款、双方的健康安全环保责任、现场健康安全环保管理要求及相关措施。2.对于工程技术服务项目，项目主管部门应在签订商务合同的同时签订安全合同，并由健康安全环保部审核确认。3.项目开工前，项目主管部门应组织开工前会议，对以下事项进行披露和沟通：，进一步告知合同中的相关健康安全环保要求；现场作业条件介绍，包括社会、自然、工艺设备、公共设施、安全和环境条件项目健康安全环保风险和控制要求；承包商解释了设备、人员和项目的安全和环境保护管理；现场安全和环境保护监督和审查程序、作业许可证、奖惩规定，包括劳动保护用品佩戴规定等。现场应急措施。4.开工前，项目主管部门应对现场作业风险较高的项目组织开工验收。验收合格后才能进行施工。4.培训1。甲方项目所在单位应对承包商员工进行入场安全教育，包括：健康安全环保目标；作业区域概述；工作场所风险和安全环保要求；工作场所的有害物质；现场应急响应和警报；工作许可制度；事故报告；车辆安全；访问控制和安全。2.承包商应确保其员工已接受必要的法律、安全法规、现场重大风险和控制措施方面的培训，以满足工作需要，并向甲方单位提供书面记录。3.特殊作业或特殊区域作业前，甲方单位应协助承包商对操作人员进行特殊培训，如使用特殊个人防护用品、特殊操作程序等。4.甲方单位和承包商应通过笔试、现场演示等方式验证培训效果。5.现场监督1。项目主管部门、项目经理和安全总监(监理)应对承包商的作业进行日常健康安全环保检查，对有特殊任务的作业进行专项健康安全环保检查。2.甲方单位应制定健康安全环保奖惩措施对承包商进行考核。3.承包商应定期进行内部审核，并将审核结果提供给甲方。甲方单位应定期对承包商进行健康安全环保审核，包括现场作业审核和健康安全环保管理体系的全面审核。5.承包商应及时纠正提出的问题。6.承包商应向甲方报告所有与工作相关的事故和事件，甲方应参与事故调查。7.如有必要，承包商员工应被要求参加甲方单位组织的应急演习。8.承包商在运输危险材料(如辐射源和化学品)进入施工现场前，应事先通知甲方单位并获得批准。9.甲方单位和承包商应对分包商进行现场监督和检查。6.评估1。在项目实施过程中和实施后，项目主管部门和健康安全环保部应结合日常现场监督和审核，对承包商进行定期评估和全面评估，至少应包括以下内容：健康安全环保目标；健康、安全和环境保护事故统计；项不符合项的数量及整改情况；健康安全环境运行计划的健康安全环境实施(如适用)；承包商管理的安全意识。2.如果承包商的健康安全环保评价不能满足甲方单位的要求，项目主