关于构建优势产业体系的实施意见

1/10关于构建优势产业体系的实施意见为贯彻落实市委四届八次全会精神，加快建设现代国际旅游城市，现就构建优势产业体系制定如下实施意见。一、指导思想和基本原则指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代国际旅游城市的战略目标，充分发挥独特的资源优势、生态优势、文化优势与区位优势，加快培育优势产业，打造优势产业集群，构建一批优势显、体系全、规模大、品牌响的优势产业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。基本原则1、坚持发挥优势的原则。将潜在优势转化为现实的经济优势，将静态的比较优势转化为动态的竞争优势。、坚持开放创新的原则。大力实施“引进来、走出去”方针，推进技术创新、组织创新、观念创新、体制创新和政策创新。、坚持集聚发展的原则。加速推进工业企业向园区集中、生产要素向重点产业集中、同类产业和相关产业向工业园区内的功能专业区集中，打造产业集群。、坚持生态和谐的原则。围绕旅游商品、山区资源2/10和高新技术办工业，坚决不上污染环境、破坏生态的项目，实现经济效益与生态效益的有机统一。二、工作目标和任务现代旅游产业发展目标到2016年，实现旅游接待总量突破3000万人次，年均增长13，旅游总收入达260亿元，年均增长16，其中，接待入境旅游者120万人次，创汇亿美元；4A以上景区达24个，5A景区12个。LOCALHOST到2016年，实现旅游接待总量突破4000万人次，年均增长12，旅游总收入400亿元，年均增长15，其中，接待入境旅游者200万人次，创汇亿美元；4A以上景区29个以上，5A景区35个。打造以旅游业为主的现代服务体系。近期重点打造精品景区景点，力争西递、宏村景区进入国家5A级景区行列。完善旅游基础设施，推进旅游综合开发提升工程92个项目建设，今年底前完成投资50亿元。开展旅游整体营销，2016年完成210个旅游营销“三进”目标。打造旅游新型业态，大力开发“旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议”六大新型业态。推进文旅深度结合，重点扶持徽商中心“徽韵”定点商业演出和宏村影视基地文化产业区开发建设。着力开发旅游商品，编制旅游商品目录，设立旅游商品开发专项资金，培育一批旅游商品交易专业市场。大3/10力发展乡村旅游，完成乡村旅游发展总体规划修编，今年内重点实施“522”乡村旅游创建工程。加快旅游区域联动，争取省里尽快出台关于加快推进“皖南旅游文化示范区”建设的若干意见，开展“示范区”内旅游联合促销；做好对接上海世博会工作。优化旅游发展环境，加强旅游服务标准化建设；加大旅游市场联合执法力度。扩大旅游对外开放，发挥黄山航空口岸综合功能，研发航空旅游产品，今年内做好“黄山至首尔”、“黄山至香港”客源组织工作。加快旅游信息化建设，建立完善市旅游信息中心和市、区县、景区三级旅游信息综合网络。加强旅游人才队伍建设，创新旅游人才引进、培养和激励机制，树立一批先进典型，建立市级旅游研究机构。特色文化产业发展目标到2016年，形成3个以上文化企业园区，实现文化产业增加值亿元，年均增长21，占GDP的比重达到8以上。到2016年，形成5个以上产值超亿元的文化企业园区，实现文化产业增加值亿元，年均增长21,占GDP的比重达到9以上。打造布局更趋优化的文化产业。近期重点实施文化产业改造提升工程，组织实施以徽州府衙修复为中心的歙县古城改造项目，进一步提升重点古镇品位，将屯溪老街打造成一流品质的历史文化街区。推进“百村千幢”古民居保护工程，首期整治古村落4/1034个，保护利用古民居505幢。壮大徽州传统文化产业，加快建设新安医药养生园和黄山新安医药文化博物馆，筹建徽派盆景博物馆和徽派盆景交易中心。启动徽文化艺术长廊基础设施建设和徽州“四雕”暨非物质文化遗产博物馆项目，引进3家以上重大文化创意产业项目落户文化创意产业园区。大力培育发展文化实体，组建黄山市徽州文化艺术股份有限公司。保护传承发展徽州四雕、文房四宝、万安罗盘等传统工艺瑰宝。农副产品精深加工产业发展目标到2016年，规上企业180户，完成总产值87亿元，实现增加值25亿元，年均增长25；省级技术中心2个，省著名商标30个，省名牌产品20个。到2016年，规上企业220户，完成总产值143亿元，实现增加值41亿元，年均增长18；省级技术中心3个，省著名商标33个，省名牌产品24个。把我市建成知名的华东绿色食品生产加工基地之一。近期重点重点围绕休宁县海阳茶叶加工产业集群、祁门县祁山电子电器产业集群、徽州区岩寺精细化工产业“三个专业镇”和太平猴魁标准化加工、徽州区黄山毛峰茶加工、祁门县农林特产品加工“三大基地”及重点技改创新项目，加大对上争取力度。大力开展产业招商，进一步做大“茶干”、“茶油”等企业规模，培育形成5户产值5/10超2亿元以上企业。加速企业规模扩张，新增规上企业20户以上、亿元企业4户以上。加快技改创新步伐，重点抓好祁门绿色产业园等16项总投资亿元的技改创新项目建设。机械电子产业发展目标到2016年，规上企业150户，完成总产值143亿元，实现增加值41亿元，年均增长25；省级技术中心7个，省著名商标9个，省名牌产品22个。到2016年，规上企业180户，完成总产值235亿元，实现增加值67亿元，年均增长18；省级技术中心8个，省著名商标12个，省名牌产品26个。把我市打造成全国知名的汽车电子电器生产基地。近期重点加快服务体系建设，组建黄山市机械电子行业协会。推进企业上市发展，重点抓好好视达上市前期服务工作。加大企业对外合作，推进黄山市汽车电器有限公司等企业与江淮、奇瑞公司合作。加速企业规模扩张，新增规上企业20户以上、亿元企业3户以上。加快技改创新步伐，重点抓好黄山“奥强数控机械”等59项总投资亿元的技改创新项目建设。新型印刷包装产业发展目标到2016年，规上企业30户，完成总产6/10值50亿元，实现增加值15亿元，年均增长25；省级技术中心1个，省著名商标2个，省名牌产品4个。到2016年，规上企业40户，完成总产值85亿元，实现增加值25亿元，年均增长18；省级技术中心1个，省著名商标3个，省名牌产品5个。打造国内著名的绿色包装之都。近期重点加大科技扶持力度，重点鼓励、支持黄山永佳集团申报国家级企业技术中心。加速企业规模扩张，新增规上企业5户以上、亿元企业1户以上。加快技改创新步伐，重点抓好永新股份年产6000吨高安全卫生性食品包装材料生产线等9项总投资亿元的技改创新项目建设。新型精细化工产业发展目标到2016年，规上企业60户，完成总产值110亿元，实现增加值32亿元，年均增长25；国家级技术中心1个，省级技术中心3个，省著名商标2个，省名牌产品7个。到2016年，规上企业数达70户，完成总产值181亿元，实现增加值53亿元，年均增长18；国家级技术中心1个，省级技术中心5个，省著名商标3个，省名牌产品10个。建成全国最大的固体环氧树脂生产基地。近期重点大力发展循环经济，加快黄山市循环经济园建设，今年内完成总体控制规划编制。2016年底累计7/10完成基础设施投资亿元，完成企业投资亿元。发挥行业协会作用，引导化工行业协会加强行业自律，推动产业发展。加速企业规模扩张，新增规上企业3户以上、亿元企业3户以上,其中，10亿元企业1户。加快技改创新步伐，重点抓好永佳集团企业孵化器等30项总投资13亿元的技改创新项目建设。生物医药产业发展目标到2016年，规上企业25户，完成总产值9亿元，实现增加值3亿元，年均增长25；省级技术中心1个，省著名商标1个，省名牌产品2个。到2016年，规上企业30户，完成总产值15亿元，实现增加值5亿元，年均增长18；省级技术中心1个，省著名商标2个，省名牌产品3个。打造具有新安医学特色的中医药生产基地。近期重点完成天目药业退城进园，建成天目药业医药产业园。加速企业规模扩张，新增规上企业5户以上、亿元企业1户以上。加快技改创新步伐，重点抓好黄山天目医药产业园等6项总投资5亿元的技改创新项目建设。茧丝绸服装产业发展目标到2016年，规上企业80户，完成总产值42亿元，实现增加值12亿元，年均增长25；省级技术中心1个，省名牌产品3个。到2016年，规上企业100户，完成总产值69亿元，实现增加值20亿元，年均增长18；8/10省级技术中心2个，省名牌产品5个。打造全省知名的白厂丝生产加工基地。近期重点完成天马纺织退城进园工作。壮大优势骨干企业，抓好嵊峰袜业闲置土地开发建设，打造全省最大的袜业生产企业。加速企业规模扩张，新增规上企业10户以上、亿元企业2户以上。加快技改创新步伐，重点抓好黟县缫丝厂茧丝绸优化工程及基地建设等15项总投资亿元的技改创新项目建设。旅游工艺品产业发展目标到2016年，规上企业12户，完成总产值亿元，实现增加值亿元，年均增长25；全市实现旅游工艺品收入25亿元，占旅游总收入10以上。到2016年，规上企业15户，完成总产值亿元，实现增加值亿元，年均增长18；全市实现旅游工艺品收入55亿元，占旅游总收入15以上。建成全省旅游工艺品生产地、集散地。近期重点加强产业发展指导，成立黄山市旅游工艺品协调领导小组，制定旅游工艺品产业发展规划。推进行业自律发展，成立黄山市旅游工艺品协会，促进旅游工艺品发展。加大产业发展投入，建立“旅游工艺品发展资金”，扶持旅游工艺品开发、生产。制定产业扶持政策，出台促进本地特色旅游工艺品销售评比、奖励办法，扩大旅游工艺品销售。加速企业规模扩张，新增规模以上企业29/10户以上。三、保障措施切实加强组织领导。市委、市政府成立构建优势产业体系工作领导组，各区县和市直有关部门要按照市委、市政府的统一部署，将优势产业发展作为地方经济发展的重中之重来抓，明确责任、各司其职，抓好落实。抓好产业发展规划。围绕我市资源特点，针对全市九大优势产业积极开展调查研究，确定发展战略，制定产业发展规划，提高产业关联度，夯实产业基础，加快推进优势产业发展，着力打造产业集群。大力实施项目带动。按照“建设重大项目、壮大核心企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路，积极论证谋划和编制储备一批优势产业发展项目，加大产业招商和对上争取力度，以项目带动产业发展，着力打造一批旅游产业亮点工程、文化产业精品工程和工业重点工程。