隐患排查系统使用规定3.11.ppt

隐患排查治理信息系统使用规定,安全管理部,为进一步加强集团安全生产管理工作，强化安全生产，提高企业全员安全意识，加强安全生产工作激励约束，维护企业安全发展，结合集团公司管理实际，促进安全隐患排查与治理的科学化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，有效减少安全隐患，集团公司开发了隐患排查治理信息系统，并计划在所有施工企业推广使用。,前言,03,04,CONTENTS,隐患排查系统使用要求,重大危险源辨识与管控,隐患排查考核管理办法,责任追究机制,05,软件使用流程,01,02,一、隐患排查系统使用要求,一、隐患系统职责分类,（一）隐患排查职责：定期或不定期排查施工现场隐患。（二）隐患整改职责：按照整改时限要求完成隐患整改。（三）隐患消除职责：检查隐患是否按要求落实整改，并确认销项。,二、负有排查任务的人员,（一）二级单位：安全管理机构所有安全管理人员（包括消防管理人员）。（二）项目部：项目经理、生产经理、总工、安全总监（主管）、安全员。,三、各级人员排查任务及频次要求,排查频次：考核周期内必须达到的最低排查次数。（一）二级单位：1.安全管理机构安全管理人员每月对所属京内在施工程至少进行一次隐患排查，部室内任意一人在该项目留有检查痕迹均视为已排查；2.每季度对外埠在施工程至少进行一次隐患排查。注：隐患排查痕迹以隐患照片提交成功为准（下同）。,（二）项目部：1.项目经理：每周至少排查1次；2.生产经理、总工：每周至少排查1次；3.安全总监（主管）：每周至少排查2次；4.安全员：每日至少排查1次，任意一人在当日留有检查痕迹均视为已排查，但每人每月至少15日应在系统内提交隐患排查记录。,四、隐患整改时限要求,整改时限：隐患上报到隐患消除的所限定的时间。1.根据隐患排查清单，每一条隐患或违章均规定了隐患整改时限，若整改时限内上报的整改照片不合格，由隐患消除权限人发回隐患整改责任人继续整改，同时隐患整改时限刷新；2.再次提交隐患整改照片，仍不合格的，由隐患消除权限人发回隐患整改责任人继续整改，但隐患整改时限不再刷新，如超时限相关责任人将被扣分处理；（具体见扣分规则章节）3.整改不合格的，消除权限人可无限次发回整改。,（一）项目部：1.发现生产安全隐患，在系统内提交隐患，指定整改责任人；2.隐患整改人现场确认整改后，将整改后照片上传至对应隐患，具有消除权限的人员（安全总监或主管）确认隐患是否消除；3.若第一次整改不合格，消除人发回整改责任人重新整改，整改时限重新计时，重新整改仍不合格的，整改时限不再刷新，如整改时限内整改仍不合格的，启动扣分机制，对相关责任人员扣分处理，同时隐患自动上报至二级公司安全部，由二级公司督促整改消除，消除权限一同转至二级公司；4.一级重大隐患或严重违章提交至二级公司超期7天仍未整改的，自动报送至集团安全部。,五、隐患排查、整改要求,（二）二级单位：1.排查发现生产安全隐患，在系统内提交隐患，指定隐患整改责任人；2.隐患整改人现场确认整改后，将整改后照片上传至对应隐患，由具有消除权限的人员（副部长以上）确认隐患是否消除；3.若第一次整改不合格，消除人发回整改责任人重新整改，整改时限重新计时，重新整改仍不合格的，整改时限不再刷新，如整改时限内整改仍不合格的，启动扣分机制，对相关责任人员扣分处理。4.一级重大隐患或严重违章经第二次整改后，超期7天仍不合格的，自动报送至集团安全部。,隐患排查整改流程图,01,发现隐患,03,指定整改负责人,05,向消除人发送整改图片,02,拍照选择隐患条目,04,整改负责人组织整改,06,确认消除或发回重改,二、重大危险源辨识与管控,为及时准确掌握施工现场重大危险源的类别、数量和分布情况，强化对施工现场重大危险源的监控，减少一般生产安全事故，杜绝较大级别及以上生产安全事故，集团公司制定施工现场重大危险源辨识、公示管理办法，并把相关要求植入隐患排查系统，实现线上管理功能。,一、重大危险源辨识依据,安全生产法第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取的应急措施。建设工程安全生产管理条例第四十九条规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。,二、重大危险源定义,危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）定义:长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（不符合施工现场）集团文件定义：是指容错率低，存在隐患或违章作业时，易导致生产安全、火灾事故的分部分项工程和作业活动。,三、重大危险源分级,根据重大危险源可能导致的事故后果，分为一级重大危险源和二级重大危险源。,四、一级重大危险源,一级重大危险源：是指可能导致较大级别及以上生产安全、火灾事故的重大危险源，包括以下分部分项工程和作业活动：（一）建质200987号文所规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程；,事故案例：2015年4月5日16时30分，青海省西宁市第四污水处理厂配套污水管网工程多巴高原体育训练基地兴起路段施工现场，在进行管沟底部清槽过程中，发生土方坍塌事故，造成3名施工人员死亡。,（二）开挖深度超过1.5m的基槽土方开挖工程,事故案例：2015年6月12日9时30分，河南省郑州市龙翔二街DN600给水管道过东风渠工程发生沟槽坍塌事故，造成3名施工人员死亡。,事故案例：2015年11月9日16时25分，宁夏回族自治区中卫市海原县育才小区工地附属工程排水管沟施工过程中，发生沟槽坍塌事故，造成3名施工人员死亡。,事故案例：2017年5月8日20时20分左右，北京世纪城中兴建设工程有限公司施工的房山区窦店镇电力管沟工程，发生坍塌，3名工人被埋，造成2死1伤。原因：未按照要求进行放坡或者做可靠支护措施，也未进行专家论证，坍塌部位土壤含水量高。,安全管理要点：1、施工现场强制性规定第六条：沟、槽、坑开挖深度超过1.5m必须按方案放坡或支护。2、严格控制沟槽边沿堆积荷载，严禁掏挖。3、加强巡视，及时发现并排除安全隐患，特别是市政工程，开挖现场应有管理人员旁站。沟槽工程往往作业面狭窄，一旦发生坍塌，更容易造成因疏散不及时导致的多人掩埋事故。,人工挖孔桩工程多发事故类型：1、未按设计要求做护壁而发生坍塌事故；2、孔桩口防护不到位造成地面人员坠落、上下孔桩未设置软扶梯及其他可靠上下孔桩措施；3、孔口石块或杂物、提升物料溢出物等掉入孔内砸伤正在孔中的施工人员而发生的物体打击事故；4、孔内照明未使用安全电压，或其他设备漏电造成触电事故；5、提升机构或电动绞架发生配重掉落，钢丝绳滑脱等而发生的机械伤害事故；6、孔桩内操作人员被井底下有害气体中毒昏迷甚至死亡而发生的窒息中毒；7、盲目救援，造成事故扩大化。,（三）人工挖孔桩工程,事故案例：门头沟新城北地块项目工程人工挖孔桩施工，工人张某在24号桩内挖到13米左右时，突然孔壁坍塌，张某被埋，经抢救无效死亡。经查：超进度挖掘，不符合方案要求；混凝土强度未达标抢进度施工；护壁没有绑扎钢筋。,事故案例：2013年3月9日11：30左右，XX综合楼等4项工程的污水处理站进行人工挖孔桩施工，5号孔桩护壁发生坍塌，将正在施工的工人贾某埋在孔内（。当天下午14时30分左右，贾某被救出，经抢救无效死亡。经查：施工方案要求1米一段做好护壁后，待混凝土强度达到1.2Mpa方可拆除上节模板，再进行下一步开挖，而施工现场未进行绑扎钢筋网，也未支模板，一次开挖深度达到2米。,悬挂机构基础承载力不足,悬挂机构加高使用,（四）高处作业吊篮工程,运载过多物料,不系安全带,空中跨越围栏,违规加挂吊篮,（五）附着式升降脚手架工程,2011年9月10日上午8时20分许，在位于西安市未央路凯玄大厦项目施工现场，因脚手架架体整体突然坍塌，致使正在该大厦东立面整体提升脚手架上进行降架和外墙面贴面砖施工及清洁的12名作业人员，自19层高处坠落，造成10人死亡、1人重伤、1人轻伤。事故原因：脚手架升降操作人员在未悬挂好电动葫芦吊钩和撤出架体上施工人员的情况下违规拆除定位承力构件，违规进行脚手架降架作业所致。,附着式升降脚手架管理要点：1、组装完毕后参与自检，查验附墙支座，防坠、防倾装置有效性，架体因碰到塔吊、施工升降机、物料平台等设施而需要断开或开洞处的加强措施；2、安装完毕后应委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，登记备案后方可使用；3、升降过程必须由专业人员操作，不得上人、堆料，确保所有影响升降的约束已解除，并有管理人员全程旁站；4、使用过程中经常查验有无超载堆料，防护设施破坏。,（六）悬挑式脚手架工程,悬挑式脚手架管理要点：1、是否严格按照方案要求搭设（挑梁、间距、锚固、卸荷、拉结）；2、使用中不得超设计荷载，垃圾杂物定时、及时清理；3、严禁工人私自拆除构造措施；4、经常检查防护措施是否到位；5、遇强风等恶劣天气后，应经检查验收后方可投入使用。,（七）悬挑式钢平台工程现场违章图片,（八）有限空间作业事故案例：2009年7月，通州新华联小区因排污不畅，物业公司派维修人员维修污水井中的污水提升泵，先后有3人下井作业，在出现中毒情况后，又有7人下井救援，最终10人均中毒。共有6名物业人员不幸死亡，一名消防队员先后救出4名中毒人员后，其佩戴的空气呼吸器面罩被受困者拽掉造成中毒，不幸牺牲，另外4名人员经抢救脱离危险。,有限空间作业安全管理要点1、有限空间出入口2m范围内必须设置标牌，实施作业审批；作业前必须先进行气体检测和通风；作业过程中必须强制持续通风。2、有限空间作业人员必须佩带五点式安全带，连接安全绳，安全绳固定点必须设置在有限空间外。有限空间作业必须设置监护人。3、有限空间内有毒有害气体超标必须作业的，作业人员必须佩戴全面罩正压式空气呼吸器等隔离式呼吸保护器具。4、不得盲目救援。,（九）起重机械设备自身的安装、拆卸；（十）高压线下吊装作业、桩基施工；（十一）可能导致较大级别及以上生产安全、火灾事故的分部分项工程或作业活动。,五、二级重大危险源,二级重大危险源：是指可能导致一般生产安全、火灾事故的重大危险源，包括以下分部分项工程、作业活动和需要防护的部位：（一）建质200987号文所规定的危险性较大的分部分项工程，本制度第五条已包括的，按一级重大危险源执行；,（二）高处作业；（三）可能导致高处坠落的临边、洞口；（四）流动式起重机作业；（五）大型材料、构（配）件运输及码放；（六）防水作业；（七）防水作业完成，易燃防水材料裸露的；,（八）现场动火作业；（九）易燃易爆物品运输、储存；（十）正式电路的调试；（十一）可能导致一般生产安全、火灾事故的分部分项工程、作业活动和需要防护的部位。,六、重大危险源辨识要求,1.项目经理负责组织一级重大危险源的辨识和管控；项目安全总监负责组织二级重大危险源的辨识和管控。2.项目安全总监每月25日前将下月的一级重大危险源清单上报公司安全管理部，安全管理部应在2个工作日内对辨识清单做出批复,查漏补缺，作为下月该项目一级重大危险源巡查依据。注：上报与审批均在PC端实现,3.项目部应根据自身工程特点，每周召开工程例会时，结合工程进度安排，详细分析、评估一周内存在的重大危险源、可能导致的事故隐患，制定相应防控措施，责任分解到人，并形成记录。对于同一施工区域存在叠加危险源的，要综合考虑防控措施，重点管控。,七、重大危险源管控、公示要求,一级重大危险源应每日由项目专职安全管理人员巡查拍照，在“隐患排查治理信息系统”内上报。二级重大危险源应每日由项目专职安全管理人员巡查，发现存在隐患的，在“隐患排查治理信息系统”内上报隐患影像资料。项目经理部必须在现场显著位置公示一级重大危险源，每月更新。,三、考核管理办法,依照北京城建集团安全隐患排查治理信息平台考核管理办法施行扣分及考核，文中所述线下加分、扣分项由二级单位主管业务部门每月汇总报集团安全部存档。,一、初始分值及考核周期,集团公司对安全隐患排查治理工作进行分级考核，采取扣（加）分制（一）二级单位、项目部初始分值均为100分，考核周期为每月；（二）项目经理、生产经理、总工、安全总监（主管）、安全员以及负有整改责任的人员初始分值均为12分，考核周期为每年。,二、扣（加）分机制,（一）项目部1.项目负责人未按规定频次进行隐患排查的，项目部每次-2。2.项目部排查人员未按规定频次进行排查，项目部每次-1。3.项目部未按时限要求组织整改的，对项目部按隐患等级进行扣分，一级重大隐患或严重违章每条-4，其他级别隐患或违章每条-2。,二、扣（加）分机制,4.虚报整改情况，每发现一次，-5.5.项目部因安全生产问题被上级单位处罚、通报、停标的，按严重程度进行线下扣分，从低至高分别-5、-8、-10。6.项目部因安全管理突出受到上级单位表扬、观摩、评优的，按照优秀程度进行线下加分，低至高分别加+5、+8、+10。,二、扣（加）分机制,（二）二级单位1.单位未按规定频次进行隐患排查,每次-3。2.项目负责人未按规定频次进行排查，每次-1。3.项目部整改超时，一级重大隐患或严重违章每条-2，其他级别隐患或违章每条-1。4.项目部虚报整改情况，每发现一次-1。,二、扣（加）分机制,5.二级单位或所属项目部因安全生产问题被上级单位处罚、通报、停标的，进行线下扣分，按照严重程度从低至高分别-2、-3、-5。6.二级单位或所属项目部因安全管理突出受到上级单位表扬、观摩、评优的，对相应二级单位进行线下加分，按照优秀程度从低至高分别+2、+3、+5。,二、扣（加）分机制,（三）项目经理1.项目负责人未按规定频次进行隐患排查的，个人每次-1。2.项目部因安全生产问题被上级单位处罚、通报、停标的，按照严重程度进行手动从低至高分别-2、-3、-5。3.项目部因安全管理突出受到上级单位表扬、观摩、评优的，按照优秀程度进行手动从低至高分别+2、+3、+5。,二、扣（加）分机制,（三）项目生产经理、总工、安全总监、安全员1.项目部负有隐患排查任务的人员未按规定频次进行隐患排查的，每次-1。2.项目安全总监（主管）未确认隐患消除，导致整改超时的，每次扣1分，（整改不合格可以驳回）整改责任人已提交申请的，整改责任人不扣分。3.专职安全管理人员每月隐患排查活跃天数少于15日的，-3。4.项目部因安全生产问题被上级单位处罚、通报、停标的，按照严重程度对相应部门负责人进行手动从低至高分别-1、-2、-3。,二、扣（加）分机制,（四）整改负责人1.项目部隐患整改责任人整改超时的，按隐患等级进行扣分，一级重大隐患或严重违章每条-2，其他级别隐患或违章每条-1。2.检查发现虚报整改情况的，每条-2。,四、责任追究,一、警告,（一）二级单位1.无隐患检查记录、一个季度内累计2次未将检查情况上传系统平台，或瞒报一级重大危险源、一级重大隐患或严重违章。2.一个季度内累计2次未在系统平台对重大危险源清单进行批示。3.一个季度内对同一项目部累计3次未在系统平台将整改完毕的隐患予以消除。,一、警告,（二）项目部1.无隐患自查记录、1个月内累计3次未将自查情况上传系统平台，或严重瞒报安全隐患信息。2.1个月内累计3次未按有关隐患排查与治理流程完成隐患整改。3.隐瞒隐患信息或虚报整改情况。4.集团公司每月排名后十位的项目。,二、约谈、通报批评,（一）对经常发生隐患排查治理不到位的二级单位、项目部，每个周期警告超过2次的，集团公司对其负责人进行约谈，并形成会议纪要。对情节严重的，予以通报批评。（二）各级管理人员在一个考核周期内累计扣满12分的，予以通报批评，参加集团公司统一学习，考核合格后恢复基础分数。同一考核周期内再次记满12分的，建议调离现任岗位。,五、软件使用流程,登录,账号密码登陆之后会自动保存登陆信息，下次直接进入首页，首次安装出现是否允许定位，选择允许否则app无法正常使用，如果拒绝了，可以到设置那里重新允许。,一、功能介绍,首页项目地图,1.地图点图标：地图上红橙绿三色图标分别代表有超期隐患，有普通隐患，无隐患的项目。蓝色箭头下面无圈的代表当前手机的定位。点击项目点，显示项目信息框，项目名称，隐患个数和该项目间的距离。再次点击信息框跳转到项目详细信息界面。2.四个角的按钮：左上角，显示侧边栏，app全部功能模块。右上角，与自己相关的隐患信息（其他账户提交隐患的整改人或消除人是自己的，自己参与的隐患状态改变时）3.右侧边：搜索,根据项目名称，所属公司，所属省市搜索项目。列表，地图模式和列表模式的切换,项目列表模式,点击地图模式右侧列表按钮，可以切换到项目列表模式，在该模式下点击地图，可以切换回默认的地图模式,功能菜单,展示登录用户的用户名以及所担任的角色信息，如果是项目或者公司人员在角色右侧还会显示该登录人员的考核分数根据登录用户的人员角色不同，展示的菜单功能也不同，只有集团的安全员才能才能进行考核配置，只有项目上的安全员才能进行重大风险源巡查工作。,待办事项,待办事项可以通过菜单进入，也可以通过首页地图右上角的快捷方式进入，显示了与登录人相