行政法的PPT课件VIP

.1，创建多媒体电子课件行政法和行政诉讼法研究组，2，目录， 第一章行政法的基本概念第十七章行政复议第二章行政诉讼法的法院第十八章行政诉讼法概述第三章行政诉讼法的基本原则第四章行政诉讼受理范围第四章行政法律和行政法律的历史发展第二十章行政诉讼管辖第五章行政法律主题概述第二十一章行政诉讼参与人第六章行政机关第二十二章行政诉讼证据第七章委托行使职能的组织第一章第二十三章行政诉讼第八章国家公务员第二十四章行政诉讼的法律适用第九章行政相关人员第二十五章行政诉讼判决， 判决和决定第10章行政法监督主体第26章行政附带民事诉讼外国行政诉讼行政诉讼第11章行政行为概述第27章行政赔偿和国家赔偿第12章行政赔偿立法第28章行政赔偿范围第13章行政赔偿范围第13章行政赔偿请求人和赔偿义务机关第14章行政处理-职权行政行为第30章行政赔偿方法和计算标准第15章行政主体根据实施其他行动第三十一章行政补偿程序第十六章行政程序第三十二章行政补偿主要参考文献出口。3，第一节行政第二节行政法第三节行政法，重点、难点案例(1)(2)考试问题，回归，第一章行政法的基本概念，4，本章的重点和难点，行政和行政国家、法治国家行政法的概念和特性行政法与其他部门法的关系，回归。5，1节行政，1，行政和公共行政2，行政和行政3，行政和法治国家，归还。6，非国家行政主要是指民间行政，即私营企业、组织、组织的执行管理活动。国家行政属于公共行政，但公共行政不等于国家行政。公共行政不仅包括国家行政，还包括其他非国家公共组织的行政，例如公共社团和公共企业事业单位(国有企业、公立学校、研究所)的行政。公共行政、民间行政、国家行政的关系、转移、一、行政和行政行政的行政可以注释为“执行”、“管理”。行政法研究的“行政”通常仅限于“国家的组织活动”，即国家行政机关的执行、管理活动。行政主要指国家行政，但也包括非国家行政。7、行政法上行政的概念，行政有公共与私人行政的区别，公共行政有国家行政与非国家行政的区别，国家行政有形式行政与实际行政的区别。作为行政法研究对象的行政是公共行政(主要是国家行政、形式行政)，既包括国家行政机关实施的执行管理活动，又包括国家行政机关实施的准立法和准司法活动。返回、8，2，行政和行政国家，严格意义上的行政法，仅在法国行政法庭成立后(约200年)，作为一个独立法律部门的行政法，在19世纪末，20世纪初，随着“行政国家”的兴起逐渐形成。“行政局”是指随着科学技术开发和生产关系的调整，国家政府的行政功能和行政权的大扩张、大扩张的趋势。返回，9，3，行政和法治国家、行政国家的出现是行政法出现和发展的基本原因，行政法的出现和发展是法治国家形成的基本条件。法治与民主同行，参与民主必须依据行政法的规范和保障。法治时代的重要标志是行政法的发展。1.民主向人民民主代表体制转变，人民民主参与制结合了。2.法治以静态宪法、组织法平衡约束为基础，将行政法(行政程序法、善夏人法、信息自由法、行政再审议法、行政诉讼法)的动态平衡限制为重要的补充措施。，返回，10，案例研究，1889年，法国马赛取消了市政道路和水源工程首席工程师的职位，卡多老师在该职位取消后要求马赛赔偿损失，市政府驳回了他的主张，向一般法院提起了诉讼，但该一般法院认为与马赛相连的合同没有民事雇佣劳动合同特征，因此给予了无关的权利。卡多还向地方政府提出了控诉，地方政府也宣布了民权。起诉理由不是基于中断公共事业实施的合同，卡多向内政部长提出了抗议，但在吃了闭门羹后，卡多对内政部长的拒绝向行政法庭提起了诉讼。11，卡多事件的判决和评论，行政法院受理了此案，判决如下。随着马赛市政府和市长拒绝接受卡多的起诉，当事人之间产生了争议，这种争议属于行政法庭。行政法院的判决书上说，内政部长对事实上不属于自己权限范围的问题放弃审理是明智的。卡多事件标志着行政诉讼变化的一个重要阶段的开始，打击了部长法官制理论，使行政法院成为行政诉讼中具有一般权限的法官。从那时起，行政权开始从自律转变为其他法则。只有他的法律才能使依法行政成为可能。返回，第12，2节行政法，行政法：协调行政关系，规范和控制行政权力的法律规范体系。一、行政法的调整对象：行政关系2、行政法：规范和控制行政权限的法律3、行政法：规范和控制行政权限的方法4、行政法：难以制定统一法典的法律、回归、13、一、行政法调整对象行政关系、行政关系：是指行政主体行使行政职能，接受行政法监督，与行政对象及行政法监督主体的各种关系。行政关系主要由四类组成。1.行政关系；行政法监督关系；行政救济关系；4.内部行政关系。返回，14，2，行政法规范和控制执行权的法律，行政权：宪法和行政组织法赋予行政主体执行国家法律政策，管理国家内政外交事务的国家权力。行政权可以看作是国防权、外交权、治安权、经济社会文化管理权等内容。其形式包括行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政司法权、行政监督权、行政强制权、行政处处罚权、行政领导权等。返回，15，3，行政法从三个方面规范和控制行政权力的方法：1。通过行政组织法控制行政权力来源；如何通过行政程序法规范行政权力的行使；3.通过行政救济法限制监督法、行政责任法、行政权的滥用。返回，16，4，行政法是很难制定统一法的法律。行政法没有统一法，该法规广泛地散布在各种法规文件中。原因如下：1.调整后的对象：范围太广，种类太多。2.部分行政官制度稳定性低，波动大，不能被统一法典管制。3.晚了，没有编写统一法典的条件。返回，第十七，第三节行政法，第一，行政法是法律的分科2，研究行政法现象的学问3，行政法是正在开发的学问4，行政法是使用综合方法进行研究的学问，回归，18，一，行政法上的分学，一。行政法研究法现象的特定现象；2.行政法与其他部门法是平行关系：行政法与宪法的关系行政法与行政的关系行政法与行政诉讼法的关系。返回，19，行政法与宪法的关系，特殊关系：两个研究对象是不可分割的关系。有人认为行政法是宪法的一部分，是动态宪法。有人认为，宪法是行政法的母法，行政法是宪法原则的体现，是执行宪法的部法。两者都属于狭义公法的范畴。，返回，20，行政法与行政的关系，法律领域以外，最密切的关系：行政法是行政的基础和行政手段。但是有两个不同之处。1.两项研究的对象不同。这两项研究的直接目的是不同的。两种研究方法不同。4.两者的从属关系不同。返回，21、行政法与行政诉讼法之间的关系有两种截然不同的看法。1.行政诉讼法是与刑事诉讼法、民事诉讼法无关的法律领域，因此属于三大诉讼法之一，两者都是平行关系；行政诉讼法是行政法的组成部分。返回，22，2，行政法是研究行政法现象的学问，行政法总额的研究对象是行政法现象。具体包括：1 .行政法的产生、发展和规律；行政法的价值和功能；行政法的内容和形式；行政法关系；行政法的理论基础。返回，23，3，行政法有三个含义：正在开发的学问，所谓“发展”。1.它的历史很短；它不是很发达。那很有希望。返回，24，4，行政法是以综合方法进行研究的学科，目前我国的行政法研究方法主要有：1。辩证唯物主义和唯物史观方法；系统论方法；理论与实际接触的方法；比较方法；案例研究方法；其他研究方法。后退，25，案例研究，1994年9月田某进入北京一所大学，取得本科生学生。1996年2月，在一次讲座复试过程中，在携带有该课程公式的铰链中途去洗手间的时候，发现了纸条，并发现了监督官。监督人没有发现田先生偷看纸条的行为，但根据考场的纪律，立即停止了田先生的考试。另一方面，北京的一所大学决定于同年3月5日根据该校关于严格考试管理的紧急通知规定，开除全某。田某不服，向法院提起了诉讼。问：北京某大学退学处理的行为属于行政意义上的行政吗？在这种情况下，北京的一所大学属于法律和规定公认的公共组织，田某的退学处理行为被赋予了法理学管理权，在行政法的意义上属于行政。返回，27，考试问题，1。如何理解行政法与法治的关系？如何理解行政法的含义？返回，第二十八章行政法上的法院，第一节行政法上的法院概述第二节中国行政法上的法院，重点、难点案例研究考试、返还。29，重点和困难，行政法上的普通法院中国行政法上的法院，归还。第30，1节行政法上的法院概述1，法院的意义，对学界的各种解释。主要观点如下：1.法律的存在形式；法院动机(意志、需求、神等)；法律原因(社会、经济、文化、政治)；法律制定机构说(其他立法机关)；事前法律规范(习惯、内部规则、法学等)；法律是指事实(导致立法的事实)。我们采用第一种学说，规定“法院”是各法律部门法律规范的载体形式。传输，31，2，行政法的一般法律来源，行政法的一般法律来源大致如下。1.法律发展；判例法；习惯或做法；行政法学；条约，协定。返回，32、制定法、制定法一般包括宪法、法律、法规、行政法规等。宪法主要确立了行政法的基本原则，规范了行政权的范围和行政权行使的一般要求等重大问题。法律是行政法最重要的起源。返回，33，判例法，判例法，意思是“可确定为判例的法院判决”。他制定的一般规则不仅限制法院本身，还限制行政机关。判例法仅在英美法国家一般是行政法的来源，在大多数民法国家也是像法国这样的行政法的重要来源。，返回，34、习惯或惯例、习惯或惯例的意义本身没有太大区别，但以法院形式使用时，是指两种不同的法院形式：作为行政法律法院的习惯主要指某种社会习惯，而惯例主要指行政主体进行行政行为的某种习惯。习惯主要是调整司法关系的法院，作为行政法法院，通常只用作实际法院，而不是形式上的法院。惯例主要是行政法上的法院。返回，35、行政法学，在许多西方国家权威的法律书籍，由教义建立的行政法学，行政法的基本原则也是法律的来源。为了西方各国法院的司法审查，经常引用的自然正义原则、不恢复原则、越权无效原则、比例原则、彻底的行政救济原则等通过学说成立。返回，36、条约、协定、条约和协议主要是国际法的源泉，但条约和协议有时还伴随着行政权的运行，这成为万国邮政条约和以上之间防止双重征税、关于双重国籍的协定等行政法的源泉。返回，第37，2节我国行政法的法律来源，我国是成文法国家，行政法法院一般仅限于成文法。行政法的制定法院，一般包括以下五个类别：1。宪法和法律；行政法规、地方法规和自治条例、单行规定；部门规章和地方政府规章；法律解释；5.条约和协定。返回，38、宪法和法律、宪法是我国最高阶级的法律源泉，但在我国国家机关的法律适用中很少直接适用宪法，法院在判决中也没有引用宪法，宪法在我们法院中发挥不了应有的作用。宪法实施后，才能发挥他应有的作用。返回，39、行政法规、地方法规自治法规、单行法规，这些不同的法院统称为“法规法律来源”。行政法规的效力高于其他多项法规，但是自治条例或单行规定为了适应民族自治地区的特殊情况，可以灵活适应行政法规(甚至法律)的特定规定。行政法规是行政法的法院，并不意味着行政法是行政法规的总称，或行政法是行政法规和行政法规的统称。返回，40、部门和地方政府规定，这两项规定统称行政规定。部门规定是指国务院各部门和一些其他业务部门发布的规则。作为行政法的渊源，其数量比行政法规多，正在调整广泛的社会关系。地方自治团体的规制也包括各行政管理领域。返回，41，法律解释，在我国作为行政法渊源的解释一般仅指国家机关的规范解释。其中包括最高国家权力机关的说明、国家司法机关的说明、中央国家行政机关的说明、地方国家权力机关、行政机关的解释。返回，42、条约和协定，在我国，条约和协定也是行政法的法律来源。返回，43，案例研究，1988年6月 1989年6月，航空航天工业部的一个省当局因“经区域电力主管部门批准，维持高压电力线路”，未经省林业主管部门批准，在一个县的未经许可的高压线路下砍伐了12.3英亩的树木。因此，一个军队林业局根据森林法的规定，以一家工厂为对象，“在管辖的高压输电线路保护区内，对危害线路安全的树木进行修剪或修剪工作，竹子进行正常的线路维修工作，线路管理经过当地电力主管部门的批准，按照上级部门的指示进行。据国务院电力设施保护条例透露，以危害电力线路安全、砍伐不受法律保护的森林为由，这是合法行为，不是滥伐森林的行为”为由，向某郡民法典院提起了诉讼。问：这个事件涉及哪些行政法律师院，其效力阶级发生冲突时如何解决？法律森林法与行政法规电力设施保护条例之间存在冲突，分析了宪法在法律制定序列中的最高法律地位、法律的阶数、法规的阶数等。因此，该事件适用森林法代替电力设施保护条例。45，事故问题，1。法院是什么？中国行政法的法律来源是什么？返回，第四十六章，第三章行政法的基本原则，第一节行政法的基本原则，重点、难点案例研究问题，返还。47，重点和难点，行政法的一般基本原则中国行政法的基本原则，回归，48，第一节行政法基本原则的概述1，行政法基本原则的意义通过行政法的特定规范，实现高于行政法