国学宝典《周礼》：地官司徒第二 小司徒

国学宝典周礼：地官司徒第二 小司徒 小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼、废疾。凡征役之施舍，与其祭祀、饮食、丧纪之禁令，乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡、比要，乃会万民之卒伍而用之。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋乃均土地，以稽其人民，而周知其数，上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。凡起徒役，毋过家一人，以其馀为羡，唯田与追胥竭作。凡用众庶，则掌其政教与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事、致氏、大故、致余子，乃经土地而井牧其田野。九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。以任地事而令贡赋。凡税敛之事，乃分地域而辨其守，施其职而平其政。凡小祭祀，奉牛牲，羞其肆。小宾客，令野修道、委积。大军旅，帅其众庶。小军旅，巡役，治其政令。大丧，帅邦役，治其政教。凡建邦国，立其社稷，正其畿疆之封。凡民讼，以地比正之。地讼，以图正之。岁终，则考其属官之治成而诛赏，令群吏正要会而致事。正岁，则帅其属而观教法之象，徇以木铎曰：不用法者，国有常刑。令群吏宪禁令，修法纠职，以待邦治。及大比六乡、四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋及其众寡六畜兵器，以待政令。 【译文】 小司徒的职责，负责建立王国教官的为官法则，以考察王都中以及四郊和畿内采邑的男女人民的数目，分辨他们当中的贵贱、老幼和残疾者，凡赋税徭役的免除，和相关他们祭祀、饮食、丧事方面的禁令都掌管。 向六乡大夫颁布校比法，使他们各自登记本乡人数的多少、六畜和车辇的数目，弄清各家的财物，每年按季呈报数字，以便施行政教，执行征收赋役的法令。到三年就举行大校比。大校比时接受各诸侯国呈报的登记校比结果的簿册。 协助大司徒编制万民的军事组织而(备用。五人为一伍，五伍为一两，四两为一卒，五卒为一旅，五旅为一师，五师为一军，以起兵征伐，以实行田猎，以相配合追击外寇和伺捕国内盗贼，以施行相关贡赋的政令。 协助大司徒合理调配土地，核查人民，而遍知人民的数目。上等土地授给七口以上人家，这样的人家能够胜任兵役和劳役的一家有三人；中等土地授给六口的人家，这样的人家能够胜任兵役和劳役的二家有五人；下等土地授给五口以下的人家，这样的人家能够胜任兵役和劳役的一家有二人。凡征调兵役和劳役，不超过每家一人，把其余的丁壮作为羡卒，只有田猎和追捕寇贼时正卒和羡卒全体出动。凡征用民众，就掌管相关的政教和对被征用者的禁戒，评断他们的争讼之辞，施行对他们的赏罚，惩罚他们当中的触犯禁戒者。凡国家有出兵征伐的事就召集正卒，有灾害寇贼的事就还要召集羡卒。 划分土地，而用井法和牧法划分田野。九夫所受的土地为一井，四井为一邑，四邑为一丘，四丘为一甸，四甸为一县，四县为一都，以使民从事土地生产事业，使民交纳贡赋，以及田税等所有当收取的租税。 协助大司徒划分各行政区域而确定守护地产的官职，使民各自从事自己的职业而合理地征收地税。 凡有小祭祀就奉进牛牲，进献经解割的牲体。接待诸侯的使臣，命令在野外修整道路、积聚粮草以待使臣到来。 有大征伐，就率领徒众交给大司徒。有小征伐，就负责巡视徒役，执行相关他们的政令。有大丧，就率领王国中为丧事服役的民众，执行相关他们的政教。 凡建立诸侯国，使他们设立社稷坛遗，规正诸侯国疆域的封界。凡民众在赋税、徭役方面有争讼，就依据当地清查居民的簿册来判决；相关土地的争讼，就依据地图来判决。 夏历年终，考察属官们办事的文书记录而实行惩罚和奖赏，命令官吏们明白审慎地整理全年的会计文书而上报。 夏历正月初一，就率领属官们观看悬挂在象魏上的教法，边走边摇动木铎，说：“不执行法令的，国家自有常刑。”命令官吏们：各自在治所悬挂禁令，增强法制，纠察职事，以