县粮改现状打算与建议（调查报告）

县粮改现状打算与建议（调查报告） 粮食流通体制改革自1979年开始启动起，在经历双轨制、取消统购统销、放开收购市场等历史性转变后，国有粮食购销企业终于 _摆脱了计划经济的种种束缚，真正走向市场。对我们双峰而言，到目前为止，已基本完成粮食企业改革。随着企业改革的不断深入，逐步增强了企业的工作主动性，增加了企业活力，改革改出了效益，改出了生产力。但是，改革并没有终结，仍须继续深入：企改扫尾还是一场攻坚战；新机制尚在建立，必须不断完善；国有粮食购销企业必须在新形势下创造性地发挥主渠道作用；县域粮食经济必须不断发展；新的粮政管理职能必须尽快构建，不断增强指导、协调、监管和服务全社会粮食流通功能，确保粮食安全。在此，结合我们双峰作为缺粮市中的产粮大县的实际，与在座各位商榷： 一、关于今年工作 现在回过头来看，20xx年的工作我们基本达到了年初的目的： 1、基本完成改革任务。 到目前为止，通过一次性经济补偿，有851名职工与原21家下辖企业解除劳动（合同）关系，其户口、计划生育、党群关系等已按就近原则移交属地管理;直属库通过全县公开招聘的36人已全部到位上岗，目前生产秩序良好；经济适用房工程方案已获通过，准备启动；企业法人代表安置方案、二级机构筹建重组方案已获通过，均将于今年底、明年初得以实施。 中储粮轮换工作正在有条不紊进行，省储粮2500吨轮入已获验收。 粮食销售工作进展良好。直属库人员返聘后，已销售粮食9000吨；目前又拍卖成交5000吨，年内可出库完毕。 现有储粮66069吨（其中中储粮30000吨，省储粮6500吨）在企业改革特别是直属库改革时确保了“一符四无”，实现了安全无事故。 3、全社会粮食流通管理初见成效。利用粮食流通管理条例颁布实施一周年的契机，运用电视、广告、宣传车、发放宣传资料库等方式向全社会广泛宣传条例及湖南省实施粮食流通管理条例办法；将条例等法律、法规、政策作为干部理论、普法教育内容并严格实行考试、考核；组织社会粮食流通经营者进行培训，将服务、监管的理念灌输到他们意识中去，并突出服务意识与服务态度，积极引导广大经营者学法、守法，齐心协力投入到公平合理竞争的粮食流通环境中来；认真引导全社会粮食流通经营者报送统计资料，搞好全社会粮食流通统计工作；严格实行依法行政、公正执法。通过上述工作，有60家（个）粮食经营者向粮食局申报并取得了粮食收购资格许可证，收购价格、质量逐渐向国家标准靠近；32家重点非国有粮食经营企业主动向粮食局报送统计数据，并且报送的数据逐月精准、可靠；粮食流通管理渐入佳境。 4、全系统其他各项工作运转正常，没有出现任何事故。 二、关于明年的工作 1、新机构筹建重组到位并正常运作。 新机构（粮食流通监督检查执法大队、双峰县粮油购销管理站）已经县企改领导小组批准，目前已进入实施阶段，籍此达到安置原企业法人代表，构建新型粮政管理职能的目的。明年我们的主要工作是界定和规范其运作，使其为粮食经济的发展发挥积极作用。 2、积极创造条件，促使国有粮食购销企业更好地发挥主渠道作用。 作为粮食局，首先要引导国有粮食购销企业深化改革，更新观念，树立市场主渠道意识；其次要逐步引导他们做大做强，走联合发展之路，开展产业化经营；再次，在积极化解矛盾，创造宽松的经济环境的条件下，积极建议政府根据粮食总量平衡的需要，充实地方粮食储备和风险基金，逐步完善突发事件应急机制；第四，积极争取上级财政与地方财政的支持，经常保持现有仓储设施的完好状态，加大对粮食仓储设施的建设力度。 在现有仓容条件下，为了使国有粮食购销企业在来年粮食收购时更好地发挥主渠道作用，从现在开始到明年早稻上市前，我们将通过拍卖的方式将现有老粮（自有粮）15000吨销售完毕，并结合明年中储粮轮换量5000吨以上的实际，力争销售粮食总量达到20xx0吨以上，腾出仓容35000吨左右，以便明年主导粮食收购市场。 3、进一步规范和完善对全社会粮食流通的服务和管理。 双峰县曾是全国商品粮基地县之一，在娄底市内是唯一的产粮大县，现有个体米厂32家，对整个娄底粮食流通市场起着至关重要的作用。借粮食流通监督检查执法大队成立的契机，我们将大力宣传、贯彻、落实条例及其一系列政策、法律、法规，积极发挥自身优势，主动加强与工