院前急救法律法规培训

2017.08年，通过对院前急救相关法律法规的学习，提高所有人的法律意识，加强法制观念，调动院前急救人员的学习、守法、使用的意识和热情，进一步构建社会主义良好的法律环境。今天我们重点学习郑州市社会急救医疗条例。郑州社会紧急医疗条例，本条例于2013年8月30日通过郑州第13次人民代表大会常务委员会第38次会议，2013年11月29日通过河南省第12次人民代表大会常务委员会第5次会议，2014年1月1日批准施行。概述，条例共分为40、6章：第一章一般规则第二章社会紧急医疗系统建设第三章社会紧急医疗服务管理第四章社会紧急医疗保障第五章法律责任第六章附则，第一章一般，第一章为了规范社会紧急医疗秩序，及时有效地进行紧急、危险、重伤、救生和伤害。第二条本规定所说的社会紧急医疗是指急行、危险、重症和灾害性、突发事故伤员、事件现场和医疗机构送诊的医院前紧急医疗救助。第一章总则，第三条本条例适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动。第四条社会急救医疗遵循统一的指挥派遣，近、急、合理的救助原则。第五条社会应急医疗工作是公共卫生服务体系的重要组成部分，应与本地区经济社会共同发展。市、县(市、区)人民政府要建立稳定的社会应急医疗财政投入和增长机制。第一章一般规则，第六条市、县(市、区)卫生行政部门作为本行政区域内社会应急医疗工作负责部门，组织本条例的实施。市应急医疗救援机构具体负责本市市中心区内的社会应急医疗工作；县(市)、上区紧急医疗救助机关按照市紧急医疗机关的指示，负责本行政区域内的社会紧急医疗工作。财政、公安、民政、旅游、交通、餐饮监督、人事和社会保障、消防、通讯、电力等部门和部队在各自的工作范围内，共同做好社会急救医疗工作。第一章总则，第七条鼓励医疗人员进行社会急救医疗工作。鼓励市民、法人及其他组织向社会紧急医疗事业捐款和捐款。市、县(市、区)人民政府或有关部门对社会紧急医疗工作做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章社会紧急医疗体系建设，第八条城市社会紧急医疗体系：(1)市、县、区紧急医疗救助机构；(b)紧急医疗中心(站)；(c)符合访问条件的医疗机构；(d)专业救护车组织，社会救护车组织。第二章建立社会紧急医疗体系，第九条紧急医疗机构有(a)社会紧急医疗组织、指挥、调度；(二)建立和完善社会紧急医疗体系，对紧急医疗中心(站)进行工作指导、评价和监督。(三)接受同级人民政府或者卫生行政部门指定参加大规模群众活动的紧急医疗保障和紧急公共紧急医疗救助工作。(4)实行24小时工作制度，随时得到紧急医疗帮助，按照规定登记、保存和报告急救信息。(五)定期组织紧急医疗工作培训和紧急训练，开展紧急医疗研究活动。(六)宣传社会急救医疗知识，对各类专业救护组织和社会救护组织进行工作指导。(七)确保通信命令和调度平台、网络设备、通信信息集成设备的运行。(八)法律、法规规定的其他义务。第二章建立社会紧急医疗系统，第十条紧急医疗中心(站)履行以下任务：(1) 24小时冷凝系统；(二)服从紧急医疗救援机构的统一指挥调度；(三)负责紧急、危险、重病、灾害、突发事故伤员的现场救护和转运工作，处理接管的医疗机构和交接程序。(4)及时反馈紧急医疗信息；(五)开展急救技能培训、急救知识宣传活动。(六)按照规定安排急救人员，及时更新急救设备、仪器。(七)法律、法规规定的其他义务。第二章社会应急医疗体系的建立，第十一条紧急医疗中心(站)的设置，必须符合卫生行政机关的规划建设标准，按照有关规定。第十二条急救人员必须具备适当的专业知识和急救技能。从事社会急救医疗的医生必须有开业资格，并有3年以上的临床经验。从事社会急救医疗的护士必须具备在职护士资格，并有2年以上临床经验。第二章建立社会急救医疗系统，第十三条机场、车站、地铁、大型商场、景区等人员密集场所和矿山、建筑企业及其他大型工业企业，应当建立救护组织，配置必要的急救药品和仪器，组织有关人员进行急救技术培训。第二章建立社会急救医疗体系，第十四条卫生行政部门负责组织急救医疗基本知识的宣传教育。公安、教育、民政、旅游、交通、消防等部门和机关要在各自的责任范围内做好紧急医疗知识宣传工作。报纸、广播、电视、网络等媒体要向公众宣传紧急医疗知识公共利益，加强群众的急救意识，提高自助互救能力。居民委员会(社区)、村民委员会、房地产服务企业要定期组织紧急医疗知识宣传教育活动。第二章社会应急医疗体系建设，第十五条市、县(市、区)卫生行政部门制定公共应急医疗救援应急计划，经同级人民政府批准后，应纳入应急公共应急预案。第三章社会紧急医疗服务管理，第十六条“120”是城市唯一的社会紧急医疗服务电话号码。任何单位和个人不得将其他号码设置为社会紧急医疗紧急电话号码。将“120”应急医疗结构整合到本市应急联动系统中，实现与“110”、“119”等应急信息的共享。第三章社会紧急医疗服务管理，第十七条紧急医疗救助机构应当设置适当数量的“120”求助线，配备命令和派遣人员，以满足群众的急救需要。如果发现紧急、危险、重伤者，可以及时拨打“120”求助。第十八条任何单位和个人不得擅自使用“120”急救车执行“120”急救任务。第三章社会紧急医疗服务管理，第十九条紧急医疗救助机关应当在收到求助信息后一分钟内发出派遣指示；紧急医疗中心(站)在接到紧急医疗救援机构的派遣指示后，应在4分钟内派遣紧急医疗车辆和紧急救援人员。紧急医疗机关必须将收到的急救信息保存2年以上。有关单位和个人有权依法查询、复制。第三章社会急救医疗服务管理，第二十条急救人员执行任务时，必须穿统一的服装、急救标志，并按照工作规范实施救护车。急救伤员必须送往医疗机构治疗，急救人员应向伤员或他的亲属说明情况并征求建议。伤兵不能表达意思，在没有亲戚的现场，急救人员应根据情况送到最近的医疗机构。如果需要对伤病员采取隔离治疗措施，急救人员有权选择合适的治疗医疗机构。急救伤员可能有生命危险，急救人员必须事先通知急救医疗机构准备急救。第三章社会紧急医疗服务管理，第二十一条委托医疗机构应当按照规定接收紧急伤员，采取书面转移程序，不得因故拖延或拒绝。第二十二条申元美奖要员、申元美奖，但是不能支付应急费用的人员紧急、中部奖、需要治疗的情况下，应急诊疗中心(站)要接受治疗。对申元美上的人员，由接触的急救医疗中心(站)同时通知公安、信访部门，要及时辨别身份。民政部门应协助对急救伤员的有功能力的监察工作。本条第一款所列人员符合救助条件，应急费用由疾病应急救助基金支付。第三章社会紧急医疗服务管理，第二十三条社会大规模群众活动需要紧急医疗服务的，主办单位应当书面通知当地紧急医疗救助机构3天活动时间、场所、规模、参加者数量等有关事项。第二十四条社会应急医疗服务应当按照价格主管部门批准的项目和标准收费。收费标准要向社会公开。社会应急医疗费用必须参加城市职工基本医疗保险、城市居民基本医疗保险或新农村合作医疗保险，支付标准必须按照国家有关规定执行。第三章社会紧急医疗服务管理，第二十五条禁止下列扰乱社会紧急医疗秩序的行为：(a)紧急医疗中心(站)的名称或“120”急救标志；(b)紧急医疗车辆或类似标志图案、警报器或标志灯的未授权喷洒、安装、使用；(c)“120”社会紧急医疗特殊服务电话的恶意电话；(四)紧急医疗车辆通行，妨碍执行紧急医疗任务；(e)非法扣留、损坏紧急医疗车辆和紧急医疗设备；(六)阻碍急救人员的抢救；(七)侮辱急救人员。(八)妨碍社会紧急医疗秩序的其他行为。第三章社会紧急医疗服务管理，第二十六条卫生行政部门应当发表社会紧急医疗服务监督投诉电话，接受社会监督。第四章社会应急医疗保障，第二十七条市、县(市、区)人民政府将社会应急医疗专项资金纳入财政预算，予以充分保护。社会紧急医疗专项资金是(a)政府开展大规模群众活动的紧急医疗服务；(b)公共紧急情况的紧急医疗救援；(c)构建紧急医疗车辆、设备、设备、设备、维护、更新和通信命令和调度平台信息；(四)紧急药品等急救物资储备；(e)急救人员的培训和培训；(六)社会自助互救知识宣传教育；(七)同级人民政府规定的其他用途。社会急救医疗专项资金专用于专项资金，依法要接受财政审计等部门的监督。第四章社会紧急医疗保障，第二十八条市、县(市、区)人民政府应当设立疾病紧急救助基金。疾病应急救援基金的主要来源：政府特别财政援助；市民、法人和其他组织的捐款、捐款等。疾病应急救援基金用于紧急、危急或重伤的情况下需要进行急救，但身份未确认或身份明确，但无法支付相关经费人员的急救费用的情况下。疾病应急救援基金管理办法由市人民政府另行规定。第四章社会紧急医疗保障，第二十九条紧急医疗车辆必须遵守国家标准，安装卫星定位、无线通信、车辆视频监控和急救信息传输系统。第三十条紧急医疗车辆在执行紧急任务时，按照规定使用警报器、标志登记口。以安全保障为前提，对行车路径、行车方向、行车速度和红绿灯没有限制；道路、桥梁、隧道通行费免除。行人和车辆撞到执行紧急任务的急救医疗车辆时，必须自发通行。公安机关交通管理部门对在急救医疗车辆上发生的压线、占领驾驶等道路交通违规行为不予处罚。第四章社会紧急医疗保障，第三十一条急救人员在执行紧急医疗任务出现障碍的情况下，可以依法采取紧急措施挽救生命。第三十二条紧急医疗救助机关可以依法创造公益性岗位，优先聘用有社会紧急医疗工作经验的人。急救人员享受国家规定的补贴、津贴及福利待遇，享受职称晋升、平线市国家及本市规定的优惠政策。第四章社会紧急医疗保障，第三十三条有关部门和单位应当按照以下规定保障社会紧急医疗工作：(一)公安机关应当保障执行紧急医疗任务的车辆优先通行，维护紧急现场秩序。(二)民政、公安等各部门要按照有关规定配合，才能查明身份伤病员，身份明确，但应急费用上不能救助伤员。(3)电信企业要保证社会应急医疗通信网的畅通，提供支持技术服务。(4)电力公司应向应急医疗救援机构和应急医疗中心(站)提供安全可靠的供电服务。(五)发生公共紧急情况时，有关部门和部门应按照紧急计划共同实施社会紧急医疗救助。第五章法律责任，第三十四条急救医疗中心(站)名或“120”急救标志，市、县、上、区卫生行政命令修改，罚款30000元以上，50000元以下；构成犯罪的人依法追究刑事责任。第五章法律责任，第三十五条紧急医疗救援机构及其工作人员有下列行为之一，由县、区卫生行政长官责令改正；对造成严重后果的直接责任人和其他直接责任人依法处置。(a)未实施24小时值班制度的(2)未在指定时间内发出派遣指示。(三)不登记、保存和报告紧急医疗信息的规定；(四)违反本条例规定的其他行为。第五章法律责任，第三十六条紧急医疗中心(站)市、县(市、区)卫生行政部门警告的下列行为之一；造成严重后果的，处以5000元以上3万元以下的罚款，对直接责任人和其他直接责任人依法给予处分。(一)未实施24小时应诊制度的；(b)准备好的急救人员不符合规定；(三)不按照命令日程，或者拒绝、推送、延迟治疗焦虑、危险、重伤者；(四)未在指定时间内派出紧急医疗车辆和急救人员的；(五)没有按照规定办理转移手续。(6)任意使用“120”急救车辆，执行非“120”急救任务。(七)违反本条例规定的其他行为。第五章法律责任，第三十七条应急人员由卫生行政部门或有关部门按照中华人民共和国执业医师法、国务院护士条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规处罚。(a)未采取紧急救援措施，延误救援时机的严重后果；(二)未按照医疗技术操作规范和护理技术操作规范实施治疗，造成伤员身体损伤或其他严重后果的；(三)在突发公共紧急事件等紧急情况下，不服从紧急医疗救援机构的综合调度命令。(四)违反本条例规定的其他情况。第五章法律责任，第三十八条下列行为之一，由公安当局根据中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国道路交通安全法等法律、法规予以处罚。造成损失的，依法赔偿。构成犯罪的人依法追究刑事责任。(a)紧急医疗车辆的未授权喷