在经济发展软环境整治工作大会上的讲话

在改善软环境促进经济发展大会上的讲话一、正确认识我省经济发展面临的软环境现状近年来，我省加大软环境建设力度，大力推进服务型政府建设，清理行政事业性收费和经营性服务收费，深入开展软环境和道德民主评议活动，协调解决企业实际困难，在数百家医院和学校开展评议，清理和规范中介组织，推进“诚信吉林”建设，严肃查处涉软案件。通过全省的共同努力，软环境建设取得了显著成效，得到了各方的认可。但是，与此同时，我们也应该看到，我省发展的软环境与发展振兴的要求，与企业和人民群众的要求还有许多差距。主要原因是：思想不够解放，以经济建设为中心的意识有待进一步增强；工作作风还没有完全转变为服务，服务意识薄弱，工作效率不高，不同程度地存在“吃卡、拿卡”等问题。审批项目太多，收费项目太多，标准太高，环节太多。执法不公、执法不严、执法难等是突出问题。我们应该高度重视这些问题，采取有效措施，认真解决。目前，我省正处于改革和发展的关键阶段。我们必须有一个良好的发展环境，作为实现全面振兴和构建和谐社会的保证。如果环境不好，当地企业的发展和生产的外部因素就无法引入，发展就会受到限制。振兴只是一句空话。我们必须清楚地认识到，抓环境就是抓发展。破坏环境阻碍了发展。各级党委、政府和部门必须高度重视软环境建设，增强责任感，以更加坚决的态度和更加有效的措施搞好软环境建设。二、牢牢把握软环境整治工作的重点各地区、各部门要抓好落实。在此，我想强调几项关键任务：首先，我们必须进一步促进思想解放。我省软环境的差距，根源在于以经济建设为中心的思想框架没有建立起来，思想解放没有到位。我们要继续推进思想解放，增强发展意识、大局意识和服务意识，在思考问题、做事情时，注重加快发展。要破除一切阻碍发展的观念和体制机制的弊端，激发广大人民群众的创业愿望和动力，充分释放全社会的创造活力，不断涌现创新成果，大力开展创业活动。为了加强吉林省的廉政建设，政府机关要带头讲诚信、守信用，增强全社会的廉政意识。第二，要大力改进工作作风。目前，在我们的各级机关中，政府的作风相当突出。有些同志习惯了旧的方法和习惯。他们似乎坚持原则，但事实上他们遵循旧的方式，不做实际的事情。我们要以“营造新气象，促进和谐发展”活动为契机，采取有效措施，促进广大公务员增强责任感、服务意识和进取精神，增强工作主动性和创造性。进一步发展民主评议和民主行为的软环境，进一步发展关键岗位公务员工作，改进方式方法，善用成果，推动政治行为进一步改善。对省级机关的纪律作风进行深入调查和专项监督检查，认真解决第三，必须规范行政行为。大力推进政府管理创新，进一步减少和下放行政审批权限，简化和规范行政审批。努力为市场参与者提供最佳服务，清理进入大厅的项目，简化程序，提高效率。新办企业的登记，除法律、行政法规规定必须预先核准的外，不得增加新的审批项目和环节。项目审批实行通知承诺制和首办责任制。推进“阳光政务”，提高行政效率和服务质量。要切实减轻企业负担，清理各类年检和营业性收费，取消注销，下放放权。要认真规范执法活动，建立健全政务公开、行政许可、依法行政、监督检查、服务承诺、考核奖励、处罚查处等制度。做到有法可依、有章可循、有法可依、有法可依，促进公平执法、文明执法，真正实现权利与责任、权利受监控、侵权受赔偿、违法受查处。要重点规范征收和处罚行为，清理现有法律法规，规范行政执法自由裁量权。第四，突出重点，搞好服务。各级政府部门要主动围绕全省“工业项目年”工作，着力解决人为设卡、服务不及时、违法执法等突出问题。确保重大项目的顺利开展。要积极着力招商引资，落实相关政策，营造良好的政策环境、市场环境和法律环境，树立“亲商、亲商、亲商、亲商、亲商、亲商”的吉林省新形象。要主动关注企业发展中遇到的突出问题，开展跟踪服务，千方百计为企业发展壮大创造良好条件。我们要以改善民生为重点，维护人民群众的切身利益，确保八项民生实际工作全部完成。切实把整顿金融秩序和打击金融欺诈作为重点，严厉打击各种刑事犯罪。三、进一步加强对软环境改善工作的领导首先，我们必须加强组织领导。各级党委和政府，各级党群组织，政府部门和行业部门，包括法制检查机构，都要加强对软环境工作的领导，把软环境工作提到议事日程上来，亲自抓，具体抓。省级机关应该带头，领导干部应该以身作则。要把整改工作作为硬目标，落实责任，明确进度，狠抓落实。重点任务牵头部门要加强协调和监督，参与部门要积极参与，密切配合。第二，要加强监督