对开展农民专业合作社五化建设的意见

对开展农民专业合作社五化建设的意见 各市、县（市、区）农业局（农办）： 近年来，在各级党委和政府的重视下，我省农民专业合作社蓬勃发展，数量快速增长，水平不断提高，为农业和农村经济发展注入了新的活力。但是，与农民的期望，与市场的要求，还存在不少差距，合作社普遍存在着竞争力弱，规模小，带动面不大，与成员利益联结不够紧密，服务功能不强，运作机制欠完善等问题。为了进一步提升农民专业合作社的运行质量，充分发挥其在现代农业建设中的作用，经研究，决定在合作社中开展生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”建设活动，现提出如下意见： 一、充分认识农民专业合作社开展“五化”建设的重要意义 在合作社中开展“五化”建设，既是促进合作社提高生产经营水平的需要，更是依靠和运用合作社来推进现代农业发展的需要。通过加强制度建设，完善运行机制，有利于增强合作社的凝聚力和向心力；通过引导农民运用标准化技术和方法进行生产，有利于提高农产品质量和安全；通过引导实施品牌建设，有利于扩大合作社的影响力，提高产品市场竞争力；通过组织农民参加各种先进适用技术的培训，有利于提高技术的到位率。各级农业部门要进一步统一思想，提高认识，把它作为当前农业的一项重要工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。 二、农民专业合作社“五化”建设的主要内容 （一）合作社生产标准化。积极引导合作社成为制定标准、实施标准、执行标准的主体。根据当地资源与区域优势、市场准入的要求，指导帮助合作社制订实施完善的农业标准；制定并执行一套符合实际的生产操作规程；制定并执行一套完整可操作的标准化生产模式图，社员按标准化要求进行生产，合作社内标准化覆盖面要达到80以上。 （二）合作社经营品牌化。鼓励合作社通过申请、转让等途径统一注册商标使用权，建立内部商标使用和管理相应制度。根据产品特性和市场需求，进行统一分级和包装销售，建立产品等级制度，合作社生产的农产品全部通过品牌销售。同时，积极参加名牌产品和著名商标评比，力争荣获市级以上名牌产品或著名商标称号。 （三）合作社管理规范化。严格按照中华人民 _农民专业合作社法和浙江省农民专业合作社条例规定，修订完善以合作社章程、组织结构、民主管理、盈余分配和财务管理制度等为重点内容的规范化建设考核标准，推行合作社星级管理，组织开展合作社规范化建设认定，使合作社有合法的市场主体地位，明晰的财产权利关系，民主的组织管理体制，健全的经营服务体系，合理的利益分配联结机制。 （四）合作社社员知识化。分批分期组织合作社社员参加“绿证培训”、新型骨干农民培训；鼓励和支持有一定文化程度的合作社领导和骨干社员，参加农广校等学历教育；广泛开展农业生产技能、法律、营销等知识培训，合作社的社员每年接受各类培训不少于2次。通过多形式、多渠道的培训，使合作社社员的文化知识水平进一步提高、合作理念进一步巩固，成为有知识、懂技术、会经营、善管理的新型社员。 三、切实加强领导，确保合作社“五化“建设顺利开展 （一）加强组织领导。合作社“五化”建设是一项多领域的系统工程。各级农业部门要建立领导小组，由 _或分管领导担任组长，组合有关职能部门人员，按照各自职责，形成管理和指导合力。市、县（市、区）农村经营管理部门要切实负起责任，将“五化”作为认定规范化合作社重要内容，做好协调工作，主动落实各项实施内容和措施。 （二）制定工作方案。要结合本地实际，抓紧制定合作社“五化”建设目标和工作方案。今年，每个县（市、区）选择1020个农民专业合作社作为重点实施单位，争取“十一五”期末规范化的农民专业合作社全面建成“五化”合作社。 （三）强化指导和服务。加快建立健全农民专业合作社辅导员制度，确定专职人员，明确工作职责，落实工作责任，按“五化”建设内容对合作社进行一对