环境污染事件管理制度.doc

精品文档云南曲煤焦化实业发展有限公司企业标准 编号：Q/YNQM GLAH-HB-07-2017环境污染事件管理制度编制： 审核： 批准：2017年8月01日 发布 2017年8月01日实施云南曲煤焦化实业发展有限公司 发布环境污染事件管理制度第一章 总则第一条 为保护生态环境，预防和控制环境污染事故，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法及各级政府有关环境保护的规定、办法、结合本公司的实际情况，特制定云南曲煤焦化实业发展有限公司环境污染事件管理制度。第二条 环境污染事故是指环境受到破坏，引起人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的环境突发事件。环境污染事故分为水污染事故、大气污染事故、固体废物污染事故、放射性污染事故等。第三条 本制度适用于云南曲煤焦化实业发展有限公司公司区域内发生的各类环境污染事件的管理。第二章 职责第四条 公司总经理是公司环境污染事件管理的第一负责人，对环境污染事件管理负全责，分管安全环保的副总经理具体负责公司环境污染事件管理工作。发生环境污染事件及时向当地环境保护行政主管部门报告，配合环境事件调查。第五条 公司安全环保管理部是环境污染事件的归口管理部门，监督检查各单位对环境污染事件的管理；各公司安全环保部具体负责环境污染事件的管理，按时、及时上报环境污染事件。第三章 环境事件分级第六条 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。1.特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；（7）跨国界突发环境事件。2重大环境污染事件凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事故：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3较大环境污染事故：凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4一般环境污染事故：除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。第七条 为便于环境管理，公司将环境污染事件划分为污染事故等级划分和量化标准（一）微小污染事故：经济损失10000元以下（含10000元）。（二）普通污染事故：经济损失1000050000元（含50000元）。（三）重大污染事故：经济损失50000100000元（含100000元）。（四）特大污染事故：经济损失100000元以上。第四章 事件管理第八条 发生事故或者其他突发性事件，造成或可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，启动相应的应急预案，并及时按规定程序进行事件报告。 1.公司所属各单位因发生生产事故或其他突然性事件时，应当密切关注是否有污染物超正常状态排入环境，尤其应当注意污染物质的排放数量和浓度，以及是否可能导致污染事故的发生。一旦发生污染事故，各单位环保管理部门或负责人必须立即报告本单位安全环保部，同时采取必要措施，严格控制住事态的发展。污染事故发生后应详细记录当时的情况并按要求填写“环境事故报告单”。2.安全环保部接到发生环境污染事件的报告后，立即向主管领导进行汇报，4小时内迅速向上级主管部门和县、市级环保部门报告，并协助上级有关部门一同进行调查，查明污染事故原因，核实污染情况及经济损失，确定事故性质及责任人员，提出调查报告按管理权限上报。第九条 对不采取措施任意排放有毒有害物质而造成污染事故的单位或个人，公司将视情节大小和影响程度追究责任单位和责任人。第十条 各单位在日常生产经营活动中，必须实行生产、环保统一管理和谁污染谁负责的原则，发生局部污染纠纷时，由本单位有关管理部门负责处理；发生跨社区污染纠纷，由公司安全环保部组织有关部门和人员调查处理；对发生重、特大污染事故所引起的纠纷将由公司配合政府有关行政管理部门进行处理。第十一条 环境事故的预防措施(1)环保设施操作人员必须接受上岗前的环保培训教育。(2)各公司必须加强环境监督管理和环境宣传工作。(3)各单位必须用好、管好现有环保设施，坚持与生产装置同时运行，同时维护保养，同时大修，环境保护设施发生故障时，生产装置要采取相应措施（包括调整负荷），以防发生污染。(4)运输、装卸、贮存可燃物质和能散发有毒有害气体或粉尘的容器，必须采取密闭措施或者其它防护措施，加强巡回检查防止贮存、装卸、运输过程中发生污染事故和安全事故。（5）根据中华人民共和国突发事件应对法，各公司结合本单位实际，编制突发环境事件应急预案,公司安全环保部负责编制公司突发环境事件应急预案，通过评审后报当地环境保护部门备案，并根据实际情况每年坚持评审和修订，利用“安全生产月”活动，对“预案”进行演练，使其不断补充完善。第十二条 环境事故的处置各公司要坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源，积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，及时有效地为处置环境污染事故提供保障。第十三条 当污染事件发生时，公司所属各单位应按照突发事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事件的预警进行分级，并根据事态的发展情况和采取的控制措施，启动突发环境事件应急预案。环境事件的调查处置，严格按照“四不放过”的要求进行处理。第四章 责任第十四条 公司中层以上管理人员有下列情况之一，造成环境污染事故或者使环境污染事故进一步扩大，而引发当地社区环境纠纷或一般群体事件的，处以事故发生单位3万元的罚款，处以责任人2000元的罚款。1、违章指挥造成化工泄漏事故，而又未采取有效防范措施导致污染事故发生或扩大的。 2、指使、授意、放任环保设施停运，擅自闲置、拆除或不正常使用环境治理设施导致污染事故发生的。3、对指使、授意、放任排放有毒有害物质而造成污染事故发生或扩大的。 4、不按规定时限报告环境污染事故或