改革开放三十年基层人大工作实践与探索

改革开放30年基层人大工作的实践与探索关键词：完善监督程序，代表工作，民主投票和选举，决定重大事项参与社会事务一是监督程序的规范化，为增强监督实效、进一步完善人大监督体系奠定了良好基础。30年来，基层人大监督工作不断取得新突破，监督效能不断增强。特别是监督法的颁布实施，使监督程序更加规范，具有很强的针对性和可操作性。人大监督工作确实走上了一条有法可依、有章可循的光明大道。全国人民代表大会监督程序是各级人民代表大会及其常务委员会行使监督权力、实施监督行为的过程、方法和关系，是全国人民代表大会在时间和空间上监督行为的过程。程序是实体权力行使的保障。没有程序，合法权利可能是一纸空文。任何法律的实现都必须经过适当的法律程序。在某种程度上，法制社会是由法律规则支持的权利体系。没有程序，就没有权利的实现。事实上，在改革开放之初，各级人大及其常委会都在努力探索如何提高人大监督工作的有效性。因为他们都在摸着石头过河，所以他们既有成功也有失败。然而，通过不懈的努力，NPC工人为NPC体系的进一步完善和NPC工作的有效开展积累了宝贵的经验和财富。作为20年磨砺出来的一把利剑，监督法凝聚了NPC广大劳动者和专家学者的集体智慧。其重要特点之一是在总结以往监督工作经验的基础上，进一步完善NPC各级人大常委会监督“一国两制”工作的形式和程序。监督法的颁布实施，从程序上对人大监督工作提出了新的要求，为监督的实效提供了支持和保障。县(区)人大一方面充分利用监督法颁布的东风，积极学习贯彻监督法，另一方面结合县(区)人大工作实际，认真制定和完善了一批相关工作制度。以万里区人大常委会为例，监督法颁布后，常委会先后制定和完善了万里区人大常委会会议议事规则、主任会议议事规则、人员组成规则、人员任免办法、一国两制专项工作报告听证和审查办法、执法检查办法、政府机关信访处理办法。万里区人大常委会对办理代表建议、批评和意见、评选表彰先进代表小组和区人大积极分子的办法、评选表彰好代表建议的办法、代表列席人大常委会会议的办法等有一系列规定。这些规定和办法以监督法的精神实质为指导，立足基层人大监督的实际情况，细化了基层人大监督的具体内容和要求，为进一步提高基层人大监督效能做出了积极贡献。第二，代表小组活动的多样性和代表工作的全面性极大地激发了代表们履行职责的热情。多年来，代表小组活动的多样化为提高质量建立了一系列有效的平台据调查，1997年，代表活动相对平淡。首先，活动较少。由于代表小组建设和履职意识薄弱，NPC常委会安排的代表人数少，组织专项检查等活动少，代表工作繁忙，部分代表很少参与日常代表活动。第二，活动质量不高。在代表活动中，只有42.2%的代表提出了建议和意见。大多数代表只是笼统地听取和看待他们，很少有实质性的建议和意见。代议制政府的作用没有得到充分发挥。在某种程度上，这些活动成了一种形式。在20xx年，代表活动的形式有多种形式。代表活动纳入了教育、培训、考察、种植“代表林”、走访选民等内容，进一步激发了代表参与活动的积极性，代表活动数量明显增加。由于每个人的积极参与，活动的质量也大大提高了。1.近年来，通过在代表活动中组织有效的学习和培训，许多乡镇农村代表的专业知识得到了显著提高。与几年前相比，代表们提出的提案和建议的质量有了很大