民勤县2011年公共场所量化分级管理实施方案

民勤县2011年公共场所量化分级管理制度实施方案为切实履行公共场所卫生监督职责，不断提高公共场所卫生监督管理水平，促进公共场所经营单位加强自身管理，保护公众身体健康，根据卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知（卫监督发20095号）及甘肃省公共场所卫生监督量化分级管理实施方案、武威市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案，结合我县实际，制定本方案。一、目标意义公共场所量化分级管理制度是根据我国公共场所卫生监督工作实际，借鉴食品卫生监督量化分级管理模式和成功经验，实现公共场所卫生监督风险度管理的一种监督工作方式。通过对公共场所进行风险分析和卫生信誉分级，培育激励机制，调动公共场所经营者的积极性，提高自身卫生管理水平，强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识。通过建立卫生信誉度分级和公示制度，增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权，减少群体性健康损害事件的发生，保护公众身体健康。自2009年推行公共场所量化分级管理以来，我县按行业、分步骤推行公共场所量化分级制度，逐步实现公共场所量化分级制度的全行业、全方位覆盖。今年，重点在住宿业推行量化分级制度，年底前要对所辖区内不少于85%的住宿业实施量化分级管理。同时，要对辖区内美容美发场所和沐浴场所开展量化分级管理，开展比例不得低于50%。二、实施范围公共场所量化分级制度适用于已获得和新办理卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查和许可审查。三、实施原则1.量化评价。根据法律、法规、规章和标准、规范的要求，对公共场所评价项目进行量化，并应用风险性分析理论，按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定公共场所卫生信誉等级，以客观公正地反映其卫生状况。2.动态监管。公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定，监督频次随量化评价结果做相应调整，以合理分配监督资源。3.公开透明。公共场所卫生信誉度等级应向社会公示，并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识，使消费者在知情的前提下做出消费选择，便于社会监督。四、实施步骤分三个阶段进行：1、第一阶段：（3月6月）宣传培训阶段；2、第二阶段：（7月8月）组织实施阶段；3、第三阶段：（9月10月）评估验收阶段。五、实施方法1.确定量化分级评价内容。卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南中住宿业卫生监督量化分级评分表是依据有关法律、法规和各类公共场所卫生规范要求制定的，对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准进行了具体规定。卫生监督所必须严格按照量化分级评分表评价内容、项目进行，不得随意降低评审标准。2.日常卫生监督量化分级评价。对已获得和新办理卫生许可证的公共场所进行日常监督检查和许可审查时，应使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。3.卫生信誉度等级的确定。根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价，按100分标化后，总得分在90分以上的，卫生状况为优秀，卫生信誉度为A级；总得分在7089分的，卫生状况为良好，卫生信誉度为B级；总得分在6069分的，卫生状况为一般，卫生信誉度为C级；总得分低于60的，责令限期整改，并依法处理。公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的，其卫生信誉度定为C级。4.卫生监督频次的确定。公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高，监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次。由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。卫生信誉度卫生监督评价结论监督频次A级优秀不少于1次/年B级良好不少于1次/年C级一般不少于3次/年六、公示卫生信誉度等级卫生监督机构应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识，并张贴在公共场所的醒目位置。并及时、客观、准确地通过适当方式公布公共场所卫生信誉度等级信息。公共场所卫生信誉度等级公示标识的颜色、大小等格式与内容由省卫生厅统一设计下发，各县区自行印制并确定合适的张贴方式。七、效