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文档简介
加强生态文明建设保护秦岭生态环境,习近平“我们认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在土在树。”,习近平“两山理论”:2005年8月15日“绿水青山就是金山银山”之江新语专栏发表绿水青山也是金山银山2012年11月十八大,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,写进十八大报告。2016年联合国规划署发布绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动报告,两山理论的理论和经验,正在为全世界可持续发展提供重要借鉴。2017年10月18日,习近平在十九大报告中指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待环境。”,什么是生态文明,我国生态文明建设的现实困境,加快建设生态文明保护秦岭生态环境,目录,CATALOG,01,什么是生态文明,定义:是指人们在利用和改造自然界过程中,以高度发展的生产力作物质基础,以遵循人与自然和谐发展规律为核心理念,以积极改善和优化人与自然关系为根本途径,以实现人与自然和谐发展的资源节约型和环境友好型社会为根本目标,进行实践探索所取得的全部成果。,生态文明提出的背景工业革命以来,人类创造了历史上从未有过的经济奇迹,积累了巨大物质财富。但是,正如恩格斯在自然辩证法中指出的那样,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都会对我们进行报复”。人类在创造和享受现代文明的同时,也饱尝了高增长带来的苦果:,习近平社会主义生态文明建设思想的主要内容,本质要求,1.坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。,像对待生命一样呵护生态环境,2005年,习近平在安吉提出了“绿水青山就是金山银山”。,其一,要树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。,其二,要正确处理好经济发展同环境保护的关系。,其三,要“协调推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。,其四,要“把创新驱动发展战略作为国家重大战略”。,2.绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。,“环境就是民生”的生态民生观,喝上干净的水,呼吸上清新的空气,吃上安全的食品,习近平积极回应了广大人民群众的生态诉求,指出了“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。,3.良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民。,生态系统观,4.山水林田湖草是生命共同体,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。,第三,坚持系统治理。,自然生态各要素是一个有机系统,彼此相互作用、相互影响。保护修复生态不能单纯按照土地、森林、河湖、湿地等资源种类由各部门分别实行用途管制、制定政策、安排项目和资金,必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素,坚持山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等联动,进行整体保护、系统修复、综合治理。,5.用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行。,生态法治观,首先,完善生态文明考核评价体系。,其次,建立责任追究制度。,第三,建立健全资源生态环境管理制度。,第四,完善生态环境保护相关法律。,总而言之,生态环境保护相关法律的完善应站在国家可持续发展、人民大众和子孙后代的利益基础上,进一步推进生态建设的法治化。,环境保护法律体系,宪法中关于生态环境保护的规范,环保法律,综合性环境保护基本法,环境保护单行法,其他法律部门中关于环境保护的法律规范,环保法规,行政法规,地方性法规,环保规章,部门规章,地方政府规章,环境标准,国家环境标准,地方环境标准,我国缔结或参加的与环境有关的国际公约,6.共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理。,以大国责任和敢于担当的精神积极参与推动全球环境保护事业的发展,率先发布中国落实2030年可持续发展议程国别方案,向联合国交存巴黎协定批准文书,积极履行生物多样性公约和蒙特利尔议定书等国际环境公约。采取更加有力的行动推动二氧化碳减排,中国消耗臭氧层物质的淘汰量占发展中国家总量的50%以上,成为对全球臭氧层保护贡献最大的国家。,02,我国生态文明建设的现实困境,字符延长,2,3,4,1,大气污染严重,水体污染严重,土壤污染加剧,物种锐减,人与自然关系严重失衡现实表现,5,自然灾害频发,字符延长,大气污染严重,字符延长,水体污染严重,字符延长,河北一处废弃钢厂附近,一条鱼的尾巴被冻在了污染的鱼塘中,黄浦江里都出现了大量漂浮的死猪,字符延长,土壤污染,物种锐减,我国濒临灭绝的10种动物,中国近代灭绝的物种白臀叶猴,自然灾害频发,1.洪涝,自然灾害频发,2.干旱,自然灾害频发,3.地震灾害,自然灾害频发,4.台风,五项行动计划解决突出生态环境问题,1.坚决打赢蓝天保卫战,加快解决燃煤污染问题全面推进污染源治理强化机动车尾气治理有效应对重污染天气严格环境执法和督查问责,2.深入实施水污染防治行动计划,减少和消除污染物排放的废水量全面规划,合理布局,进行区域性综合治理加强监测管理,制定法律和控制标准,3.全面落实土壤污染防治行动计划,4.持续开展农村人居环境整治行动,推进农村生活垃圾治理开展厕所粪污治理梯次推进农村生活污水治理提升村容村貌加强村庄规划管理完善建设和管护机制,5.加强党的领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任,03,加快建设生态文明保护秦岭生态环境,字符延长,对于生态文明建设,在当前我们要抓住一个关键点,那就是“环境保护是生态文明建设的主阵地”。下面我们看看国内生态文明建设比较成功的案例:,中国美丽乡村浙江安吉县的成功经验,山区县的资源在山水,潜力在山水,良好的生态环境也是一种资源优势,关键是要很好地把生态资源变成生态效益,使二者相得益彰。通过保护生态环境,为未来区域可持续发展积累物质基础;通过绿色发展,创造区域新的发展机遇。打造美丽乡村是推动农村生态文明建设的重要抓手。安吉县通过打造中国美丽乡村把生态文明建设推向了全社会,变成全社会共同参与的目标。将生态理念融入经济社会发展和管理的各个方面,推动了人与自然、人与社会的和谐。,秦岭是中国“中央空调”秦岭是中国“中央水库”秦岭是中国中央物种基因库秦岭是中央氧吧、绿色碳库秦岭是华夏文明的龙脉,陕西省秦岭生态环境保护条例2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过2017年1月5日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,本条例共八章七十五条,自2017年3月1日起施行。第一章总则第二章生态环境保护规划第三章植被保护第四章水资源保护第五章生物多样性保护第六章开发建设生态环境保护第一节矿产资源开发生态环境保护第二节交通设施建设生态环境保护第三节城镇乡村建设生态环境保护第四节旅游开发建设生态环境保护第七章法律责任第八章附则,秦岭生态环境保护的原则,保护优先科学利用统筹规划严格管理,秦岭地区流域分布,植被保护,自然恢复为主,与人工修复相结合的原则保护天然林增加绿化面积严禁经营性砍伐注意森林防火,水资源保护,保障合理水位,维护生态平衡涵养水源,防止水资源枯竭防治水质污染,保证饮用水水源安全加强水质状况的监测,生物多样性保护,保护列入国家和省重点保护野生动植物名录的野生动保护野生动物主要生息繁衍的地区和水域,秦岭范围内,禁止以下危害野生动植物的行为:,1.非法猎捕、杀害或者非法采集国家和省重点保护的野生动植物,破坏国家和省重点保护野生动植物栖息地、保护地及其环境;2.在国家和省重点保护的野生动物栖息地使用污染其生息环境的农药;3.使用非法工具或者非法方法猎捕其他野生动物;4.损坏保护设施和保护标志;5.擅自引入或者放归外来物种;6.法律法规禁止的其他危害野生动植物的行为。,禁止开发区内,实施生态功能全方位保护,不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动,严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰和破坏。,限制开发区内禁止,开发商品住宅、别墅及其他形式的房地产项目;新建宾馆、招待所、培训中心、疗养院、度假山庄等与生态环境保护无关的建筑物;除国家开发外,新增勘探、开采矿产资源项目
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